12月下旬、新議会に政権を引き渡す前の最後の政治的妨害行為として、上院共和党は国境警備インフラへの投資とドリーマーズの永住権獲得への道を確立する超党派の合意を阻止した。残念ながら、選出されたばかりの第118回議会中にドリーマーズの非人道的な法的行き詰まりが解決される見込みは薄い。新しい下院指導部は、弾劾調査やセンセーショナルな「国境侵犯」公聴会を支持する妥協や進展を阻止する反移民政策に取り組むことを約束した。

議会が改革に行き詰まっている一方で、人々は動き続けている。より良く、そしてさらに悪いことに、政府の他の部門も侵害に踏み込んでいます。バイデン政権は革新的な新たな合法的移民プログラムの創設に動いたが、亡命へのアクセスに関して憂慮すべき後退も示した。妨害政策を永続させるため、テキサス州と共和党主導の20州は、新たな移民計画を阻止するために軽薄な訴訟を起こした。市長たちは、政治的対立の駒となった多数の移民を受け入れ、また歓迎しようとして、より秩序あるシステムを構築できなかったことによる余波にますます対処しなければならない。詳細については、1 月のアップデートで説明します。

議会は緊急の課題を解決する絶好の機会を逃した

年末の議会レームダックセッションは、議員らに国境管理の課題で有意義な進展をもたらすだけでなく、DACA保有者、ドリーマー、国内の農業労働者に長期的な解決策を提供するまたとない機会を提供した。悲しいことに、これらの一般的で必要な常識的な解決策をめぐって、政治的妨害者が再び優勢となり、現実の人々が不必要な不安定な状況に直面することになりました。

議会が麻痺しても、これらのきわめて重要な問題について前進する緊急性は低下していない。夢想家たちは、DACAプログラムの差し迫った司法的終了の見通しに直面しており、半球の移民は歴史的なレベルで続いており、南の国境に並外れた圧力をかけています。移民制度全体の機能不全により、包括的な改革が支持されているが、共和党の反対により、解決策はより小さな妥協案に絞り込まれている。200万人のドリーマーに市民権への道を創設し、亡命手続きと安全保障のための国境インフラへの投資を大幅に拡大することは現実的な中間点を示したが、それでも共和党の議事妨害を克服することはできなかった。

悲劇的なことに、遅延に伴う人的被害にもかかわらず、夢想家や農業労働者を含むすべての合法化措置を阻止するという新たに設置された下院指導部の約束を考慮すると、その交渉は今議会中に再開されないであろう。政治的な姿勢や人々の生活の瀬戸際に立った行動はリーダーシップではありません。それは苦しみと混乱への危険な前奏曲です。

バイデン政権の（非常に）良い移住計画と（非常に）悪い移住計画

政府は、この法律の不譲に直面して移民と国境の解決を​​進めるために行政権限を活用しようと試みてきたが、最近発表された一連の政策。

良い点: まず、2021 年 7 月のハイチ大統領暗殺に端を発した統治の完全な崩壊と暴力への陥落に直面して、DHS は最終的に米国在住のハイチ国民に対する一時的保護ステータス (TPS) を再指定することに同意しました。私たちのパートナーや同僚によるひるむことのない執拗な擁護により、ハイチ人は米国に留まり、働くことができるようになります。政権によるこの動きは遅ればせながら、間違いなく正しい行いでした。

第二に、その歓迎すべき発表に基づいて、DHSはハイチ、ニカラグア、キューバ、ベネズエラの毎月3万人の国民に仮釈放での入国を許可する広範な新しい人道的仮釈放プログラムを開始し、即時発効した。8万2,000人以上のウクライナ人が一時的に米国に入国できるようにした革新的で大成功を収めたウクライナ統一プログラムを前提としたこの新たな取り組みにより、これら4カ国から年間最大36万人が合法的に入国できるようになる。資格を得るには、国民は米国居住者による後援が必要で、もちろんセキュリティチェックなどに合格する必要がある。これは歴史的な移民と保護に関するLA宣言の重要な柱にかかる多額の頭金である。：移民が不規則で危険なルートを強いられるのではなく、安全で秩序あるプロセスを経て移動できるよう法的選択肢を拡大する。

第三に、政権は難民第三国定住プログラムに対する 2 つの重要な変更を発表しました。最初の重要な変更は、ラテンアメリカとカリブ海地域からの再定住の対象となる難民の数を3倍にし、これにより毎年最大2万人の弱い立場にある個人に対する専用の保護手段が拡大されることになる。

2 番目の大きなイノベーションにより、難民への民間スポンサーシップが初めて可能になります。難民再定住の専門家による長年の擁護を経て、政府はウェルカム・コープを発表しました。これにより、少なくとも5人のグループが難民1人当たり2,275ドルを集め、米国での最初の90日間を支援し、住宅、食料、生活用品などの基本的な必需品にアクセスできるようになります。そして医療。米国に再定住した他の難民と同様に、彼らには永住。国務省は、初年度にこのプログラムを通じて5,000人の難民が支援されることを期待している。

