NATO의 작동 원리

북대서양 조약기구 (NATO)는 세계 안보의 다양한 목적을 수행하는 글로벌 조직입니다. NATO는 1949 년 4 월 4 일 12 개 창립 회원국이 북대서양 조약에 서명하면서 결성되었습니다. 목표는 조셉 스탈린과 소련이 동유럽에 대한 통제를 더욱 확대 할 가능성에 도전하기 위해 "상호 지원 협정"을 만드는 것이 었습니다.

그러나 NATO의 초석은 집단 방어 라고하는 것 입니다 . 그것은 나토의 창립 조약 제 5 조의 기초이며, 전쟁 중에 회원들이 서로를 보호 할 것을 약속합니다.

에서 제 5 조 :

2001 년 9 월 11 일 미국에 대한 테러 공격 에 대응하여 5 조가 단 한 번만 발동되었습니다 .

그러나 NATO에는 제 5 조와 집단 방어의 개념보다 훨씬 더 많은 것이 있습니다. 이 강력한 조직과 세계 정치 환경에서의 중요한 역할에 대해 알아 보려면 계속 읽으십시오.

내용

1. NATO 기초
2. NATO는 어떻게 구성되어 있습니까?
3. NATO는 어떻게 자금을 지원합니까?
4. NATO의 임무 및 운영

앞서 언급했듯이 NATO는 북대서양 조약 을 이행하기 위해 협력하는 국가들의 동맹 인 북대서양 조약기구 (North Atlantic Treaty Organization )의 약자입니다 . NATO의 12 개 창립 회원국은 미국, 캐나다, 영국, 프랑스, ​​이탈리아, 포르투갈, 노르웨이, 덴마크, 아이슬란드, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크입니다. 그리스와 터키는 1952 년에 가입했고 그 뒤를 이어 1955 년에 서독이 합류했습니다. 스페인은 1982 년에 가입했습니다.

1991 년 소련 붕괴 이후 1999 년 체코, 헝가리, 폴란드를 포함한 여러 동유럽 국가들이 가입했습니다. 2004 년 불가리아, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 루마니아, 슬로바키아 및 슬로베니아; 그리고 2009 년에 알바니아 와 크로아티아. 몬테네그로는 2017 년에 NATO에 가입 한 마지막 국가입니다 [출처 : NATO ].

창립 회원들이 최초의 조약 초안을 작성할 때 얼마나 많은 국가에 가입해야하는지에 대한 의견 차이가있었습니다. 영국은 NATO를 작고 강하게 유지하기를 원했지만 미국은 소련에 굴복 할 가능성이 더 높은 더 작고 약한 국가를 포함하기를 원했습니다. 프랑스는 식민지 영토 보호에 가장 관심이 많았고 독일은 세 국가 모두의 관심사였습니다 [출처 : NATO ].

그러나 오늘날 국가는 NATO와 협력하기 위해 회원이 될 필요가 없습니다. 비 NATO 국가들과의 파트너십은 1991 년까지 시작되었습니다. 목표는 이러한 비회원 국가들이 현대 군대와 함께 안정적이고 민주적이되도록 돕는 것입니다. 보스니아 헤르체고비나, 조지아, 전 유고 슬라비아 마케도니아 공화국, 우크라이나 등 4 개 파트너 국가가 NATO 회원권에 관심을 표명했습니다. 오늘날 모든 유럽 국가는 회원의 약속과 의무를 수락하는 한 NATO에 가입 할 수 있습니다 (자세한 내용은 곧 설명) [출처 : NATO ].

NATO 본부는 벨기에 브뤼셀에 있으며 정치 및 행정 중심지 역할을합니다. 회원국 대표는 물론 민간 및 군사 전문가들이 매일 세계 안보 문제에 대해 컨설팅을합니다. 매년 5,000 개 이상의 회의가 이곳에서 열립니다. NATO의 모든 의사 결정은 합의 에 의해 이루어지며 이는 1949 년 NATO 창설에 포함 된 핵심 가치입니다.

