Should There Be a No-fly List for Unruly Airline Passengers?

Mar 08 2022
As we all have heard, the friendly skies have gotten a lot less friendly over the past few years, but is a no-fly list for unruly passengers the answer?
Airline passengers have become increasingly unruly, argumentative and downright ugly during the past few years, leading airline unions and flight attendants to seek redress. Dustin Shum/South China Morning Post via Getty Images

The skies have been anything but friendly lately. Incidents involving drunk, belligerent or otherwise "unruly" airline passengers skyrocketed in 2021 to nearly 6,000 cases reported to the U.S. Federal Aviation Administration (FAA).

" 실제 항공 보안: 예측 및 예방 "의 저자이자 덴버 메트로폴리탄 주립 대학교의 항공 보안 전문가인 Jeffrey Price는 "우리는 연간 수십 건의 난폭한 승객 사고를 측정했지만 이제는 수천 건으로 측정합니다"라고 말합니다 . 미래의 위협 ."

COVID-19 마스킹 규칙에 좌절하고 알코올에 대담해진 승객들은 승무원을 위협하고 폭행하고, 객실 문을 열려고 시도하고, 조종석을 돌진하는 등의 일을 했습니다. 항공사 직원과 패닉에 빠진 승객은 통로에서 힌지 없는 범죄자와 씨름하고, 집타이나 덕트 테이프 로 제지하고 , 나쁜 배우를 당국에 전달하기 위해 비행기를 돌려야 했습니다.

이에 대한 대응으로 FAA는 100만 달러 이상의 벌금을 부과 했으며 개별 항공사는 일부 제멋대로인 승객을 평생 금지했습니다. 그러나 그것만으로는 충분하지 않다고 일부 항공 업계는 말합니다. 워싱턴 포스트 의 기고에서 델타의 CEO는 미 법무부에 테러 용의자에 대한 FBI의 비행 금지 목록과 유사한 "제멋대로인 승객의 포괄적인 '비행 금지' 목록"을 유지해야 한다고 요청했습니다.

공화당 의원들은 난폭한 승객 사고의 72%가 "마스크 관련"이었다는 FAA 통계를 인용하며 반칙이라고 말했습니다. 테드 크루즈(Ted Cruz)와 마르코 루비오(Marco Rubio)를 비롯한 저명한 공화당 상원의원들은 DOJ에 보낸 서한에서 "[c] [마스크 의무]에 회의적인 제멋대로인 승객을 위한 연방 '비행 금지' 목록을 만드는 것은 마치 적극적으로 미국인의 생명을 앗아가고 본토에 대한 공격을 자행하는 테러리스트"라고 말했다.

제멋대로인 승객을 위한 연방 비행 금지 목록을 갖는 것은 과잉입니까, 아니면 필요한 보호 장치입니까?

테러리스트 비행 금지 목록 작동 방식

2003년 9/11 테러 공격에 대응하여 FBI는 알려졌거나 의심되는 테러리스트의 " 마스터 감시 목록 "을 만들었으며 일부는 미국 및 기타 22개국 내 여행을 금지하는 "비행 금지" 목록에 배치되었습니다. . 테러리스트의 비행 금지 목록에 포함되는 기준은 공개된 적이 없지만 Price는 공식 신청 절차가 있다고 말합니다.

"그 목록에 이름을 추가하려면 법 집행 기관이 FBI에 신청해야 합니다."라고 Price는 말합니다. "당신은 그들이 항공기에 위협을 가하는 테러리스트로 알려졌거나 의심된다는 것을 증명해야 합니다."

제멋대로인 승객 비행 금지 목록은 어떻게 작동합니까?

민간 기업으로서 항공사는 원하는 사람에 대한 서비스를 거부할 권리가 있으며 이미 기내 지침을 따르지 않거나 폭력을 행사하는 제멋대로인 승객에 대한 자체 비행 금지 목록을 유지하고 있습니다. 델타항공은 내부 비행 금지 목록에 2,000명의 승객 이 있다고 밝혔습니다 .

델타의 CEO와 주요 승무원 노조가 요구하는 것은 "기내 운행 중단으로 인해 범죄로 유죄 판결을 받은 사람"에 대해 법무부가 유지하는 국가 비행 금지 목록입니다. 그들은 이것이 한 항공사의 금지된 승객이 다른 항공사의 항공편을 예약할 수 있도록 하는 허점을 막는 데 필요하다고 생각합니다.

제멋대로인 승객 사고가 모두 범죄로 기소되는 것은 아닙니다. 2021년에 FAA에 보고된 수천 건의 사건 중 FAA는 검토를 위해 37건만 FBI에 회부했으며 DOJ는 21명의 범죄자 만을 기소 했습니다.