これらの措置はそれぞれ、安全、人道的、秩序ある方法で移民を管理するための創造的な新しいモデルを模索する政府の意欲を示しています。これらはまた、移民と保護に関するロサンゼルス宣言の履行に対する政権の取り組みの真剣さを示している。

悪い点: 残念なことに、新しい移行パラダイムをサポートするこうした前向きな展開は、同時に発表された他の取り組みによって相殺されてしまいました。

第一に、本質的に前向きな措置である仮釈放プログラムは、仮釈放からの国民の同数の「追放」または「返却」（法的および倫理的に疑わしい第42章の権限に基づく）を受け入れるというメキシコ側の約束を確保することによって、不必要に相殺された。プログラムの国。タイトル 42 は最高裁判所の審査が行われるまで引き続き有効であるが、メキシコは米国南部国境に入国しようとするキューバ人、ハイチ人、ニカラグア人、ベネズエラ人に対してタイトル 42 に基づく国外退去処分を毎月最大 30,000 件受ける予定である。つまり、毎月の仮釈放枠 30,000 件は月々の返還 30,000 件で相殺されることになる。

このトレードオフの背後にある表向きの目的は、亡命を求める目的で米国国境への不規則な移民を阻止し、法的手段を通じた秩序ある移民を奨励することである。移民をより秩序ある法的手段に集めるのは価値のある目標だが、この政策をタイトル42の拡大に結びつけることは基本的人権にリスクをもたらす。亡命へのアクセスを禁止することは、現在の法的手段を禁止することと同じです。私たちは合法的な手段を縮小するのではなく、拡大する必要があります。

第二に、今回の新たな国境と移民への取り組みのリリースでは、さらに厄介な政策が示唆されていましたが、正式には発表されていませんでした。政府は、我が国の南部国境に到着する者の庇護申請をおそらく禁止する新たな規制を検討していることを明らかにした。

この規則の本質は、個人が亡命を提供している別の国を経由し、そこで最初に申請を怠った場合、米国での亡命申請を禁止することだ。なぜなら、(1) メキシコには亡命制度が機能しており、(2) 陸路でメキシコ南部の国境に旅行する人は誰でもメキシコを通過しなければならないため、(3) メキシコで亡命を申請しない人は全員、メキシコ南部の国境で保護を要請することができなくなる。国境。

政府は、このプロセスには狭い安全弁が設けられているため、これは実際の「禁止」ではないと主張している。つまり、個人はモバイルアプリを介して入国地で亡命申請の予約を入れることができるだろう。これは、より秩序ある亡命プロセスを求める政権の当然の願望を示しているが、実際には、我が国の国土に到着する人々が保護を求められるようにするという我が国の国際公約を覆すものである。それはまさにトランプ政権を批判したことと同じこと、つまり法律に基づいて保障されている保護を求める人々に背を向けることをしているのだ。

タイトル 42 の拡大と迫りくる規制の両方の措置は、この分野における政権の最も顕著な成果の 1 つである移民と保護に関するロサンゼルス宣言を台無しにするものでもあります。この宣言は、地域のパートナーと責任を共有し、調整することによって、アメリカ大陸における移民を管理し、命令することを目指しています。国際的な約束に背を向けて人々を他国に引き戻そうとすることは、責任を共有することとは逆です。それは一方的または強権的な外交を通じて私たちの責任を外部に押し出しているのです。そしてそれは、政府が当然のことながら誇りに思っているこの宣言に対する政府の取り組みの程度に疑問を投げかけている。

州と地方の指導者が関与する

政権による一連の国境と移民に関する行政行動に応じて、多くの州が発言権を持つことを決意した。反移民政策の遂行を妨害するパターンが続いているため、テキサス州と他の20の州は、新しい仮釈放プログラムに異議を唱え訴訟を起こした。多くの観察者は、各国がこの計画の基礎となっている元のウクライナ統一計画に対してそのような法的異議を申し立てていないことに注目している。彼らの暗黙の区別が、「悪い」国の国民よりも「良い」国の国民を優先する以外の何かであると考えるのは難しい。

より現実的な場として、今月ワシントンD.C.で開かれた米国市長会議では、準備が整っていない都市への大規模な移民流入の問題も話題の中心となった。ほとんどの問題と同様に、都市は最前線に立ち、直面している課題に対する単なる解決策ではなく解決策を模索しています。この場合、各都市が必要とするもの、そして超党派の市長指導者が求めているものは、増え続ける移民を効率的に受け入れ、うまく統合できるようにするための資金と運営支援の増額である。

今年は、ここにいる人々と移動中の人々の生活を改善する制度改革が前進する本当のチャンスがあると私たちは考えています。私たちの楽観主義は、議会と一部の州の混乱を招く政治的妨害によって抑制されているが、澄んだ目で慎重である。しかし、革新的な新しい仮釈放プログラムや地域政府との継続的な協力によって証明されているように、行政府はこの問題を前進させるために自由に使える多くのツールを持っています。そして、政治的意志とより多くの財政的支援を持つ州や地方自治体は、歓迎的なアメリカがどのようなものであるかを再定義し続けることができます。皆様のご支援により、今年はできる限り前進し、後退を最小限にとどめたいと考えております。

連帯して、

マーシャル・フィッツ移民エマーソン・コレクティブ
代表取締役