अद्यतन: 26 फरवरी, 2022 को, बिडेन प्रशासन ने घोषणा की कि अमेरिका, यूरोपीय देशों और कनाडा ने स्विफ्ट सिस्टम से चुनिंदा रूसी बैंकों को डिस्कनेक्ट करने के लिए एक समझौता किया है।
यूक्रेन पर रूस के आक्रमण के जवाब में, राष्ट्रपति जो बिडेन - और अन्य यूरोपीय विश्व शक्तियों ने रूस के खिलाफ व्यापक प्रतिबंधों की घोषणा की, जिनमें शामिल हैं :
- अमेरिकी वित्तीय प्रणाली में कई रूसी बैंकों की संपत्ति को फ्रीज करना
- डॉलर में लेनदेन करने के लिए रूस की सबसे बड़ी संस्था, Sberbank की क्षमता को सीमित करना
- रूसी सरकार के स्वामित्व वाले बैंकों और व्यवसायों को अमेरिकी बाजारों पर अपना कर्ज बेचने से प्रतिबंधित करना
- रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ संबंधों वाले एक दर्जन से अधिक अरबपति कुलीन वर्गों पर व्यक्तिगत वित्तीय और यात्रा प्रतिबंध लगाना
- यूरोपीय संघ, अमेरिका और ब्रिटेन में पुतिन, उनके विदेश मंत्री, सर्गेई लावरोव और रक्षा मंत्री, सर्गेई शोइगु की विदेशी संपत्ति को फ्रीज करना
- यूके और यूरोपीय संघ के हवाई क्षेत्र से रूसी एयरलाइनों और निजी जेट विमानों पर प्रतिबंध लगाना
लेकिन बिडेन प्रशासन और यूरोपीय सहयोगियों ने एक उपाय पर रोक लगा दी थी कि कई लोग उन्हें रूस और पुतिन के खिलाफ लेने के लिए बुला रहे थे। उन्होंने अभी तक SWIFT से रूसी बैंकों को नहीं काटा था, एक ऐसी प्रणाली जिसका उपयोग बैंक शनिवार, फ़रवरी 26 तक दुनिया भर में एक दूसरे के साथ संवाद करने के लिए करते हैं। यही वह समय था जब अमेरिका, यूरोपीय राष्ट्र और कनाडा चुनिंदा रूसी बैंकों को डिस्कनेक्ट करने के लिए एक समझौते पर पहुंचे। स्विफ्ट सिस्टम से
यूरोपीय आयोग, फ्रांस, जर्मनी, इटली, यूनाइटेड किंगडम, कनाडा और संयुक्त राज्य अमेरिका के नेताओं ने एक संयुक्त बयान में कहा , "हम यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध हैं कि चयनित रूसी बैंकों को स्विफ्ट मैसेजिंग सिस्टम से हटा दिया जाए। " "यह सुनिश्चित करेगा कि ये बैंक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली से डिस्कनेक्ट हो गए हैं और वैश्विक स्तर पर काम करने की उनकी क्षमता को नुकसान पहुंचाते हैं।"
बयान में कहा गया है कि स्विफ्ट से रूसी बैंकों को हटाना सिर्फ एक और प्रतिबंधात्मक आर्थिक उपाय है, जो विश्व शक्तियां रूस को "यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह युद्ध पुतिन के लिए एक रणनीतिक विफलता है" के लिए जिम्मेदार ठहरा रही है । लेकिन स्विफ्ट क्या है, वैसे भी? और रूसी आक्रमण को दंडित करने में यह कितना शक्तिशाली हथियार है?
स्विफ्ट क्या है?
