국방 생산 법은 코로나 바이러스와 같은 비상 사태를 위해 고안되었습니다.

의회는 민간 부문을 동원 할 계획을 내 놓았고, Truman은 그의 "Harry S."를 작성했고, 국방 생산 법이 법이되어 민간 산업이 전쟁에 도움이되는 재료와 상품을 생산하도록 강요하는 연방 정부에 강력한 권한을 부여했습니다. . 이 법은 그 이후 50 회 이상 승인 및 재승 인, 수정 및 조작되었습니다.

미국에 대한 위협은 오늘날에도 조금 덜 전통적이지만 분명합니다. 2020 년 봄의 국가 비상 사태는 치명적인 코로나 바이러스 입니다. 우려되는 것은 미국이 의료 종사자를위한 안면 보호대, 장갑, 가운 및 마스크와 같은 개인 보호 장비 (PPE), 또는 아픈 사람들을위한 인공 호흡기 및 기타 의료 장비 가 부족하다는 것 입니다.

클리블랜드에있는 Case Western Reserve University의 역사 교수 인 Peter Shulman 은 "이것은 절대적으로 효과적인 도구가 될 수 있습니다. 이것이 반드시 유일한 도구라고 생각하지 않습니다." "하지만 책에있는 법칙입니다. 이미 존재합니다. 우리가 필요로하는 것을 잘 처리 할 수있는 권한은 이미 존재합니다. 그것이 바로 거기에있는 이유입니다."

국방 생산 법의 탄생

제 2 차 세계 대전이 끝나고 1945 년 이후 미국 정부는 대규모 축소를 겪었습니다. 세상은 평화로 웠습니다. 미국인들은 전쟁에서 승리했습니다. 그들은이 광대 한 (그리고 값 비싼) 전투력과이를 지원하기위한 총, 탱크, 인프라가 필요하지 않았습니다.

"제복을 입은 남녀의 수는 90 %를 훨씬 넘어서고 있습니다. 군사 지출은 급격히 삭감됩니다."라고 노트르담 대학의 역사 교수 인 John McGreevy 는 말합니다 . "그리고 생산에 대한 모든 산업적 통제는 포기됩니다."

하지만 그보다 몇 년 전, 동원 해제 이전에 정부 전체의 많은 사람들은 국가 비상 사태에 신속하게 대비할 수있는 도구가 필요하다는 것을 깨달았습니다. 그 때가 예상했던 것보다 훨씬 빨리 왔습니다.

미국은 제 2 차 세계 대전이 끝나고 불과 5 년 만인 1950 년 6 월 말 한국에서 분쟁에 가담했습니다. 그러나 일부 사람들의 앞선 생각 때문에 DPA가 될 프레임 워크가 이미 자리를 잡았습니다. 이 법안이 작성되었고 의회가 통과했으며 Truman은 3 개월도 채 안되어 50 년 9 월 초에 서명했습니다. 긴 제목 :

원래의 법안 (다시 말하지만, 많이 다루어졌습니다)은 대통령에게 광범위한 권한을 부여했습니다. Congressional Research Service 에 따르면 , "DPA는 다른 권한 중에서도 대통령이 제조업체가 국방 생산에 우선 순위를 부여하고 자재 및 재산을 요청하고 정부 및 민간 국방 생산 능력, 소비재 배급, 임금 고정 및 가격 상한선, 일부 노동 분쟁의 강제 해결, 소비자 신용 통제, 부동산 건설 신용 및 대출 규제, 산업에 대한 특정 독점 금지 보호를 제공하고, 비상 연방 고용에 사용할 수있는 민간 부문 임원의 자발적 예비비를 설정합니다. "

수년에 걸친 DPA

DPA를 통해 대통령에게 부여 된 권한은 특히 긴급 상황에 대비 한 국가를 겨냥한 국방을 확보하기위한 것입니다.

"국방"의 정의는 수년에 걸쳐 확장되었습니다. CRS에 따르면 현재 법에서 다음과 같이 정의됩니다 .

마찬가지로, 국방을 위협 할 수있는 것에 대한 정의는 유동적이었고 이제는 전쟁의 범위를 훨씬 넘어서고 있습니다.

다시 CRS에서 "[법의] 당국은 다른 목적 중에서도 위험, 테러 공격 및 기타 국가 비상 사태로부터 국내 대비, 대응 및 복구를 강화하고 지원하는 데 사용될 수 있습니다."

DPA는 베트남 전쟁을 위해 베트남 전쟁 기계를 다시 동원하는 데 사용되었으며, 1973 년 에너지 위기 동안 리처드 닉슨 대통령 이 국방부에 22 개의 석유 회사에 8 억 2600 만 갤런 (310 만 리터)의 군대에 연료. Shulman에 따르면 DPA가 전쟁이 아닌 상황에서 처음으로 호출되었습니다.

