90'lı yaşlarında olan Kraliçe II. Elizabeth, İngiliz tarihindeki diğer hükümdarlardan daha uzun süre hüküm sürdü. Ama bu noktada, İngiliz hükümdarının rolü tamamen törensel mi, yoksa gerçek bir siyasi güce sahip mi?
Bu karmaşık bir soru olarak ortaya çıkıyor. Birleşik Krallık anayasal bir monarşi olmasına rağmen , Birleşik Devletler gibi tek bir kodlanmış anayasaya sahip değildir. Bunun yerine, Kraliyet (monarşi) ve Parlamento (seçilmiş görevliler) arasındaki güç dengesine, anayasal "konvansiyonlar" olarak bilinen bir dizi kural aracılık ediyor, bunlardan bazıları yazılı, diğerleri gelenek ve geleneğe dayanıyor.
En eski geleneklerden bazılarına göre, kraliçe Britanya hükümetinin nihai güç kaynağıdır; İngiliz yasama organı resmen "Parlamentodaki Kraliçe" olarak bilinir. Ancak göreceğimiz gibi, modern uygulamada kraliçe parlamentonun veya başbakanın isteklerinden bağımsız hareket etmek için gerçek bir siyasi güce sahip değildir.
Kraliçenin Yedek Yetkileri
Teknik olarak, kraliçe hâlâ "kişisel ayrıcalıkları" veya "kraliçenin yedek güçleri" olarak bilinen bazı siyasi güçlerini elinde tutuyor (sesi bir süper kahraman gibi görünüyor). Bu yedek yetkiler arasında başbakanı atama, Parlamento oturumlarını açma ve kapama ve yasayı onaylama yetkisi var.
Ancak Philip Murphy, bu yetkilerin anayasal sözleşmeler tarafından büyük ölçüde kısıtlandığını söylüyor. Murphy, University College London'daki Commonwealth Studies Enstitüsü müdürü ve " İmparatorluğun Yeni Giysileri: İngiliz Milletler Topluluğu Efsanesi " nin yazarıdır .
Murphy, "Kraliçe'nin güçleri var, ancak soru, bu güçler içinde ne kadar takdir yetkisine sahip olduğudur" diyor.
Monarşinin değişen rolü üzerine bir raporun yazarlarından Robert Hazell'e göre , kraliçe yedek güçlerinin kullanımı söz konusu olduğunda tüm kişisel takdir yetkisinden etkin bir şekilde yoksun bırakıldı. Örneğin, kimin başbakan olarak atanacağı veya hangi kanunların kanunlaştırılacağı konusunda gerçek bir seçeneği yok. Bu kararları seçmenler ve seçilmiş yetkililer verir ve onun tek gerçek işi kraliyet onayının damgasını vurmaktır.
Ancak bu gerçek siyasi gücün olmaması, kraliçenin güçlü olmadığı anlamına gelmez. 19. yüzyıl İngiliz anayasa bilgini Walter Bagehot, hükümdarın üç temel hakkı olduğunu yazdı: danışılmak, teşvik etmek ve uyarmak.
Murphy, "Bahsettiğiniz şey etki kadar güç değildir" diyor. Ve kimse Kraliçe Elizabeth'in etkili olmadığını tartışmaz.
Başbakanı atamak
Kraliçenin en önemli yedek güçlerinden biri, yeni bir başbakan atamaktır. Kraliçe Elizabeth, 1951'de Winston Churchill'den başlayarak 2019'da Boris Johnson'a kadar 14 başbakan atadı. Törene "eller öpmek" deniyor, ancak artık gerçek bir öpüşme yok.
Sözleşmeye göre, genel seçimin ertesi günü kraliçe, Parlamento'da en çok sandalye kazanan partinin liderini Buckingham Sarayı'na davet ediyor. Kraliçe, lidere bir hükümet kurup kurmayacağını sorar. Kraliçenin sorusu bu noktada tamamen törensel, ancak Murphy, hükümdarın ana sorumluluklarından birinin - İngiliz hükümetinin sürekliliğini sağlamak için - vurguladığını söylüyor.
Başbakan seçildikten sonra, resmi kraliyet sicilinde "başbakan Randevuda Öpüşme" diyecek, ancak bu gerçekten doğru değil. El öpüşmesi daha sonra özel bir konsey toplantısında gerçekleşiyordu, ancak bu bile ortadan kalktı, bir kraliyet sözcüsü The New York Times'a 2007'de geri döndü.
Ya seçim, hiçbir partinin sandalyelerin açık bir çoğunluğunu kazanmadığı, asılı bir Parlamento ile sonuçlanırsa? Bir kazanan seçmek hâlâ kraliçeye bağlı değil. Siyasi olarak tarafsız kalmak için büyük çaba sarf eden Elizabeth bunu asla istemez.
Murphy, 2015 yılında, uzmanların parlamentonun askıda kalacağını öngördüklerinde, "Kraliçe hafta sonu için Londra'yı çok anlamlı bir şekilde terk etti" diyor. "Açıkça 'Bakın çocuklar, buna dahil olmak istemiyorum. Kararınızı verin ve sonra bana gelin' diyordu."
Kral William IV , Whig reformcusu Lord Melbourne'u kovup Sir Robert Peel'i atadığında , bir hükümdarın bir başbakanın yerini en son aldığı 1834'tür .
