Équilibrer la justice

Environ un tiers seulement des juges dans le monde sont des femmes.

Pour aider à accroître leur représentation, l'USAID promeut la participation pleine et égale des femmes à tous les niveaux du système judiciaire et dans les salles d'audience. Cela a inclus la promotion de la diversité dans le système judiciaire en mettant l'accent sur l'intégration des femmes dans les améliorations des tribunaux civils et commerciaux, telles que les mises à niveau informatiques, les systèmes de gestion des affaires et un meilleur service client ; augmenter le nombre de femmes dans les programmes menant à un diplôme judiciaire; et soutenir les associations de femmes juges.

Avec le déploiement de la nouvelle politique de l'État de droit de l'USAID prévue pour le deuxième Sommet pour la démocratie plus tard ce mois-ci, les femmes juges sont bien placées pour soutenir la mise en œuvre de notre approche de justice centrée sur les personnes, apportant leurs expériences uniques et leurs perspectives communautaires à leurs décisions officielles. En commémoration de la Journée internationale des femmes juges , lisez ci-dessous quatre exemples de la manière dont l'USAID défend les femmes juges.

De réfugié à refuge pour la justice

Avant de devenir présidente de la Cour constitutionnelle du Kosovo, Gresa Caka-Nimani était conseillère juridique principale pour le bureau de la démocratie et de la gouvernance de la mission de l'USAID au Kosovo. De cette expérience, elle a acquis une compréhension approfondie de la façon dont l'USAID soutient l'état de droit et les femmes juges au Kosovo. Pendant le conflit de 1998-1999 au Kosovo, Gresa a passé plusieurs mois en tant que réfugiée. Après le conflit, elle a repris ses études de droit et a soutenu une équipe d'experts américains en droit constitutionnel pour rédiger la Constitution de 2008 du Kosovo.

En tant que nouveau pays, le Kosovo manquait d'expérience en matière d'indépendance judiciaire et d'état de droit. Mais avec son soutien, ces principes ont été inscrits dans la nouvelle Constitution. Aujourd'hui, le Kosovo dispose d'un cadre juridique avancé harmonisé avec ses aspirations à l'UE, même s'il continue de se débattre avec la mise en œuvre.

« L'établissement de mon pays m'a appris et inspiré à m'engager dans le développement de l'état de droit », dit-elle. "Il n'y a rien de plus essentiel pour défendre correctement les valeurs de la Constitution et assurer non seulement l'égalité et l'équité, mais aussi le développement et la prospérité continus d'un pays."

Un pionnier dans le paysage juridique éthiopien

La juge Meaza Ashenafi Mengistu est la première femme à devenir juge en chef de la Cour suprême fédérale éthiopienne. Elle a longtemps été une pionnière dans le domaine du droit en tant que défenseure bien connue des droits des femmes qui a cofondé l'Association des femmes avocates éthiopiennes (EWLA) et la Enat Bank, une banque spécialement destinée aux femmes. Meaza attribue à sa mère la source de sa force et d'avoir encouragé les bonnes valeurs, telles que l'honnêteté et l'équité, qui sont essentielles pour un juge.

«Oui, on attendra toujours d'un juge qu'il interprète la loi de manière impartiale, mais en fin de compte, nous devrions avoir l'œil sur la justice. Si nous ne livrons pas cela, nous échouons », a-t-elle déclaré.

Meaza, avec d'autres membres de l'EWLA, a aidé à introduire des amendements majeurs soutenant les droits des femmes dans plusieurs lois éthiopiennes, notamment celles liées à la famille, à la criminalité, au travail et à la citoyenneté. Ces amendements ont joué un rôle important dans la criminalisation de la violence domestique et des mutilations génitales féminines. Elle s'est également efforcée de restaurer la confiance du public dans le système judiciaire et d'améliorer la parité hommes-femmes dans le système judiciaire.

En 2019, six femmes supplémentaires ont été nommées juges au Tribunal fédéral. Par le biais du projet Feteh (« Justice » en langue amharique), l'USAID a aidé le système judiciaire à mettre en œuvre des réformes conformes aux normes internationales des droits de l'homme et aux normes juridiques et à améliorer l'administration des tribunaux en introduisant une approche de la justice plus centrée sur les personnes.

Forger de nouvelles voies en Égypte

En tant que l'une des premières femmes juges en Égypte, la juge Hanan Dahroug connaît bien le chemin long et difficile vers une place sur le banc. Après un voyage d'étude au Maroc, des hauts fonctionnaires du ministère de la Justice ont élaboré un plan d'intégration des femmes dans le système judiciaire en transférant des femmes procureurs administratifs. Contrairement au parcours que les hommes ont pu emprunter, ce premier groupe de femmes juges a dû passer des épreuves écrites et orales spécifiques. La juge a été l'une des 30 premières femmes sélectionnées et assermentées aux tribunaux de première instance en 2007, parmi un groupe de 124 candidats.

Les femmes ont entrepris des voyages d'étude à l'étranger et ont reçu une formation supplémentaire sur la médiation et la gestion des tribunaux. Avec le soutien d'un voyage d'étude de l'USAID pour les femmes juges, Hanan a participé à un échange d'idées sur les différents types de systèmes judiciaires et sur la manière dont les juges peuvent répondre aux besoins du public, ce qui l'a aidée à devenir une juge plus efficace.

Cela comprenait "des discussions avec des juges américains sur l'importance du rôle du juge non seulement en siégeant sur le banc, mais surtout sur son rôle dans la société civile en sensibilisant les citoyens à leurs droits et à leur rôle dans la société", a-t-elle expliqué.

Des femmes juges se soutiennent mutuellement au Kirghizistan

En 2012, Feruza Jamasheva a été élue par ses collègues à la présidence de la Cour suprême de la République kirghize. Elle est ensuite devenue présidente de l'Association kirghize des femmes juges, qui a été fondée en 2015 et s'efforce de promouvoir les femmes dans la magistrature, d'améliorer l'éducation civique et de résoudre les problèmes auxquels la profession judiciaire est confrontée. Les membres ont régulièrement participé à des conférences internationales organisées deux fois par an par l'Association internationale des femmes juges pour développer leur réseau de femmes juges et apprendre de leurs succès et défis.

L'USAID travaille avec le ministère de la Justice, les tribunaux et l'Association des femmes juges pour construire un système judiciaire plus réactif aux besoins des citoyens kirghizes, renforçant la confiance des citoyens et la confiance dans les systèmes judiciaires. Les efforts de l'USAID se concentrent actuellement sur la justice centrée sur les personnes, l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, et mettent l'apprentissage en action. Les programmes précédents de l'USAID ont soutenu des juges, comme Feruza, avec des systèmes de soutien informatique améliorés, des réformes de la formation judiciaire qui ont intégré la formation obligatoire pour les juges en exercice et nouvellement nommés, l'élaboration d'un code de déontologie et de nouveaux outils pour une meilleure analyse et prise de décision.

A propos de l'auteur

Teresa Cannady est consultante en justice, droits et sécurité pour le Centre pour la démocratie, les droits de l'homme et la gouvernance de l'USAID.