2001 년 캘리포니아 주에서 에너지 위기가 발생 했을 때 캘리포니아 기업이 전기와 천연 가스를 공급 받도록하기 위해 다시 사용되었습니다 . 아프가니스탄과 이라크 전쟁을위한 새로운 기술 (주로 군사용)을 개발하는 데 사용되었습니다. 그리고 2017 년 허리케인 마리아 의 여파로 푸에르토 리코를 돕기 위해 사용되었습니다 .

“피할 수없는 위기 때문에 70 년 전에 거기에 놓였습니다. "당시에는 군사 위기를위한 것이었지만 확장되었습니다. FEMA 자체 인 FEMA 자체는 원래 버전의 산물이었습니다. 행정부에 필요한 동원 유형을 충족 할 수있는 힘과 유연성을 제공합니다. 위기. "

오늘날의 DPA

2020 년 3 월 18 일, 도널드 트럼프 대통령 은 코로나 바이러스 전염병 의 증가하는 위협에 대응하여 DPA를 호출 하는 행정 명령에 서명했습니다 . 그러나 그가 더 일찍 제정하지 않았고, 그가 민간 부문에 박차를 가하기 위해 법의 조항을 실제로 사용하는 것을 꺼려했다는 사실은 많은면에서 비판을 받았다.

트럼프는 4 일 후 기자 회견 에서 "내가 서명했다는 사실은 효력이있다" 고 말했다 . "하지만 우리는 사업 국유화를 기반으로하지 않는 국가입니다. 베네수엘라에있는 사람에게 전화하여 사업 국유화가 어떻게 이루어 졌는지 물어보십시오.별로 좋지 않습니다. 우리 사업을 국유화한다는 개념은 좋지 않습니다. 개념."

미국 상공 회의소의 닐 브래들리는 월스트리트 저널에서 "법은 만병 통치약이 아닙니다. 국방 생산 법은 의료 공급 부족을 즉시 해결하는 마술 지팡이가 아닙니다. 고도로 전문화 된 제조 장비를 하룻밤 사이에 생산할 수 없습니다. "

그러나 3 월 25 일 트럼프에게 법을 최대한 활용하도록 촉구하는 성명에 서명 한 여러 의원 과 국가 안보 전문가 목록을 포함하여 많은 다른 사람들이 DPA를 주장하고 있습니다. 불과 4 일 전인 3 월 21 일, 미국 병원 협회, 미국 의학 협회 및 미국 간호사 협회 는 트럼프에게 "즉시 DPA를 사용하여 병원, 보건 의료 용품 및 장비의 국내 생산을 늘리기 위해 DPA를 사용할 것을 촉구 하는 공동 서한을 보냈습니다. 시스템, 의사, 간호사 및 모든 일선 제공 업체가 절실히 필요합니다. " 그것은 과거에 전쟁과 다른 위기를 통해 작동했습니다. 이제 도움이 될 수 있다고 그들은 말합니다.

"진정한 가치는 정부가 보급품 할당자가 될 수 있도록 허용하는 것입니다. 그들은 '우리는 모든 인공 호흡기를 구매할 것입니다. 우리는 지금처럼 국가가 서로 경쟁하는 것을 중단 할 것입니다. , 그리고 병원은 마스크와 인공 호흡기, 가운과 장갑을 놓고 경쟁하고 있습니다. "라고 Shulman은 말합니다. "그리고 [그들은] 연방 정부가이 모든 것을 사겠다고 말할 수 있습니다. 그리고 연방 정부는 주 및 병원과 협의하여 가장 큰 필요가 어디에 있는지 파악하고 실제로 공급을 확인하기 위해 필요에 따라 할당 할 것입니다. 그리고 우리는 회사에 재정적으로 가치가 있도록 보장 할 수 있습니다.

"정부가 그것을 최대한 활용하는 것은 엄청난 힘입니다. 국유화에 관한 것이 아닙니다. 긴급 할당에 관한 것입니다."

그냥이 이야기 월 27 일에 생중계되면서 대통령 트럼프는 성명을 발표 그는 "받아 들일 제너럴 모터스 (GM)를 필요로하는 방위 생산 법에 따라 사용할 수있는 모든 권한을 사용하려면 보건 복지부 장관을 연출 대통령 각서 (MOU)를 체결했다고, 인공 호흡기에 대한 연방 계약을 수행하고 우선 순위를 지정합니다. "

지금 그것은 흥미 롭다

의회는 정기적으로 DPA를 재 승인합니다. 마지막으로 DPA가 만료되기 전에 6 년을 더 부여한 2019 회계 연도를위한 John S. McCain 국방 승인 법 의 섹션에 있었습니다. 현재는 2025 년 9 월 30 일까지 진행됩니다.