大きなアイデア

これは、2020 年 3 月に出版した『社会保障ベーシックインカム: すべてのアメリカ人のためのセーフティネット』からの抜粋の 3 部構成シリーズの続きです。パート I: それはどのようなものでしょうか? #2 とパート II で結論付けます: 私たちは何を持っていますか? #8で締めくくりました。このエッセイには、第 6 章「アメリカン ドリーム リブート」のテキストが含まれています。このテーマに関する私の目的と視点については、シリーズの #1を参照してください。

福祉全般

25 年近くにわたり、私たちは連邦の課税と支出を管理する公正かつ効果的なルールを設計し、管理するために必要な知恵、リーダーシップ、リソース、テクノロジーを選挙で選ばれた役人に依存してきました。彼らは私たちを失望させました。米国予算は暴走列車であり、通常通りの事業がもたらす悲惨な結果について専門家が数十年にわたって警告してきたにもかかわらず、議会は減速を拒否している。ウォール街をなだめるために数兆ドル規模の減税（2017年減税・雇用法）が可決されたにもかかわらず、財政赤字の原因は受給権にあると非難されている。いい加減にしろ！

私たちの祖父母に役立ってきたシステムは、私たちの孫には役立たないでしょう。ですから、自然な原因で廃止されるべき時が来ています。給与税よりもはるかに良いことができます。給与税はもともとそれほど素晴らしいアイデアではありませんでしたが、今日の経済には確かに機能しません。団塊の世代は、この国が何を必要としているのかを理解するために、若い世代を信頼して手放す必要があります。社会保障を改善することは難しくありませんが、過去に縛られている給与税の連鎖を断ち切ることなしには実現できません。

選挙にある私たちのシステムの腐敗の根本原因が改善されるまで、私は生きていないかもしれません。しかし、有権者が大きなアイデアを支持すれば、政治家もそれに従うだろう。社会保障ベーシックインカム（SSBI）は素晴らしいアイデアです。それは深刻な財政問題を解決し、アメリカの価値観について力強く主張します。組合は一般的な福祉を促進するために設立されました。現在の状況では、ベーシックインカム保証（BIG）ほど私たちの一般的な福祉に関連するものはありません。私たちは、すべてのアメリカ国民に経済的安全を提供する、財政的に責任のある柔軟な計画を実施する資源と能力を持っています。

SSBI は、対象を絞った控除の削減と連邦所得税の緩やかで漸進的な引き上げによって賄われるように慎重に設計されています。また、連邦貧困ガイドラインに合わせて調整できるように設計されています。議員が巨額の赤字を出して移管を阻害することができれば、こうしたことはすべて無駄になってしまう。したがって、私たちは、SSBI 法案に、収入保障を最優先し、裁量予算の調整を強制する均衡のとれた予算要件を盛り込むことを主張しなければなりません。

SSBI は非常に高価です。そのことや、主に高額納税者や税金支出者に対する脅迫に関係する他の多くの理由から、これは論争の避雷針となるだろう。現状の下で繁栄してきた人々は、特権とコントロールを失うことを恐れるでしょう。私は彼らのキャンプから嘲笑と恐怖を煽ることを期待しています。問題は、私たちは特別な利益のために、他にも非常にお金のかかることをたくさん行っているということです。ワシントンは、議会が支出や規制の権限内にあるとみなすものに明確な制限がなく、金をむしり取る家賃稼ぎの祭典となっている。SSBI は万能薬ではありませんが、最初のことに対処するための非常に大きな一歩です。もし私たちに数十万人の兵士を中東に派遣するのに十分な資金があるなら、確かにここ米国に住む数百万人の貧しい人々を養うのに十分な資金があるでしょう。

私の分析は、労働者、雇用者、投資家の行動反応によるマクロ経済への影響を完全に回避しているという点で粗雑です。[1]それでも、この法案が強力なのは、すべての有権者の主要な関心事である「私にとって何の役に立つのか?」に対処しているからです。大多数にとって、答えは自由です。貧しい人々は就労の必要がなくても援助を受けられ、仕事を見つければ引き続き援助を受け続けます。中産階級は、自分の老後資金をいつ、どのように、いくら貯めるかを決めることができ、貯めたものはすべて自分のものになります（社会保障局からの借用書ではありません）。10パーセントの人（所得の90パーセンタイル）は、SSBI改革によってさらに大きな打撃を受けていないことにおそらく驚くだろう。1パーセントはかなり大きな打撃を受けていますが、驚くべきではありません。彼らは機知に富み進取的な人々であり、SSBIの支払いを受けている何百万人もの国民がそのお金を商品やサービスに費やし、実体経済に投資している人々に税金の一部を還元するため、彼らはすぐに回復するだろう。

