공기 파는 정보로 가득 차 있습니다. Guglielmo Marconi는 20 세기 초에 처음으로 작은 거리에서 무선 신호를 성공적으로 전송 한 이래로 물리학 자, 엔지니어 및 발명가는 전파를 사용하여 음성, 데이터 및 비디오 신호를 전송하는 방법을 알아 냈습니다.
전파는 휴대폰이 통신 할 수있게 해주는 것입니다. 또한 무선 데이터 네트워크, 아날로그 TV 방송, 무선 전화기, 레이더 및 전자 레인지의 핵심이기도합니다.
다양한 유형의 전파가 전자기 스펙트럼 또는 라디오 스펙트럼 의 서로 다른 주파수 를 가로 질러 이동 합니다. 주파수는 헤르츠 또는 초당 사이클로 측정됩니다. 1 헤르츠는 초당 1 사이클입니다. 텔레비전, 라디오 및 휴대폰에 사용되는 가장 일반적인 무선 주파수는 MHz (메가 헤르츠) 또는 초당 1 백만 주기로 측정됩니다. 글로벌 포지셔닝 시스템과 위성 TV는 기가 헤르츠 (GHz) 범위 또는 초당 수십억 주기로 작동합니다.
이러한 모든 공중 전송은 어떻게 서로 간섭을 피할 수 있습니까? 미국에서 전파를 사용하여 방송하려는 모든 기업 또는 개인은 연방 통신위원회 (FCC)로부터 라이센스를 취득해야합니다. FCC는 다양한 유형의 라디오 기술 (AM 라디오, 휴대폰 신호, TV 방송 등)에 대해 서로 다른 주파수 범위를 할당합니다.
예를 들어 지역 라디오 방송국을 시작하려면 FCC에 라이선스를 신청하고 구입하여 특정 라디오 주파수에서 작동해야합니다 (불법, 무허가 방송을 해적 라디오 라고 함 ). 무선 신호는 상대적으로 짧은 거리 만 이동할 수 있기 때문에 FCC는 동일한 무선 주파수에 대한 라이선스를 서로 다른 지역의 방송국에 부여합니다.
1994 년부터 FCC는 전자기 스펙트럼의 사용 가능한 주파수에 대한 라이센스를 경매했습니다. 에이전시는 익명의 경매가 경쟁을 높이고 더 많은 돈을 모으고 여러 구매자 간의 불공정 한 공모 또는 비밀 계약을 피하는 가장 좋은 방법이라고 결정했습니다 .
대규모 멀티미디어 및 통신 대기업의 세계에서 FCC 경매에 대한 비판자들은 최고 입찰자에게 라이센스를 부여하면 소규모 제 3자가 시장에 진입하는 것을 부당하게 배제한다고 말합니다. FCC는 경매 시스템이 긴 청문회 및 복권에 소요되는 시간을 절약하고이를 가장 효과적으로 사용할 조직에 라이선스를 부여한다고 주장합니다.
이 경매는 정확히 어떻게 작동합니까? 모든 입찰자들이 속삭이는 경매인과 같은 방에 모이나요? 누가 입찰자 자격이 있습니까? 그리고 그들은 정확히 무엇에 입찰하고 있습니까? 자세한 내용은 계속 읽으십시오.
- FCC 경매는 어떻게 진행됩니까?
- FCC 경매에서 무엇을 판매합니까?
- FCC 경매의 입찰자 자격은 무엇입니까?
- FCC 경매에 영향을 미치는 법률
FCC 경매는 어떻게 진행됩니까?
경매 실에 앉아 공중에서 작은 흰색 막대기를 흔들고있는 미국 최대 통신 회사의 CEO를 상상하는 것은 재미 있지만 ( "150 억 달러가 들리나요? 한 번, 두 번 ...") FCC 경매는 완전히 전자식이며 온라인입니다.
FCC가 1994 년 처음으로 무선 스펙트럼 경매를 시작했을 때 각 입찰자가 특수 소프트웨어를 사용하고 실제 입찰을 위해 FCC 콜 센터에 전화를 걸도록 요구하는 AAS (Automated Auction System) 를 사용했습니다. 1990 년대 후반 인터넷의 인기가 높아지면서 FCC는 AAS를 온라인 애플리케이션으로 다시 도입했습니다 [출처 : CompuTech ]. 새로운 IAS (Integrated Spectrum Auction System) 는 인터넷에 연결된 모든 사람이 사용할 수있는 완전한 온라인 경매 시스템 인 이러한 노력의 산물입니다.
