Alla fine di dicembre, in un ultimo atto di ostruzione politica prima di cedere le redini a un nuovo Congresso, i repubblicani del Senato hanno bloccato un accordo bipartisan che avrebbe investito nelle infrastrutture di sicurezza delle frontiere e stabilito un percorso verso lo status permanente per i Dreamers. Sfortunatamente, le prospettive per risolvere il disumano limbo legale dei Dreamers durante il 118° Congresso appena eletto sono scarse. La nuova leadership della Camera si è impegnata in un'agenda anti-immigrati che prevenga compromessi o progressi a favore di indagini sull'impeachment e udienze sensazionalistiche di "invasione di confine".

Mentre il Congresso si ferma sulla riforma, le persone continuano a muoversi. Per meglio epeggio, altri rami del governo stanno entrando nella breccia. L'amministrazione Biden si è mossa per creare un nuovo programma innovativo di migrazione legale, ma ha anche indicato una preoccupante regressione sull'accesso all'asilo. Perpetuando il loro programma di ostruzionismo, il Texas e 20 stati guidati dal GOP hanno intentato una frivola causa per bloccare la nuova iniziativa sulla migrazione. I sindaci devono sempre più fare i conti con le conseguenze dei fallimenti nel costruire un sistema più ordinato, accogliendo e tentando di accogliere un gran numero di migranti che sono diventati pedine nella situazione di stallo politico. Maggiori informazioni su tutto questo nel nostro aggiornamento di gennaio.

Il Congresso ha perso un'occasione d'oro per risolvere sfide urgenti

La sessione zoppa del Congresso di fine anno ha offerto ai legislatori un'opportunità unica per compiere progressi significativi sulle sfide della gestione delle frontiere e fornire soluzioni a lungo termine per i titolari di DACA, Dreamers e i lavoratori agricoli della nazione. Purtroppo, gli ostruzionisti politici hanno prevalso ancora una volta su queste popolari e necessarie soluzioni di buon senso, lasciando le persone reali di fronte a un'inutile precarietà.

La paralisi del Congresso non è riuscita a diminuire l'urgenza di compiere progressi su queste questioni profondamente importanti. I sognatori stanno affrontando la prospettiva di un'imminente conclusione giudiziaria del programma DACA e la migrazione emisferica continua a livelli storici, esercitando una pressione straordinaria sul nostro confine meridionale. La disfunzione in tutto il sistema di immigrazione milita a favore di riforme globali, ma l'opposizione del GOP ha ristretto il set di soluzioni a potenziali compromessi minori. La creazione di un percorso verso la cittadinanza per due milioni di Dreamer e l'espansione significativa degli investimenti nelle infrastrutture di frontiera per l'elaborazione e la sicurezza dell'asilo rappresentavano una via di mezzo pragmatica, ma anche quella non poteva superare l'ostruzionismo repubblicano.

Tragicamente, nonostante il pedaggio umano che deriva dal ritardo, quel negoziato non sarà rianimato durante questo Congresso dato l'impegno della leadership della Camera appena insediata a bloccare tutte le misure di legalizzazione, anche per Dreamers e lavoratori agricoli. L'atteggiamento politico e il rischio calcolato con la vita delle persone non sono leadership; è un pericoloso preludio alla sofferenza e al caos.

Iniziative di migrazione (MOLTO) buone e (MOLTO) cattive dell'amministrazione Biden

L'Amministrazione ha tentato di utilizzare la sua autorità esecutiva per far avanzare la migrazione e le soluzioni alle frontiere di fronte a questa intransigenza legislativa, ma una serie di iniziative politiche ha inviato segnali decisamente contrastanti.

Il bene : in primo luogo, di fronte al crollo totale del governo e alla discesa nella violenza, innescato dall'assassinio del presidente di Haiti nel luglio del 2021, il DHS ha finalmente accettato di rinominare lo status di protezione temporanea (TPS) per i cittadini haitiani residenti negli Stati Uniti. L'incrollabile e implacabile sostegno da parte dei nostri partner e colleghi garantisce che gli haitiani possano rimanere e lavorare negli Stati Uniti. Questa mossa dell'amministrazione è stata tardiva, ma è stata senza dubbio la cosa giusta da fare.