합의 의사 결정 은 NATO에서 투표 가 없음 을 의미합니다 . 대신, 29 개 회원국 모두가 수용 가능한 해결책에 도달 할 때까지 논의가 진행되고 그 후에는 NATO 결정으로 간주됩니다. 종종 이는 일부 회원국이 "동의하지 않는다"는 의미입니다. 합의 의사 결정 과정을 주도하는 일은 NATO 사무 총장 [출처 : NATO ]에게 있습니다.

북미 조약

북대서양 조약은 1949 년에 작성되고 서명되었습니다. 그것은 제 2 차 세계 대전 (1945 년에 끝난) 이후 소련의 힘이 커지면서 생겨났습니다 . 전쟁 직후 소련은 공산주의하에 굳건히 결속하고 군대를 강화했습니다. 동시에 유럽은 지치고 혼란에 빠졌습니다. 미국 은 1948 년에 유럽 재건을 돕기 위해 마샬 플랜 을 시행 했지만 유럽 국가들은 소련에 맞서 싸울 힘이 없었습니다. 미국과 캐나다는 소련의 공격에 대응하는 데 필요한 병력을 제공해야합니다.

NATO를 구성하는 회원국은 29 개입니다. 각 회원국 은 브뤼셀에있는 NATO 본부에 영구 대표단 을두고 있습니다. 대사는 모든 국가의 대표단을 이끌고이 대사는 NATO의 합의 의사 결정 과정에서 자신의 정부를 대표합니다. Kay Bailey Hutchison은 현 NATO 주재 미국 대사입니다.

각 회원국 은 NATO의 주요 정치 의사 결정기구 인 북대서양위원회 (NAC) 의 의석을 가지고 있습니다. NAC는 사무 총장이 의장을 맡고 있으며 적어도 일주일에 한 번 또는 필요에 따라 회의를합니다. 핵 계획 그룹은 NAC와 유사한 권한을 가지고 있지만 핵 정책 에 관한 문제에 대해서만 있습니다 [출처 : NATO ].

동맹의 결정이 군사적 의미를 갖는다면 군사위원회가 들어옵니다. 군사위원회는 군사 모든 것에 대한 NATO의 고위 권한입니다. NAC 다음으로 NATO에서 가장 오래된위원회이며, NAC와 핵 계획 그룹에 조언하는 것이 주된 책임이며 NATO의 정치적 의사 결정자와 군사 구조 사이의 필수 연결 고리가됩니다. 군사위원회는 또한 NATO의 이익에 대한 위험으로 간주되는 국가 및 지역에 대한 장기 평가를 준비합니다.

NATO의 자금 지원은 최근 뉴스에서 논쟁의 여지가있는 주제였습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 미국의 NATO 동맹국들이 법안에서 뒤처 졌다고 지속적으로 비난했습니다. 트럼프가 2018 년 7 월 나토 정상 회담을 위해 브뤼셀로가는 길에 트럼프는 트위터 를 통해 "우리가 방어 할 것으로 예상되는 NATO의 많은 국가들이 현재 약속 한 2 % (낮음)에 미치지 못할뿐만 아니라 미지급금도 수년간 연체되어 있습니다. 미국에 상환할까요? " 그러나 그가 맞습니까? 글쎄, 완전하지는 않습니다.

다음은 NATO 기금이 작동하는 방식입니다. NATO의 공식 지침에 따르면 회원국은 국내 총생산 (GDP)의 최소 2 %를 국방 지출에 투입 할 것으로 예상됩니다. 즉, 정부가 특별히 군대의 요구를 충족하기 위해 지불하는 지불을 의미합니다. 그러나 현재 5 개국 만이 그렇게하고 있습니다.

그러나 2014 년 웨일즈 정상 회담에서 회원국들은 2024 년까지 군사비 지출을 GDP의 2 %까지 늘리겠다고 약속했습니다 . 미국 은 GDP의 3.5 % 이상을 지불하는 2 %의 지침을 훨씬 능가합니다 .