FAA는 범죄자를 기소할 권한이 없지만 제멋대로인 행동에 대한 무관용 정책 을 위반한 경우 엄청난 벌금을 부과할 수 있습니다 . 50,000명 이상의 승무원을 대표하는 노조인 승무원 협회-CWA 는 FAA에서 벌금을 부과 한 승객도 연방 비행 금지 목록에 추가해야 한다고 주장합니다.

연방 목록은 '적법 절차'를 허용합니다

제멋대로인 승객을 위한 연방 비행 금지 목록에 반대하는 공화당 상원의원 은 항공사가 비행 금지 목록을 서로 공유하고 다른 항공사에서 발행한 여행 금지령 시행에 동의하는 것을 막을 수 있는 것은 아무것도 없다고 지적합니다 . 그렇다면 왜 그들은 목록을 감시하기 위해 DOJ가 필요합니까?

Price는 이것이 "적법 절차"의 문제라고 말합니다. 우선, "제멋대로인" 승객을 구성하는 요소에 대한 명확한 정의가 없습니다. 항공사의 손에 맡길 경우 승객은 게이트 요원에게 무례하게 말하거나 비행기에 몰래 술을 먹으려는 등 온갖 이유로 블랙리스트에 올라 모든 미국 항공사를 평생 금지할 자격이 없습니다.

"'당신은 우리 항공사를 탈 수 없습니다'라고 말하는 것은 한 가지입니다."라고 Price는 말합니다. "'날 수 없다'고 말하는 것은 다른 문제입니다."

프라이스는 만약 제멋대로인 승객 비행 금지 목록이 연방 정부에 의해 관리된다면 항공사들은 테러리스트 목록과 유사한 이름을 추가하도록 신청할 것이라고 말했다. 이상적으로는 테러리스트 목록보다 더 많은 투명성과 정당한 경우 목록에서 벗어날 수 있는 방법이 있어야 합니다.

마스크는 이미 동요한 승객을 위한 '티핑 포인트'입니다.

2021년 기록적인 불법 승객 사고의 72%가 "마스크 관련"이라는 FAA의 주장을 무시할 수 없습니다.

어떻게 생겼나요? FAA 는 제멋대로인 승객에게 부과되는 벌금 목록에서 "마스크 의무를 준수하지 않은 후 승무원을 방해한 것으로 의심되는" 승객에 대해 9,000달러의 벌금을 언급했습니다.

이 경우 언어적·신체적 폭행에 대한 언급은 없었으나 마스크 착용을 거부하는 것으로부터 시작된 다른 사건들은 빠르게 확산됐다. 제트블루 여객기에서 마스크 착용을 거부한 여성이 승무원에게 욕설을 퍼부었고 화장실로 가는 길에 의도적으로 다른 승객과 부딪혔다. FAA는 "좌석 승객이 이러한 행동에 반대하자 승객의 얼굴을 주먹으로 때렸다"고 보고했다.

법무부에 반대하는 서한을 쓴 공화당 상원의원은 마스크 '회의론자'를 테러리스트와 동일시하는 것은 잘못된 일이며 "정치적 압력에 기반한 미래의 관련 없는 사용과 잠재적인 목록 확장에 대한 심각한 우려"를 언급했다.

그 말은 승무원-CWA 협회 회장인 Sara Nelson을 비난했습니다.

넬슨은 성명 에서 "우리는 주먹을 맞고, 발로 차고, 침을 뱉고, 성폭행을 당했다.... 이것은 '마스크'에 관한 것이 아니며 최악의 공격은 마스크와 관련이 없다"고 썼다 . "당신은 이러한 공격으로부터 승무원과 승객을 보호하거나 반대합니다.... 우리는 FAA, TSA 및 DOJ가 합당한 절차를 통해 위험한 전단을 지상에 두지 않는 계획을 시행할 것을 촉구합니다."

마스크 문제에 대해 프라이스는 사건이 "마스크 관련"으로 표시된 경우에도 대부분의 경우 마스크 자체가 문제가 아니라고 말하는 항공사 보안 책임자와 이야기를 나눴다고 말했습니다.

Price는 "그 사람은 일반적으로 무엇을 해야 하는지 말하는 것에 지쳤습니다."라고 말합니다. "비행의 전반적인 '복잡한 요소'에 그것을 추가하면 마스크가 그들에게 티핑 포인트가 됩니다."

흥미롭네요

음주는 승객의 나쁜 행동을 증가 시키는 큰 요인 입니다. 사우스웨스트와 아메리칸 항공은 모두 COVID-19 전염병이 한창일 때 주류 판매를 중단했으며, 최소한 한 명의 상원 의원은 폭력 사건을 줄이기 위해 항공편에서 음주를 전면 금지하는 데 열려 있습니다.