FCC 스펙트럼 경매의 구조를 동시 다중 라운드 (SMR) 경매라고합니다. 이는 사용 가능한 모든 라이센스가 동시에 경매된다는 것을 의미합니다. 이 라이센스에 대한 입찰은 미리 정해진 길이의 세트로 나뉩니다. 그러나 정해진 라운드 제한은 없습니다. 새로운 입찰이없는 라운드가있을 때만 경매가 중지됩니다. 몇 주, 심지어 몇 달이 걸릴 수 있습니다.
모든 라이선스를 동시에 입찰 할 수 있으므로 FCC는 패키지 입찰 이라는 시스템에 기능을 내장했습니다 . 이를 통해 입찰자는 단일 "패키지"로 입찰 할 라이선스 그룹을 선택할 수 있습니다. 이는 대규모 통신 회사가 특정 무선 주파수를 사용하여 전국적인 서비스를 설정하려는 경우 특히 유용합니다. 초기 2008 FCC 경매에서 AT & T와 버라이존은 모두 전국 보장, 700MHz의 스펙트럼의 크고 지리적으로 다양한 패키지를 구입 한 풋 프린트 범위의를.
웹 기반 ISAS 시스템을 사용하는 것은 입찰하려는 라이선스를 선택하고 eBay와 같이 각 라이선스에 대해 최대 금액을 선택하는 것만 큼 쉽습니다. 각 라이선스에는 최소 입찰 금액과 9 달러의 큰 금액이 있으며 각각 10 % 증가를 나타냅니다. 입찰자는 최대 입찰 금액이있는 확인란을 선택하고 라운드가 끝날 때까지 기다립니다.
라운드 중 입찰은 기밀이지만 라운드가 끝나면 모든 입찰이 공개됩니다. 이 시스템은 다중 라운드 시스템이므로 입찰자는이 정보를 사용하여 최대 입찰가를 조정하거나 가장 중요한 라이센스를 재고합니다. 다음 라운드가 시작될 때 최소 입찰가는 이전 라운드에서 가장 높은 입찰가 인 잠정 낙찰가 (PWB) 보다 10 % 높게 설정됩니다 .
다음 섹션에서는 FCC 경매에서 실제로 판매되는 제품에 대해 설명합니다.
FCC 경매에서 무엇을 판매합니까?
스펙트럼 경매 중에 FCC는 사용 가능한 전자기 스펙트럼의 특정 주파수를 사용하기위한 개별 라이센스를 판매합니다. 각 라이선스는 라이선스 보유자가 모든 FCC 방송사 및 운영자 지침 및 표준을 준수하는 한 스펙트럼을 자유롭게 사용할 수있는 권리를 부여합니다. 그렇지 않은 경우 라이센스를 취소 할 수 있습니다.
FCC 경매 시스템은 둘 이상의 조직이 동일한 지리적 시장에서 동일한 스펙트럼을 구매하고자 할 때만 사용됩니다. 예를 들어 덴버에있는 두 개의 새로운 라디오 방송국이 동일한 99.9 FM 주파수를 원하면 경매가 있어야합니다. 사용 가능한 스펙트럼은 극도로 제한되어 있기 때문에 둘 이상의 조직이 동일한 스펙트럼 라이선스를 원하는 경우는 거의 항상 있습니다. 입찰 전쟁을 시작하십시오!
FCC 라이선스에는 여러 종류가 있으며 대부분은 경매가 아닌 간단한 신청 프로세스를 통해 얻을 수 있습니다. 예를 들어 아마추어 라디오 (햄) 라이선스는 신청서와 필기 시험 만 있으면됩니다. 다른 종류의 전문 무선 통신 사업자 및 서비스 기술자도 평생 FCC 라이선스를 신청하고 자격을 취득해야합니다. CB (Citizens Band) 라디오 사용자는 라이센스가 전혀 필요하지 않습니다.
그러나 특정 FCC 라이선스, 특히 경쟁이 치열한 시장 (예 : 라디오 및 텔레비전 방송국, 휴대 전화 서비스 제공 업체 등)의 라이선스의 경우 FCC가 동일한 지리적 영역에서 동일한 스펙트럼 주파수에 대해 여러 응용 프로그램을받는 것이 일반적입니다. 이 경우 FCC는 신청자 그룹에서 단일 라이센스 사용자를 선택하기 위해 경매 날짜를 정합니다.