Kraliçe, kamuoyuna yaptığı yorumlarda kararlı bir şekilde tarafsız kalabilir, ancak kimse kapalı kapılar ardında neler olup bittiğini bilmiyor. Kraliçe, başbakanla muhtemelen krallığın en acil siyasi meselelerini tartıştıkları haftalık bir toplantı yapıyor. "Muhtemelen" diyoruz çünkü toplantılar tamamen gizli.
Murphy, "Kimse dakikalarını almıyor" diyor. "Kraliçenin özel sekreteri bile orada değil."
Parlamento'nun Açılması ve Kapatılması
Kraliçenin resmi yetkilerinden bir diğeri de Parlamento oturumlarını açıp kapatmaktır. Resmi olarak her yeni Parlamento oturumunu " Kraliçe'nin Konuşması " ile açar . Kraliçenin gerçek siyasi güçten yoksunluğunun çarpıcı bir örneği olarak, konuşma kendisi tarafından değil, gelen hükümet tarafından yazılmıştır.
Parlamento oturumları iki şekilde sonlandırılabilir: Yalnızca genel bir seçimden önce olan feshedilebilir veya "önceden değerlendirilebilir", yani Parlamento belirli bir süre ara verir ve daha fazla geçemez. faturalar.
Artık kraliçenin Parlamentoyu feshetme yetkisi yok. Bu, Parlamentoyu her beş yılda bir veya Parlamentonun üçte ikisinin yeni bir seçim için oy kullanması durumunda veya güven oyu yoksa daha önce otomatik olarak fesheden 2011 Sabit Süreli Parlamentolar Yasası ile yürürlükten kaldırıldı .
Yine de teknik olarak bir Parlamento oturumunun başlangıcını yapabilir, ancak bu bile başbakanın iradesiyle belirlenir. 2019'da Boris Johnson, kraliçeden Brexit planlarına muhalefet etmekten kaçınmak için Parlamentoyu yeniden düzenlemesini istedi. Kraliçe onunla birlikte hareket etti, çünkü kongre, başbakanın tavsiyesine uymasını şart koşuyor. Ancak İngiltere Yüksek Mahkemesi daha sonra Johnson'ın hareketinin anayasaya aykırı olduğuna karar verdi .
Diğer Tören Yetkileri
Britanya'nın anayasal monarşisinin bir parçası olarak, kraliçe, parlamento tarafından geçirilen tüm kanun tasarılarına kanun haline gelmeden önce "Kraliyet Onayı" vermek zorundadır. Kraliçe Anne, İskoçya'ya bir milis göndermek için bir tasarıyı bloke ettiğinde, Kraliyet Onayı'nın en son reddedildiği 1707'den beri kraliçenin onayı tamamen bu noktada bir formalitedir .
Kraliçe, egemen devlet başkanı olarak, ona savaş ilan etme ve antlaşma imzalama yetkisi veren Silahlı Kuvvetlerin de başıdır . Ancak diğer yedek yetkileri gibi, yalnızca başbakan da dahil olmak üzere hükümet bakanlarının tavsiyesi altında hareket ediyor.
Ayrıca yılbaşında ve Haziran ayında resmi doğum gününde olmak üzere yılda iki kez olağanüstü başarı ve hizmet için şövalyelikler ve diğer ödüller veriyor ay garantili havanın güzel olması.) Ancak bu onurlar onun kararı değil; uzman komiteleri, hükümet temsilcileriyle birlikte başbakan aracılığıyla kendisine onur verilecek kişilerin listesini sunar.
Kusursuz Anayasal Hükümdar mı?
Murphy, hükümdarın rolü ve yetkileri hakkındaki anlayışımızın, tahtta oturan kişinin kişiliğiyle tamamlandığına dikkat çekiyor.
Murphy, "Bu anlamda, modern Britanya'daki monarşinin işleyişi ile Kraliçe II. Elizabeth arasında ayrım yapamazsınız" diyor. "Çok uzun zamandır oradaydı. Belirli bir karaktere sahip. Çok sağduyulu. Duygu ifadelerine aldırış etmiyor. Herkese görüşlerini anlatmaya hevesli değil."
Yine de, COVID-19 salgını sırasında Birleşik Krallık'a ve İngiliz Milletler Topluluğu'na yüreklendirici hitap ettiği için çok övgü aldı . 68 yıllık saltanatında, yıllık Noel mesajının yanı sıra milletine hitap etmesi ancak beşinci kez oldu.
Murphy, Kraliçe II. Elizabeth'in mükemmel bir anayasal hükümdar, apolitik ve her zaman gelenek çizgisini geçmemeye özen gösteren sevilen bir figür olduğunu iddia edebilir, diyor.
Gelecekteki hükümdarlar için durum böyle olmayabilir.
Murphy, "Prens Charles'ın, vaaz etmekte oldukça aktif olduğu evcil hayvan sorunları var" diyor. "Bakanlara uzun, daha ziyade yoğun mektuplar yazmasıyla ünlüdür."
Şimdi bu komik
Kraliçe II. Elizabeth, Kraliçe'nin Konuşmasının metnini yazmasa da kendi Noel Günü adreslerini yazmakta özgürdür . Murphy, sağduyulu ve kayıkçı olmayan doğasına sadık kalarak, Noel yayınlarının "inanılmaz derecede sıkıcı" olduğunu söylüyor.
İlk Yayınlanma Tarihi: 7 Nisan 2020
