Apa itu UU MIMPI?

Pada 2008, sekitar 612.000 pemuda tidak berdokumen telah mendapatkan ijazah sekolah menengah Amerika atau GED [sumber: Batalova dan McHugh ]. Tetapi bahkan setelah berhasil melewati sistem sekolah menengah, status ilegal mereka mencegah semua kecuali sebagian kecil dari kelompok itu untuk melanjutkan ke perguruan tinggi , mungkin menghalangi pencapaian pendidikan, jalur karier, dan potensi penghasilan mereka. Segi perdebatan imigrasi AS yang berfokus pada anak-anak yang dibawa ke negara itu secara ilegal oleh pilihan orang tua mereka adalah hal yang kontroversial. Haruskah imigran ilegal di bawah umur yang tumbuh dan bergerak melalui sistem pendidikan Amerika dihukum, dideportasi atau ditawari kesempatan menjadi warga negara?

The Development, Relief and Education for Alien Minors Act, awalnya diperkenalkan pada tahun 2001 oleh Senator Dick Durbin (D.-Illinois) dan Orin Hatch (R.-Utah), bertujuan untuk mendorong pencapaian pendidikan dan mendorong pemuda tidak berdokumen untuk mengejar residensi legal di Amerika Serikat. Lebih dikenal sebagai DREAM Act, undang-undang tersebut akan membuka jalan bagi imigran tidak berdokumen menuju tempat tinggal resmi AS melalui pendidikan tinggi atau partisipasi militer , dan juga memberi mereka kesempatan untuk mengajukan status penduduk tetap yang sah.

Namun banyak politisi tidak tertarik pada MIMPI, sebagaimana dibuktikan oleh kegagalannya untuk melewati DPR dan Senat ke meja Presiden. Meskipun upaya gigih untuk memperkenalkan kembali RUU itu, menyelipkannya ke dalam undang-undang lain dan perantara untuk pemungutan suara, UU DREAM telah gagal di Kongres lima kali. Faktanya, pada bulan Desember 2010, terakhir kali DREAM Act diajukan untuk pemungutan suara Senat, Sen. Hatch menyatakan bahwa dia akan memilih "tidak" pada undang-undang yang dia sponsori bersama hampir satu dekade sebelumnya [sumber: Wong ].

Meskipun dikalahkan lagi, MIMPI dihidupkan kembali sekali lagi ketika Senator Harry Reid (D.-Nevada) dan Durbin membawanya kembali ke lantai kongres pada 11 Mei 2011. Pada saat yang sama, penentang RUU tetap bersikeras bahwa undang-undang tersebut hanya sebuah program amnesti yang akan membahayakan, bukannya mengamankan, perbatasan AS.

Tidak sembarang orang asing ilegal yang ingin kuliah atau bergabung dengan angkatan bersenjata dapat secara otomatis mengejar MIMPI kewarganegaraan penuh AS. Agar memenuhi syarat untuk ketentuan kebijakan, imigran akan diminta untuk memenuhi kriteria berikut [sumber: Gedung Putih ]:

Dari sana, calon penerima DREAM Act, kadang-kadang disebut sebagai DREAMers, akan diberikan status penduduk tetap bersyarat di Amerika Serikat, yang akan berfungsi sebagai langkah perantara menuju status penduduk tetap yang sah. DREAMers akan memiliki waktu enam tahun untuk menyelesaikan dua tahun pendidikan pasca sekolah menengah atau dua tahun dinas militer. Setelah masa percobaan itu, DREAMers dapat mengajukan permohonan kewarganegaraan AS. Dengan begitu, seperti yang telah ditekankan oleh pemerintahan Obama, orang-orang dalam kelompok ini dapat menjadi warga negara Amerika yang aktif dan membayar pajak yang akan berdampak positif pada ekonomi federal dan keamanan nasional.

Ada ketidaksepakatan atas kemungkinan dampak ekonomi dari UU DREAM. Di satu sisi, analisis dari Kantor Anggaran Kongres memperkirakan bahwa mengesahkan UU DREAM akan menghasilkan $2,3 miliar pendapatan federal selama 10 tahun dari pembayar pajak baru [sumber: Kantor Anggaran Kongres ]. Tetapi para penentang DREAM Act telah membantah bahwa undang-undang tersebut akan menekankan ekonomi yang sudah tertekan. Center for Immigration Studies menghitung bahwa masuknya 1 juta DREAMers ke perguruan tinggi negeri dan universitas -- yang masing-masing akan menerima subsidi biaya kuliah $6.000 setiap tahun -- akan membebani pembayar pajak lebih dari $6 miliar per tahun, meniadakan keuntungan pajak penghasilan apa pun yang mungkin DREAMers berkendara dalam jangka panjang [sumber: Knickerbocker ].