SWIFT, सोसाइटी फॉर वर्ल्डवाइड इंटरबैंक फाइनेंशियल टेलीकम्युनिकेशंस के लिए एक संक्षिप्त शब्द, एक वैश्विक प्रणाली है जिसका उपयोग बैंक अन्य संस्थानों को इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की जानकारी और अन्य प्रकार के संदेश भेजने के लिए करते हैं। बिजनेस हिस्ट्री जर्नल में प्रकाशित 2012 के इस लेख के अनुसार, टेलीप्रिंटर्स के बीच टेलीफोन और टेलीग्राफ लाइनों पर संदेश भेजने की धीमी, कम सुरक्षित विधि को बदलने के लिए सिस्टम को 1960 के दशक में यूरोपीय बैंकों के एक समूह द्वारा विकसित किया गया था ।
सिस्टम, जिसका मुख्यालय बेल्जियम में है, 1973 में बनाया गया था, और चार वर्षों के भीतर, 22 देशों में 518 संस्थान इसकी संदेश सेवाओं से जुड़े थे। तब से, स्विफ्ट ने दुनिया भर के 200 देशों और क्षेत्रों में 11,000 से अधिक संस्थानों में विस्तार किया है। सिस्टम हर साल 8.4 बिलियन संदेश प्रसारित करता है। यह मात्रा और व्यापक उपयोग यह समझना आसान बनाता है कि ब्लूमबर्ग के एक हालिया लेख ने इसे "वैश्विक बैंकिंग का जीमेल" क्यों कहा।
"स्विफ्ट सिस्टम बैंकों और वित्तीय संस्थानों के लिए सीमा पार से भुगतान का प्रबंधन करने के लिए एक-दूसरे के साथ संवाद करने का एक तरीका है," कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, इरविन में राजनीति विज्ञान के सहायक प्रोफेसर एरिन लॉकवुड कहते हैं। "यह वैश्विक वित्त के बुनियादी ढांचे का हिस्सा है। कभी-कभी यह वैश्विक भुगतान प्रणालियों के साथ मिल जाता है, लेकिन यह वास्तविक चैनल नहीं है जिसके माध्यम से पूंजी प्रवाहित होती है। यह एक सुरक्षित संदेश सेवा के समान है।"
SWIFT प्रत्येक वित्तीय संस्थान को एक अद्वितीय कोड प्रदान करता है जिसका उपयोग वह अंतर्राष्ट्रीय लेनदेन में करता है, जैसा कि यह इन्वेस्टोपेडिया लेख बताता है। मूल रूप से, यदि न्यूयॉर्क में किसी अमेरिकी बैंक का कोई ग्राहक इटली में किसी को धन भेजना चाहता है, तो प्रेषक इतालवी बैंक में प्राप्तकर्ता का खाता नंबर, साथ ही उस बैंक का SWIFT कोड प्रदान करता है। अमेरिकी बैंक तब इतालवी बैंक को एक संदेश भेजता है कि भुगतान रास्ते में है। एक बार जब इतालवी बैंक को वह संदेश मिल जाता है, तो वह लेन-देन को मंजूरी दे देता है और प्राप्तकर्ता के खाते में पैसे जमा कर देता है।
राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के एक पूर्व अधिकारी रिचर्ड गोल्डबर्ग बताते हैं, "कभी एक बैंक से दूसरे बैंक में पैसा स्थानांतरित करें? आपके लेन-देन का बैकएंड वित्तीय संस्थानों के बीच भेजे जाने वाले संदेश पर निर्भर करता है। " लोकतंत्र की रक्षा के लिए । "स्विफ्ट सिस्टम में 1s और 0s भेजे जाने के कारण धन का हस्तांतरण सेकंडों में पूरा हो जाता है। यह वैश्विक वित्तीय लेनदेन की रीढ़ बन गया है।"
प्रतिबंधों के लिए स्विफ्ट का उपयोग करना
स्विफ्ट का इस्तेमाल अतीत में प्रतिबंधों के लिए किया जाता रहा है। 2012 से 2016 में, ईरान पर अपने परमाणु कार्यक्रम को रोकने के लिए दबाव बनाने के लिए प्रतिबंधों की एक श्रृंखला के हिस्से के रूप में , ईरानी बैंकों को सिस्टम से काट दिया गया था । 2017 में, SWIFT ने उत्तर कोरियाई बैंकों को भी काट दिया ।