앞서 언급했듯이 무선 주파수는 상대적으로 단거리 신호이므로 동일한 주파수에 대한 라이센스를 다른 지역에 보유 할 수 있습니다. FCC가 경매를 계획 할 때 일반적으로 라이선스를 다른 경제 또는 대도시 지역에 해당하는 지역으로 나눕니다. 가장 큰 지역은 경제 지역 그룹 (EAG)이라고 합니다. 가장 최근의 FCC 경매에는 50 개 주와 테리토리를 모두 다루는 6 개의 EAG가있었습니다. 더 작은 지역을 주요 경제 지역 (MEA)이라고 합니다. 마지막으로 174 개가있었습니다. 다른 중요한 FCC 라이선스 지역은 CMA (Cellular Market Area ) 및 REAG (지역 경제 지역 그룹) 입니다.
경매를 계획 할 때 FCC는 라이센스를 블록 단위로 판매합니다 . 각 블록은 라이선스가 부여되는 주파수 수와 제공되는 다른 지역 수의 두 가지 요소에 해당합니다. 예를 들어 가장 최근의 FCC 경매에서 블록 B는 각 셀룰러 시장 지역에서 704-710과 734-740MHz 사이의 주파수에 해당했습니다. 700 개가 넘는 CMA가 있기 때문에 FCC는 734 라이선스를 경매했습니다. 비교를 위해 FCC는 전국 공공 서비스 스펙트럼에 대해 단 하나의 라이센스로 블록 D도 판매했습니다.
이제 FCC 경매에서 적격 입찰자로 간주되는 데 필요한 사항을 살펴 보겠습니다.
FCC 경매의 입찰자 자격은 무엇입니까?
모든 공공 또는 민간 조직, 기업 또는 개인은 FCC 스펙트럼 경매에서 적격 입찰자가되기 위해 신청할 수 있습니다. 물론 손에 수억 달러의 현금을 보유하면 도움이됩니다.
FCC는 모든 잠재적 입찰자에게 신청서를 제출할 시간을주기 위해 각 스펙트럼 경매를 4 ~ 6 개월 전에 발표합니다. 모든 관심 기관 또는 개인은 경매 시작일 최소 45 일 전에 FCC 양식 175 신청서를 전자 방식으로 제출 해야합니다 .
양식 175는 신청자의 사업 및 재무 구조에 대한 기본 정보와 함께 입찰 할 특정 라이센스 목록을 요구합니다. 양식이 제 시간에 접수되지 않으면 신청서가 고려되지 않습니다. 몇 주 동안 FCC는 각 신청서를 검토하여 승인, 불완전 또는 거부 상태로 신청자에게 다시 보냅니다.
모든 승인 된 입찰자는 경매 될 라이선스 목록을 포함하여 경매에 대한 추가 세부 정보가 포함 된 정보 패킷을 FCC로부터받습니다. 그런 다음 모든 입찰자는 경매에 참여할 수 있도록 환불 가능한 보증금 역할을 하는 선불 결제를 해야합니다.
선결제 금액은 조직이 입찰하려는 라이선스 수에 따라 다릅니다. 각 라이센스에는 고정 된 수의 입찰 단위 가 할당 됩니다 . 라이센스 입찰 자격을 얻으려면 필요한 입찰 단위 수를 구입해야합니다. 여러 단위에 입찰하려는 경우 선불 결제는 관심있는 모든 라이선스에 대한 총 입찰 단위 금액을 포함해야합니다.
양식 175 신청서가 수락되고 각 경매 라운드에 자격이 될만큼 충분한 입찰 단위를 구매 한 경우에만 자격을 갖춘 입찰자로 간주됩니다.
이제 의회 법률 및 FCC 정책 변경이 수년 동안 스펙트럼 경매에 어떤 영향을 미쳤는지 살펴 보겠습니다.