[1]停滞しているという私の仮定は、このシリーズのエッセイ #11 ～ 13 での個人と家族の純収入と連邦予算への影響の推定によって裏付けられています。総体レベルでの歳入と支出の中立性と、納税者の​​キャッシュフロー中央値に対する控えめながらプラスの影響は、富裕層から貧困層への多額の移転が経済全体を混乱させることはないことを示唆している。予算規律とより効果的な公共支出は米国の競争力を強化します。

今すぐみんな一緒に

このシリーズでは、前世紀半ばが現在と比べて何が素晴らしかったのかを説明するデータに何度も言及してきました。それはすべて中流階級に関するものです。あらゆるガジェットやその他の「快楽的な」改善テクノロジーがもたらしたものは気にしないでください。団塊の世代は、1 つの給料で家族を支え、空っぽの新婚世代が借金、一時解雇、完全に不十分な 401(k) 資金、椅子取りゲームのような社会保障制度を心配する代わりに、安全な老後を楽しみにできた頃のことを覚えています。何が起こったのかを正確に言える人はほとんどいませんが、私たちは皆、何かを失ったことに気づいています。

私たちの多くが待ち望んでいる古き良き時代、つまり 1960 年代が、私たちの制度に対する最高レベルの信頼と最低レベルの所得格差を特徴としていたのは偶然ではありません。今日、連邦政府がほとんどの場合正しいことを行うと信頼しているアメリカ人はわずか 20% です。さらに、大多数は、アンクル・サムは高所得者には多すぎるし、中所得者や低所得者には少なすぎると考えている。

前進するには、年齢、性別、人種、民族、職業、家族状況、宗教、家庭、ライフスタイルに根ざした固定観念や違いを乗り越えることです。他人がなぜ裕福か貧しいかということを考えるのではなく、公的機関が彼らをどのように支援するか妨げるかについて考えることで、私たち全員が恩恵を受けるでしょう。いつでも、助けを必要とする人もいれば、助けを差し伸べる余裕のある人もいます。ある人には幸運が微笑み、ある人には不幸が訪れ、入れ替わるかもしれません。より良い選択をする人もいればそうでない人もいますし、場所を変えることもあるでしょう。しかし、私たちは皆、自分に何ができるのか、何が私たちを幸せにするのかを自分で見つける権利があります。そして、私たちは皆、自分たちがどのように違うのかよりも、どのように似ているのかを理解するためにもっと努力すべきです。

製造業の職を失った50歳の白人男性は、経済的安全の観点からは、19歳の黒人シングルマザーと同じ立場にあるかもしれない。同様に、移民のプログラマーである 35 歳の同性愛者男性と、夫を亡くした 70 歳の「教会の女性」も、同じくらい快適な収入を得ているかもしれません。嫌悪者（および党派）は、これらの人々とその仲間（友人、家族、仕事仲間など）に、誰がどのような条件で支援を受けるに値するか、支援はどのような形で行われるべきか、誰がその費用を支払うべきかについて、どちらの側につくかを選ばせるでしょう。特徴に基づいて人を判断するのは十分に醜いことです。彼らの状況を判断して、それが彼らが永遠にすべてであると決定することは、皮肉を超えています。それは人間精神の否定であり、私たち全員をより貧しくします。

受け取る側の人々は、生き残るためだけに物乞いをしたり、盗んだり、借りたりする必要はもうありません。基本的な必需品は手頃な価格で手に入るようになり、追加収入によってベーシックインカムの支払額が減るのは、稼いだ4ドルにつき1ドルだけであり、賃金や自営業の収入には給与税の負担がなくなる。また、この給付金は 18 歳以上のすべての国民に同一であるため、この給付金に伴う偏見はありません。

