Menjelang Perang Teluk 1991, Jenderal Angkatan Darat AS Colin Powell menyusun kerangka kerja untuk memandu pembuat kebijakan AS yang sedang mempertimbangkan untuk menggunakan kekuatan militer di negara lain. Kerangka kerja ini, yang oleh para jurnalis disebut doktrin Powell , diilhami oleh garis besar serupa yang diajukan oleh mantan Menteri Pertahanan Caspar Weinberger kepada siapa Powell menjabat sebagai asisten militer senior. (Powell kemudian menjadi ketua Kepala Staf Gabungan dan sekretaris negara .)
Singkatnya, doktrin tersebut mengatakan bahwa AS tidak boleh berperang kecuali jika ia dapat mengatakan "ya" untuk pertanyaan-pertanyaan berikut, seperti yang didaftar oleh kolumnis Kebijakan Luar Negeri Stephen M. Walt :
- Apakah kepentingan keamanan nasional yang vital terancam?
- Apakah kita memiliki tujuan yang jelas yang dapat dicapai?
- Apakah risiko dan biaya telah dianalisis secara lengkap dan jujur?
- Apakah semua sarana kebijakan non-kekerasan lainnya telah habis sepenuhnya?
- Apakah ada strategi keluar yang masuk akal untuk menghindari belitan tanpa akhir?
- Apakah konsekuensi dari tindakan kita telah dipertimbangkan sepenuhnya?
- Apakah tindakan tersebut didukung oleh rakyat Amerika?
- Apakah kita memiliki dukungan internasional yang luas dan tulus?
"Perang harus menjadi politik pilihan terakhir," tulis Powell dalam memoarnya tahun 1995 " My American Journey ," seperti dilansir The Washington Post . "Dan ketika kita berperang, kita harus memiliki tujuan yang dipahami dan didukung oleh rakyat kita; kita harus memobilisasi sumber daya negara untuk memenuhi misi itu dan kemudian masuk untuk menang. Di Vietnam, kita telah memasuki perang setengah hati, dengan sebagian besar bangsa menentang atau acuh tak acuh, sementara sebagian kecil menanggung beban."
Powell melanjutkan dengan mengatakan, "Saya menyaksikan keberanian di Vietnam sebanyak yang saya harapkan dalam perang apa pun. ... Semua kepahlawanan dan pengorbanan ini adalah intinya; Anda tidak menyia-nyiakan keberanian dan hidup tanpa tujuan yang jelas, tanpa tujuan negara. dukungan dan tanpa komitmen penuh."
Presiden George HW Bush bisa dibilang mengikuti saran Powell selama Perang Teluk untuk meraih kemenangan cepat dengan tujuan terbatas: mengusir pasukan Irak Saddam Hussein dari Kuwait, yang telah mereka invasi. Tetapi setelah peristiwa 9/11 , doktrin Powell tidak lagi disukai , diganti dengan kebijakan intervensi militer yang lebih agresif untuk pembangunan bangsa. Dan para sejarawan dan ahli militer telah memperdebatkan kelebihan dan kekurangan penggunaan doktrin ini sebagai pedoman untuk semua upaya militer. Memang, Powell mengatakan dia mendukung keputusan Presiden George W. Bush untuk berperang di Irak. Tapi runtuhnya Afganistan dengan cepat dan kekacauan yang terjadi kemudian mengatakan mungkin sudah waktunya untuk melihat doktrin Powell untuk kedua kalinya.
"Sementara perang di Afghanistan (2001-) memenuhi prinsip doktrin pra-invasi (keamanan nasional dipertaruhkan, metode non-militer dicoba, ada dukungan domestik dan internasional yang luas), itu gagal mengikuti pedoman tentang bagaimana perang harus dilancarkan," tulis Artur Kalandarovdalam edisi musim gugur 2020 Analisis Kebijakan Marcellus. “Alih-alih menggunakan ukuran kekuatan yang menentukan untuk mengamankan negara setelah menggulingkan Taliban – seperti yang dianjurkan oleh Powell, saat itu Menteri Luar Negeri – AS dan sekutunya secara bertahap meningkatkan kehadiran pasukan dalam menanggapi pemberontakan yang berkembang. Pada tahun 2002, sebagai Taliban merekrut dan mengelompokkan kembali, hanya ada 9.000 tentara AS di Afghanistan. Selanjutnya, Makalah Afghanistan yang dirilis oleh The Washington Post menunjukkan beberapa generasi pembuat kebijakan gagal mengevaluasi tujuan militer dan strategi keluar."
Mungkin kegagalan dari dua poin terakhir yang telah kita lihat di layar dengan peristiwa yang sedang berlangsung saat ini di Afghanistan.
dapatkan komisi afiliasi kecil saat Anda membeli melalui tautan di situs kami.
