Welches Land erfreut sich im Jahr 2020 bei der Regierung aller anderen Länder am besten?
Antworten
Nicht wirklich eine exklusive Sache für 2020, aber wahrscheinlich Kanada oder die Schweiz. Beide sind zumindest einigermaßen neutral geblieben und für ihre Freundlichkeit bekannt.
Ich sehe hier zwei verschiedene Fragen:
#1) Die Titelfrage „Wie wird China im Jahr 2020 sein?“ ist in der Tat weit gefasst und die Antworten könnten in jede Richtung gehen – Wirtschaft, Gesellschaft, Umwelt, Politik. Die Antwort von Paul Denlinger spricht diese bereits in groben Zügen an.
#2) Die Details im Untertitel deuten darauf hin, dass sich der Fragesteller tatsächlich hauptsächlich mit Chinas angekündigtem Urbanisierungsprogramm beschäftigt. Aus diesem Grund möchte ich speziell auf diese Frage eingehen.
Es ist wichtig zu klären, was China meint, wenn von all diesen „neuen Städten“ die Rede ist. Chinas Definition von „Stadt“ unterscheidet sich stark von der in den meisten Ländern verwendeten. „Städte“ in China umfassen riesige geografische Gebiete, oft im Bereich von 20.000 bis 50.000 Quadratkilometern. Hierbei handelt es sich lediglich um Städte, die nur dem Namen nach zu Verwaltungszwecken definiert werden, nicht weil sie über angeborene städtische Merkmale verfügen. Auch der Begriff „Metropolregion“ ist hier nicht anwendbar. Die meisten chinesischen „Städte“ bestehen hauptsächlich aus ländlichen Gebieten, und die Hälfte ihrer Bevölkerung besteht möglicherweise aus Bauern.
Wenn China von der Schaffung „neuer Städte“ spricht, geht es nicht darum, Städte von Grund auf neu zu errichten. Die meisten dieser „neuen Städte“ werden tatsächlich aus Veränderungen in der Hierarchie der Verwaltungsgliederungen resultieren. Mit wenigen Ausnahmen (Shenzhen) fand der Großteil des städtischen Wachstums in China in historischen Städten statt, deren Wurzeln Hunderte und Tausende von Jahren zurückreichen. Das wird sich nicht ändern. Der Großteil des künftigen Stadtwachstums wird weiterhin in bestehenden Städten stattfinden.
China verfügt derzeit über 333 Verwaltungsbezirke auf Präfekturebene (von denen die überwiegende Mehrheit als „Städte“ definiert ist) und 300 von ihnen haben bereits mehr als 1.000.000 Einwohner. Einige der zukünftigen „Städte“ werden durch die Neudefinition bestimmter Landkreise (die der Präfekturabteilung unterliegen) als Städte entstehen. Auch hier handelt es sich nicht um „neue Städte“, sondern lediglich um Änderungen im Verwaltungsstatus. Da es bereits 215 Landkreise mit mehr als 1.000.000 Einwohnern gibt, ist auch dieser Richtwert „400 neue Städte mit mehr als 1 Million“ wirklich nicht besonders auffällig.
Die westlichen Medien reden gerne von Chinas „Geisterstädten“ und „leeren Städten“, aber in Wirklichkeit handelt es sich lediglich um Erweiterungen bestehender Städte, um großflächige, zentral geplante Zersiedelung.
Die wichtigste Erkenntnis aus der Vision der derzeitigen Führung ist, dass das künftige städtische Wachstum stärker auf kleinere Städte verteilt sein wird. Während sich ein Großteil des Stadtwachstums in den letzten zwei Jahrzehnten auf eine Handvoll Megastädte mit mehr als 10 Millionen konzentrierte, wird die chinesische Regierung versuchen, das zukünftige Stadtwachstum auf kleinere, regionalere städtische Zentren umzulenken, die stärker über das Land verteilt sind (und die sind als regionale Handels- und Dienstleistungszentren bereits Anziehungspunkte für das Stadtwachstum).
Die chinesische Regierung muss keine 400 Millionen Menschen zwangsweise umsiedeln. Die meisten Chinesen werden zu „neuen Stadtbewohnern“, entweder aufgrund von Änderungen der Verwaltungsgliederung (in diesem Fall müssen sie nicht einmal ihre Farm verlassen, um plötzlich Bewohner von „Städten“ zu werden) oder aufgrund freiwilliger Migration. Es gibt kaum einen Chinesen unter 30 Jahren, der nicht am liebsten in einer Stadt leben würde. Diese Stadtverlagerung geschieht aus freiem Willen der Menschen. Nur in Einzelfällen, etwa bei Staudämmen, kommt es zu Zwangsumsiedlungen.