In secondo luogo, basandosi su quell'annuncio di benvenuto, il DHS ha avviato un nuovo ampio programma di libertà vigilata umanitaria che autorizza 30.000 cittadini di Haiti, Nicaragua, Cuba e Venezuela a entrare nel paese in libertà condizionale ogni mese, con effetto immediato. Basata sull'innovativo e di grande successo del programma Uniting for Ukraine che ha consentito a oltre 82.000 ucraini di entrare temporaneamente negli Stati Uniti, questa nuova iniziativa consentirà a fino a 360.000 persone di entrare legalmente da questi quattro paesi ogni anno. Per essere ammissibili, i cittadini devono essere sponsorizzati da un residente negli Stati Uniti e, naturalmente, superare i controlli di sicurezza, ecc. Si tratta di un acconto importante su un pilastro chiave della storica Dichiarazione di Los Angeles su migrazione e protezione: ampliare le opzioni legali per consentire ai migranti di viaggiare attraverso processi sicuri e ordinati piuttosto che essere costretti a seguire rotte irregolari e pericolose.

In terzo luogo, l'Amministrazione ha annunciato due modifiche significative al programma di reinsediamento dei rifugiati. Il primo importante cambiamento triplicherà il numero di rifugiati ammissibili al reinsediamento dall'America Latina e dai Caraibi, il che amplierà le vie di protezione dedicate per un massimo di 20.000 individui vulnerabili ogni anno.

La seconda grande innovazione consente per la prima volta la sponsorizzazione privata dei rifugiati. Dopo anni di sostegno da parte di esperti di reinsediamento dei rifugiati, l'Amministrazione ha annunciato Welcome Corps , che consente a gruppi di almeno cinque persone di raccogliere 2.275 dollari per rifugiato per sostenerli nei primi 90 giorni negli Stati Uniti e aiutarli ad accedere ai beni di prima necessità tra cui alloggio, cibo, e cure mediche. Come con altri rifugiati reinsediati negli Stati Uniti, avranno diritto alla residenza permanente e alla cittadinanza . Il Dipartimento di Stato spera che 5.000 rifugiati saranno sponsorizzati attraverso questo programma nel primo anno.

Ciascuna di queste misure dimostra la volontà dell'amministrazione di esplorare nuovi modelli creativi per gestire la migrazione in modo sicuro, umano e ordinato. Indicano inoltre la serietà dell'impegno dell'Amministrazione per l'attuazione della Dichiarazione di Los Angeles sulla migrazione e la protezione .

Contro : Purtroppo, questi sviluppi positivi a sostegno di un nuovo paradigma migratorio sono stati controbilanciati da altre iniziative annunciate contemporaneamente .

In primo luogo, il programma sulla libertà vigilata, che è un passo intrinsecamente positivo, è stato inutilmente compensato dall'ottenimento dell'impegno da parte del Messico ad accettare un numero uguale di "espulsioni" o "restituzioni" (sotto l'autorità legalmente ed eticamente dubbia del titolo 42) di cittadini dalla libertà condizionale paesi del programma. Mentre il titolo 42 rimane in vigore in attesa della revisione della Corte Suprema, il Messico riceverà fino a 30.000 espulsioni mensili del titolo 42 di cubani, haitiani, nicaraguensi e venezuelani che tentano di entrare nel confine meridionale degli Stati Uniti: 30.000 posti mensili sulla libertà vigilata compensati da 30.000 respingimenti mensili.

L'obiettivo apparente alla base di questo compromesso è quello di scoraggiare la migrazione irregolare verso il confine degli Stati Uniti ai fini della richiesta di asilo e di incoraggiare la migrazione ordinata attraverso canali legali. Incanalare la migrazione in canali legali più ordinati è un obiettivo meritevole, ma collegare questa politica a un'espansione del titolo 42 pone rischi per i diritti umani fondamentali. Precludere l'accesso all'asilo significa precludere un'attuale via legale: dobbiamo espandere, non diminuire i canali legali.

In secondo luogo, una politica ancora più preoccupante è stata accennata ma non formalmente annunciata in questa pubblicazione di nuove iniziative sui confini e sulla migrazione. L'Amministrazione ha indicato che sta valutando un nuovo regolamento che vieti presumibilmente a chiunque arrivi al nostro confine meridionale di chiedere asilo.