GDP의 2 %는 여전히 지침 일 뿐이며이를 충족하지 않는 국가에 대한 불이익이 없다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 2017 년에 28 개 회원국 중 22 개 회원국이 2014 년 서약을 통해 국방 예산을 늘 렸습니다 [출처 : Kottasová ]. 그러나 일부 소규모 국가는 그러한 엄청난 증가를 감당할 수있을만큼 군대가 충분하지 않으며, 2 % GDP 자금은 NATO 요구 사항을 충족하기 위해 방어 만 할 필요가 없습니다. 국가는 NATO 평화 임무 또는 ISIS와의 싸움에 돈을 쓸 수 있습니다 [출처 : Kottasová ].

그러나 트럼프 대통령은 대부분의 회원국이 그것을 충족 할 수 없음에도 불구하고 GDP의 2 %가 충분하다고 믿지 않습니다. 최근 2018 년 7 월 11 일 브뤼셀에서 NATO 정상 회담에서 트럼프는 모든 NATO 국가가 GDP의 4 %를 즉시 투입해야한다고 제안했습니다. 트럼프는 나토 사무 총장 Jens Stoltenberg와의 양자 간 조찬 에서 "이 나라들은 10 년 동안이 아니라 그것을 강화해야한다고 생각하지만 즉시 강화해야한다" 고 말했다 .

그렇다면 그 모든 돈이 자금으로 사용됩니까? 다음에 더 자세히 설명합니다.

NATO는 전 세계 여러 유형의 작전 및 임무에서 적극적인 역할을 수행합니다. 이 조직은 평화와 안보에 기여하고, 민주적 가치를 증진하며, 국제 분쟁을 해결하는 데 앞장서고 있습니다. 또한 필요할 때 언제 어디서나 혼자 또는 다른 국가와 중재 할 수있는 군사 능력이 있습니다.

NATO는 현재 아프가니스탄, 코소보 및 지중해에서의 작전을 포함하여 전 세계에서 임무를 수행하는 2 만 명의 군인을 보유하고 있습니다. NATO는 또한 현재 아프리카 연합의 동맹국을 지원하고 유럽 의 난민 위기 를 지원하고 있습니다. 그러나 NATO는 재난이 닥쳤을 때 자연적, 기술적, 인도적 위기 상황에서 구호 활동을 돕습니다.

NATO는 주어진 위기에 대해 주어진 날에 조치를 취할 수 있도록 두 가지 주요 안전 장치에 기반한 현대적인 방어 계획을 유지합니다. 최첨단 무기 시스템과 함께 일하도록 훈련 된 군대 [출처 : NATO ]. 이는 핵, 재래식 및 탄도 미사일 방어 능력의 적절한 조합에 대한 투자가 NATO의 전체 전략의 핵심임을 의미합니다. 그리고 그 비용은 큰 비용이 듭니다. 29 개 회원국 은 2017 년 에 약 9,460 억 달러를 국방 에 지출했으며 , 그 중 미국이 6 억 8,300 억 달러 이상을 지출했습니다.

그렇다면 세계는 여전히 NATO를 필요로합니까? 트럼프 대통령을 포함한 일부는 "구식"이라고 말합니다. 그러나 러시아의 팽창주의에 대해 깊은 불안감이있는시기에 다른 국가들은 동의하지 않습니다. 러시아의 2016 년 미국 선거 참여에 대한 논쟁 이전에도 발트해 연안 국가들의 여론에 영향을 미치는 크렘린에 대한 우려가있었습니다. 그리고 크렘린은 크리미아 합병에 대한 변명으로 러시아 민족의 권리를 보호하고 있다고 주장합니다.

따라서 트럼프 대통령이 NATO를 계속 비난하는 동안에도 미군 및 기타 NATO 회원국은 러시아 또는 다른 공격적인 이웃에서 대응해야하는 위기가있을 경우에 대비하여 기관의 전투 준비를 구축하는 데 계속해서 자원을 투자하고 있습니다. .

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