Selain ekonomi, imigrasi adalah salah satu isu yang paling mempolarisasi dalam politik AS saat ini. Dengan membuka jalan menuju kewarganegaraan penuh bagi orang-orang tidak berdokumen di bawah 35 tahun, UU DREAM telah ditafsirkan sebagai bentuk amnesti bagi imigran ilegal, yang ditentang oleh banyak politisi. Untuk alasan itu, Senator Orin Hatch, seorang Republikan dari Illinois yang awalnya mensponsori undang-undang tersebut, menarik dukungannya pada tahun 2010 ketika Senator Harry Reid (D-Nevada) dan Dick Durbin (D-Illinois) memperkenalkan kembali RUU tersebut dan berusaha untuk membatalkannya. ke dalam RUU otorisasi pertahanan. Sebaliknya, Senator Hatch mengalihkan fokus imigrasinya ke arah peningkatan keamanan perbatasan [sumber: Wong ].

Pemerintahan Obama telah berulang kali menggarisbawahi beberapa persyaratan untuk memenuhi syarat untuk bantuan DREAM Act, sebagaimana diuraikan di atas. DREAMers tidak akan diizinkan untuk mengajukan petisi kewarganegaraan untuk kerabat asing, dalam hal ini undang-undang tersebut dapat berfungsi sebagai pintu gerbang bagi imigran untuk memasuki negara tersebut dengan lebih mudah. Selain itu, DREAM Act hanya mengizinkan penerima memenuhi syarat untuk pinjaman mahasiswa federal yang harus mereka bayar, daripada uang federal gratis, seperti Pell Grant . Dan perkiraan 11 juta orang tidak berdokumen yang tinggal di Amerika Serikat dapat menyiratkan bahwa, apakah UU DREAM pernah disahkan atau akhirnya memudar, realitas pemuda tidak berdokumen di Amerika Serikat tetap ada.

Dengan perkiraan 11 juta imigran tidak berdokumen yang tinggal di Amerika Serikat, kumpulan calon penerima DREAM Act cukup besar. Sebuah studi 2010 dari Institut Kebijakan Migrasi memperkirakan bahwa sekitar 2,1 juta pemuda tidak berdokumen akan memenuhi syarat untuk mengajukan program kewarganegaraan [sumber: Batalova dan McHugh ]. Namun, hambatan untuk masuk termasuk pencapaian pendidikan yang rendah, keterampilan bahasa Inggris yang buruk, dan kemiskinan akan memangkas jumlah calon DREAMers hingga 825.000 [sumber: Batalova dan McHugh ]. Misalnya, Kantor Anggaran Kongres memperkirakan bahwa Departemen Keamanan Dalam Negeri akan menagih pelamar DREAM $700 untuk memproses dan memberikan status penduduk bersyarat mereka, belum lagi biaya tambahan untuk kuliah [sumber:Kantor Anggaran Kongres ].

Ketika Undang-Undang MIMPI berputar melalui Kongres lagi, beberapa negara bagian, termasuk California, New York dan Maryland, telah memperkenalkan versi Undang-Undang MIMPI mereka sendiri untuk memperpanjang biaya kuliah di negara bagian kepada siswa yang tidak berdokumen. Dan di tengah perdebatan politik, sebagian kecil imigran tidak berdokumen sudah kuliah. Menurut data dari American Association of State Colleges and Universities, sekitar 3.250 hingga 6.500 siswa sekolah menengah yang tidak memiliki dokumen melanjutkan ke pendidikan tinggi [sumber: Miranda]. Salah satu orang yang lulus dari perguruan tinggi Amerika dan telah muncul sebagai suara terkemuka dalam debat UU MIMPI adalah Jose Antonio Vargas. Dalam cerita pengakuan dosa di majalah The New York Times,Vargas ].

Jika Undang-Undang MIMPI disahkan pada tahun 2001, Vargas bisa saja kuliah dengan status penduduk tetap bersyarat dan sekarang telah mendaftar untuk menjadi penduduk AS yang sah. Tetapi jurnalis itu tetap tidak berdokumen, dan pilihan terbaik berikutnya adalah pengacara imigrasinyatelah disajikan melibatkan kembali ke Filipina selama 10 tahun, kemudian kembali ke Amerika Serikat. Berbekal pena yang kuat dan teman-teman yang berpengaruh, keberadaan Vargas yang tidak berdokumen tampaknya jauh dari ribuan remaja yang telah menunjukkan dalam beberapa tahun terakhir mendukung pengesahan undang-undang - dan kemudian ditangkap dan dideportasi sebagai hasilnya. Mungkin kali ini, mimpi mereka mungkin menjadi kenyataan -- jika Senator Reid dan Durbin dapat mengumpulkan 60 suara yang diperlukan untuk mendapatkan RUU di meja Presiden Obama untuk ditandatangani sebelum Kongres ke-112 ditunda pada Januari 2013. Tapi setelah 10 tahun limbo legislatif, UU MIMPI mungkin tidak akan pernah menjadi kenyataan.

Artikel Terkait