私は SSBI について楽観的ですが、恩恵を受けるすべての人が感謝し、それに応じて行動すると考えるほど単純ではありません。あまりにも多くの人が薬物中毒や、自分の状況や課題を他人のせいにするなどの習慣を続けることになるでしょう。何が変わるかというと、私たち一人一人にチャンスがあるということです。機会をつかむ人は、他の人にも同じように影響を与えるかもしれません。最も孤立していて本当に絶望的な人だけが、自分の運命の大部分が自分自身の手の中にあるということを理解できないのです。

ただの基礎

SSBI は、良い仕事をしたとしても、他の形式の支援が受けられることを保証するものではありません。実質的にすべての連邦、州、地方の公共サービスプロバイダーが調整を行う予定ですが、どのように調整するかは全く明らかではありません。現在のプログラムの設計、資金調達、運営には大幅な変化が続くだろう。しかし、これほど多くの国民の基本的なニーズが連邦政府によって賄われることに誰もがチャンスがあると考えるはずだ。一部の州や地域社会は、同じリソースで最も恵まれない人々により多くのサービスを提供できることに気づくだろうが、他の州や地域社会は重要ではないプログラムを削減するだろう。これらの選択を行う際、住民は投票箱で、場合によっては移動することで応答します。

これは SSBI の重要な利点であり、個人だけでなくコミュニティにもより多くの選択肢を与えます。しかし、それを機能させるためには、生活費の調整を追加し、年齢と市民権の要件に例外を設け、特別なニーズに応じた金額を追加するという避けられない圧倒的な訴えを断固として拒否しなければなりません。SSBI を信じるなら、その完全性を守らなければなりません。それを弱体化させる最善の方法は、大勢の乗客を乗せて事態を複雑にし、実際には貧しい人々を助けることのない行政的・財政的大惨事にすることだろう。

SSBI は、すべての国民の自由を保護する限り、連邦主義のモデルとなり得ます。これは、対象を絞った何千もの社会扶助プログラムに対する多大な圧力を軽減する国家基準です。既存の条件を強化したり補助金を出したりするのであれば、そのようなことは起こりません。例外を設ける場合、実際にそうしているのです。SSBI の金額を 15,000 ドルではなく 10,000 ドルまたは 20,000 ドルにしても、それが私たちが支払う意思があるのであれば問題ありません。私たちにできないのは、クリーブランドで 10,000 ドル、サンフランシスコで 20,000 ドルにすることです。資格年齢を変更することもできます (例: 21 歳に)。私たちにできないことは、ある人にとっては 18 にし、他の人にとっては 21 にすることです。

不平等の解決策は、不平等を生み出した条件の関数であることはできません。これがFRBの金利目標とインフレに対する制度的な調整の問題だ。彼らはそれを自己成就的な予言にしてしまうのです。不動産価値、家賃、税金を高く保つことが目的でない限り、場所によって福祉の支払いを調整することは意味がありません。収入が減れば、人々は物価の安い地域には移動しなくなるでしょう。都市部の住民に対して連邦政府からの高額な支払いをもたらす生計費の調整は、不平等を増大させ、不平等を削減する取り組みを台無しにします。

SSBI を受け取る側の人々は、自分たちが他の人々と同じ名目上の利益を得ていることを知っていますが、唯一の違いは、誰が現在の収入に基づいて小切手を受け取るかということです。もちろん、誰もがそのように見るわけではありません。働いていない人、大学に行っていない人、あるいは「あるべき」生き方や投票をしていない人たちの懐に入る社会保障給付金や付加税の税金を支払うことに憤慨する人もいるだろう。「正々堂々」獲得したと感じているものを失うことを好む人はいません。しかし、軽薄に聞こえるかもしれないが、私の答えは、「大人になる時期が来た」ということだ。

まず第一に、私たちはそれを買うことができます。追加の税金を払っている人は、SSBI だけのせいで破産することはありません。私たちが自治の望みを持つのであれば、自分のことは自分でできる人がそうしなければなりません。SSBIは期限を過ぎており、政権移行期の敗者に分類される可能性のある人々の中には、党がこれほど長く続いたのは幸運だったと考える人もいるだろう。多くの純受益者が新たな機会を最大限に活用できないのと同様に、多くの純貢献者もその膨大な利点にもかかわらずうまくいかないでしょう。それは彼らにあります。

このシリーズの次のエッセイはパート III に続きます。「ここからそこへどうやって行くの?」第6章「アメリカン・ドリーム・リブート」のテキストが含まれます。