L'essenza di questa regola sarebbe impedire alle persone di richiedere asilo negli Stati Uniti se passano attraverso un altro paese che offre asilo ma trascurano di fare prima domanda lì. Poiché (1) il Messico ha un sistema di asilo funzionante e (2) chiunque viaggi via terra verso il nostro confine meridionale deve passare attraverso il Messico, allora (3) chiunque non richieda asilo in Messico non potrà richiedere protezione al nostro confine meridionale confine.

L'amministrazione sostiene che questo non sarebbe un vero e proprio "divieto" perché il processo offre una valvola di sicurezza ristretta: le persone sarebbero comunque in grado di fissare un appuntamento per la domanda di asilo presso un porto di ingresso tramite un'app mobile. Mentre questo mostra il comprensibile desiderio dell'Amministrazione di un processo di asilo più ordinato, in pratica sovverte il nostro impegno internazionale per consentire alle persone che arrivano sul nostro territorio di cercare protezione. Fa esattamente ciò di cui l'amministrazione ha criticato l'amministrazione Trump: voltare le spalle a persone che cercano protezione che abbiamo garantito per legge.

Entrambe le misure — l'ampliamento del Titolo 42 e l'imminente regolamento — minano anche uno dei risultati più importanti dell'Amministrazione in questo campo: la Dichiarazione di Los Angeles su Migrazione e Protezione. La Dichiarazione cerca di gestire e ordinare la migrazione nelle Americhe condividendo la responsabilità e coordinandosi con i partner regionali. Cercare di costringere le persone a tornare in altri paesi voltando le spalle agli impegni internazionali è l'opposto della condivisione delle responsabilità; sta esternalizzando la nostra responsabilità unilateralmente o attraverso una diplomazia pesante. E mette in discussione la portata dell'impegno dell'Amministrazione nei confronti della Dichiarazione di cui sono giustamente orgogliosi.

La leadership statale e locale pesa

In risposta alla serie di azioni esecutive sui confini e sulla migrazione dell'amministrazione, un certo numero di stati era determinato a dire la sua. Continuando un modello di ostruzione al servizio della loro agenda anti-immigrati, il Texas e altri 20 stati hanno intentato una causa contro il nuovo programma di libertà condizionale. Molti osservatori hanno notato che gli stati non hanno presentato alcuna contestazione legale al programma originale Uniting for Ukraine su cui si basa. È difficile vedere la loro distinzione implicita come qualcosa di diverso dal preferire i cittadini dei paesi "buoni" rispetto a quelli "cattivi".

In una sede molto più pragmatica, anche la questione dell'arrivo su larga scala di migranti in città impreparate è stata al centro dell'attenzione alla Conferenza dei sindaci degli Stati Uniti a Washington, DC, questo mese. Le città, come per la maggior parte delle questioni, sono in prima linea e cercano soluzioni, non morsi alle sfide che devono affrontare. In questo caso, ciò di cui le città hanno bisogno - e ciò che la leadership bipartisan del sindaco ha richiesto - è un aumento dei finanziamenti e del supporto operativo per garantire che il numero crescente di migranti in arrivo possa essere accolto in modo efficiente e integrato con successo.

Vediamo reali opportunità di progresso quest'anno sulle riforme sistemiche che migliorano la vita delle persone qui e di quelle in movimento. Il nostro ottimismo è lucido e cauto, frenato dall'ostruzione politica confusa del Congresso e di una manciata di stati. Ma il ramo esecutivo, come evidenziato dall'innovativo nuovo programma sulla libertà vigilata e dalla continua collaborazione con i governi della regione, ha molti strumenti a sua disposizione per portare avanti questo problema. E gli stati e le località con la volontà politica - e un maggiore sostegno finanziario - possono continuare a ridefinire l'aspetto di un'America accogliente. Con il vostro sostegno, non vediamo l'ora di avanzare il più possibile e di ritirarci il meno possibile quest'anno.

In solidarietà,

Marshall Fitz
Amministratore delegato dell'Immigrazione
Emerson Collective