जब 2012 में ईरान को SWIFT से काट दिया गया था, तो तेल निर्यात से राजस्व में भारी गिरावट आई थी, और विशेषज्ञों का कहना है कि SWIFT सिस्टम से कट जाना रूसी वित्तीय क्षेत्र के लिए एक बड़ी बाधा होगी।
मिडिल टेनेसी स्टेट यूनिवर्सिटी के जोन्स कॉलेज ऑफ बिजनेस में वित्त के सहायक प्रोफेसर बेंजामिन ए। जेन्सन, ईमेल के माध्यम से बताते हैं, "स्विफ्ट है कि बैंक कैसे संवाद करते हैं और लेनदेन करते हैं।" "इसलिए यदि रूस स्विफ्ट से कट जाता है, तो व्यवसायों और लोगों को धन का लेन-देन करने में असमर्थ होने के कारण महत्वपूर्ण आर्थिक परिणामों का सामना करना पड़ेगा, विशेष रूप से यह देखते हुए कि रूसी अर्थव्यवस्था निर्यात पर कितनी निर्भर है।"
लॉकवुड कहते हैं, "रूस के बैंकों को इस सेवा तक पहुंच से वंचित करना एक बड़ी बात होगी।" "वास्तव में, क्रीमिया पर 2014 के रूसी आक्रमण के बाद ऐसा करने का खतरा था जिसने रूस को स्विफ्ट के अपने विकल्प को विकसित करने के प्रयासों को आगे बढ़ाने के लिए प्रेरित किया, लेकिन उस प्रणाली का उठाव बहुत धीमा रहा है और बहुत कम उपयोगकर्ता हैं। स्विफ्ट वास्तव में प्रमुख वित्तीय संचार नेटवर्क है, और एक प्रमुख बुनियादी ढांचे को हटाना बहुत मुश्किल है।"
SWIFT प्रणाली का स्वामित्व दुनिया भर के वित्तीय संस्थानों के पास है और G-10 केंद्रीय बैंकों द्वारा इसकी देखरेख की जाती है, जिसमें बेल्जियम, कनाडा, फ्रांस, जर्मनी, इटली, जापान, नीदरलैंड, यूनाइटेड किंगडम, स्विट्जरलैंड और स्वीडन शामिल हैं। स्विफ्ट की वेबसाइट के अनुसार, अमेरिका और यूरोपीय सेंट्रल बैंक का भी कहना है ।
कुछ यूरोपीय देश - जर्मनी, विशेष रूप से - रूस को स्विफ्ट से अलग करने के लिए अनिच्छुक थे, क्योंकि संपार्श्विक क्षति के कारण यह उनकी अपनी अर्थव्यवस्थाओं को हो सकता है।
"स्विफ्ट को काटने से रूसी अर्थव्यवस्था को होने वाले नुकसान का दूसरा पहलू यह है कि स्विफ्ट के माध्यम से व्यवस्थित, पुष्टि और बातचीत के लिए रूस के समकक्षों को यह नुकसान होगा, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यूरोपीय राज्य रूसी निर्यात पर बहुत अधिक निर्भर हैं, खासकर में। ऊर्जा क्षेत्र, "लॉकवुड कहते हैं। "रूसी बैंकों की स्विफ्ट तक पहुंच को सीमित करने से इन वस्तुओं और सेवाओं के भुगतान की क्षमता को कुशलता से संप्रेषित और निष्पादित करने की क्षमता में भी बाधा आएगी।"
हालांकि, जर्मनी ने शनिवार को अपनी स्थिति बदल ली और रूस को SWIFT से प्रतिबंधित करने में अन्य यूरोपीय नेताओं के साथ शामिल हो गया। जर्मनी की विदेश मंत्री एनालेना बेरबॉक और अर्थव्यवस्था मंत्री रॉबर्ट हैबेक ने एक बयान में कहा , "हम तत्काल इस बात पर काम कर रहे हैं कि स्विफ्ट से डिकॉउलिंग के संपार्श्विक नुकसान को इस तरह से कैसे सीमित किया जाए कि यह सही लोगों को प्रभावित करे। " "हमें स्विफ्ट के लक्षित और कार्यात्मक प्रतिबंध की आवश्यकता है।"
अब यह दिलचस्प है
हाल के वर्षों में, कुछ लोगों ने भविष्यवाणी की है कि ब्लॉकचेन तकनीक - वितरित लेज़र जैसे कि बिटकॉइन और अन्य क्रिप्टोकरेंसी द्वारा उपयोग किए जाने वाले - बैंक संचार पर स्विफ्ट के प्रभुत्व को बाधित कर सकते हैं।
मूल रूप से प्रकाशित: 25 फरवरी, 2022