FCC 경매에 영향을 미치는 법률
FCC 스펙트럼 경매 시스템은 1993 년에 옴니버스 예산 조정법에 의해 승인되었습니다. 이 법안이 통과되기 전에 FCC는 스펙트럼 라이센스에 대한 각 입찰자가 해당 사건을 변호 할 수 있도록 청문회를 개최했습니다. FCC는 전체 풀에서 자격을 갖춘 소규모 그룹의 입찰자를 선택한 다음 추첨을 통해 누가 라이센스를 획득할지 확인합니다. 전체 프로세스는 수년이 걸릴 수 있으며 연방 정부의 수입은 상대적으로 적습니다.
예산 법에 따라 경매 시스템은 최초 적용에서 라이센스까지 1 년도 채 걸리지 않습니다. 그러나 아마도 정부의 가장 큰 이점은 경매를 통해 기업이 경쟁이 치열한 라이선스를 획득하기 위해 많은 돈을 지출 할 수있는 인센티브를 창출 할 수 있다는 것입니다. 최근 2008 년 700MHz 스펙트럼 경매는 연방 정부에 196 억 달러를 벌어 들였습니다 [출처 : Wired ].
1997 년 균형 예산 법은 동일한 초기 FCC 스펙트럼 라이선스에 대해 여러 신청을받은 모든 경우에 스펙트럼 경매를 요구 사항으로 지정했습니다.
700MHz 스펙트럼에 대한 최근 FCC 경매에서 매우 흥미로운 정책 변경 사항이 구현되었습니다. 우선, 700MHz 스펙트럼 (698 ~ 806MHz의 전체 주파수 범위에 대한 포괄적 인 용어)은 전파 영역의 주요 부분입니다. 이러한 주파수는 아날로그 텔레비전 채널에서 사용되었습니다. 토끼 귀 안테나가 달린 12 개 정도의 TV 방송국을 선택할 수 있었던 암흑 시대를 기억하십니까? 이제 FCC는 모든 TV 제조업체와 방송사가 2009 년까지 디지털 신호로 완전히 전환 할 것을 요구하여 오래된 아날로그 전파를 비워두고 사용할 수있게했습니다.
700MHz 주파수의 멋진 점은 상대적으로 파장이 길다는 것입니다. 이는 신호가 더 먼 거리를 이동할 수 있고 산, 건물 및 벽을 쉽게 통과 할 수 있음을 의미합니다 [출처 : Business Week ]. 이 스펙트럼에 대한 라이센스를 얻는 사람은 누구나 강력한 모바일 광대역 기술을 개발할 수있을 것이라고 널리 알려져 있습니다. 수백 또는 수천 개의 핫스팟이나 로컬 액세스 포인트에 의존하지 않는 거대한 무선 고속 광대역 네트워크를 상상해보십시오.
700MHz 경매가 발표되었을 때 검색 엔진 거대 Google은 라이센스 보유자에게 새로운 공개 표준을 요구하도록 FCC에 로비하기 시작했습니다. 구글이 보는 바와 같이 현재의 셀룰러 및 모바일 인터넷 시장은 경쟁과 혁신으로 막혀 있습니다. 예를 들어 Verizon 고객 인 경우 해당 서비스에 특정 전화 만 사용할 수 있습니다. 또는 Apple iPhone을 구입하는 경우 AT & T를 이동 통신사로 사용해야합니다.
Google은 FCC가 개방형 애플리케이션, 개방형 장치, 개방형 서비스 및 개방형 네트워크의 네 가지 측면에서 무선 통신을 개방하기를 원했습니다 [출처 : ars technica ]. FCC는 새로운 700MHz 스펙트럼의 라이센스 보유자가 모든 장치와 모든 애플리케이션에 네트워크를 개방해야한다는 규칙을 부과하는 데 동의했습니다. 그러나 네트워크 대역폭을 제 3 자 제공 업체에 판매 할 필요는 없습니다.
새로운 규칙은 개방형 표준과 경쟁 증가에 대한 승리로 간주됩니다. 밝혀진 바와 같이, 700MHz 경매의 큰 승자로 떠난 것은 AT & T와 Verizon이었다. 구글이 아니라 전국적인 네트워크를 구축하기에 충분한 지역에서 충분한 라이선스를 구입했다. 그러나 FCC 규정을 준수한다면 가까운 미래에 모든 장치를 보유한 Verizon 또는 AT & T 가입자가 초고속 전국 무선 네트워크에 로그인 할 수있는 날을 보게 될 것입니다.
FCC 경매, 무선 기술 및 관련 주제에 대한 자세한 내용은 다음 페이지의 링크를 확인하십시오.
