ईपीए कैसे काम करता है

पर्यावरण की रक्षा करना इन दिनों हर किसी के मन में है। संविधान अपने प्रतिनिधियों को कार्बन कानून का प्रस्ताव करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं । जमीनी स्तर के पर्यावरण समूह प्रदूषकों का विरोध करते हैं। ग्लोबल वार्मिंग से संबंधित औसत नागरिक अपने कार्बन पदचिह्न को कम करने के लिए सरल उपाय करते हैं । लेकिन केवल एक संगठन के पास संयुक्त राज्य अमेरिका की पर्यावरण नीति को स्थापित करने और लागू करने की क्षमता है: पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ( ईपीए )। EPA मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा के लिए मौजूद है।

वाशिंगटन, डीसी में मुख्यालय , देश भर में 10 क्षेत्रीय कार्यालयों के साथ, ईपीए पर्यावरण कानून बनाने वाले नियमों को बनाता है और लागू करता है। इसलिए जब कांग्रेस स्वच्छ वायु अधिनियम जैसे पर्यावरण कानून निर्धारित करती है, तो यह निर्धारित करने के लिए ईपीए पर निर्भर है कि संयुक्त राज्य अमेरिका कानून द्वारा निर्धारित लक्ष्यों तक कैसे पहुंचेगा। एजेंसी अपनी कुछ परमिट जारी करने और नीति प्रवर्तन जिम्मेदारियों को राज्यों और अमेरिकी भारतीय जनजातियों को सौंपती है।

एक व्यवस्थापक , जो सीधे संयुक्त राज्य के राष्ट्रपति को जवाब देता है, EPA को नियंत्रित करता है। प्रशासक एक उप प्रशासक और एक दर्जन से अधिक कर्मचारी कार्यालयों के साथ काम करता है। कर्मचारी कार्यालय विभागों की तरह कार्य करते हैं और पर्यावरण अपील, प्रशासनिक कानून, मातृभूमि सुरक्षा और सार्वजनिक मामलों जैसे मुद्दों को संभालते हैं।

EPA भी संयुक्त राज्य अमेरिका में पर्यावरण डेटा के प्रमुख स्रोतों में से एक है। इसकी प्रयोगशालाएं राष्ट्रीय मानकों को निर्धारित करने और कार्यक्रमों की प्रगति पर नज़र रखने के लिए पानी , वायु, भूमि और मानव स्वास्थ्य की गुणवत्ता की निगरानी करती हैं । अधिकांश जानकारी सार्वजनिक है, जो पर्यावरण रिकॉर्ड का एक विशाल कैश बना रही है। अपनी शोध क्षमता को अधिकतम करने के लिए, एजेंसी राज्यों, गैर-लाभकारी संस्थाओं और शैक्षणिक संस्थानों को फेलोशिप और पर्यावरण कार्यक्रमों के लिए अनुदान देती है।

इस लेख में, हम सीखेंगे कि ईपीए कैसे स्थापित हुआ और कुछ ईपीए कार्यक्रमों और विवादों का पता लगाएं।

अंतर्वस्तु

1. ईपीए का इतिहास
2. ईपीए कार्यक्रम
3. ईपीए विवाद

1960 के दशक तक, संयुक्त राज्य अमेरिका खुद को कीटनाशकों से जहर दे रहा था । राष्ट्रीय उद्यानों और फसलों ने स्वस्थ, जीवंत कृषि की झूठी छाप छोड़ी लेकिन पर्यावरण को नष्ट करने वाले रसायनों को छिपा दिया। कीटनाशक कीड़े और जानवरों को मार रहे थे और साथ ही मानव स्वास्थ्य के लिए भी खतरा थे। 1962 में, प्रकृतिवादी राहेल कार्सन ने एक पुस्तक लिखी जिसने पर्यावरण आंदोलन को उत्प्रेरित किया। "साइलेंट स्प्रिंग," न्यू यॉर्कर में क्रमबद्ध और अंततः न्यूयॉर्क टाइम्स के बेस्ट-सेलर, ने डीडीटी, एक सिंथेटिक कीटनाशक, और अन्य रासायनिक यौगिकों के हानिकारक प्रभावों का दस्तावेजीकरण किया, जो वन्यजीवों, विशेष रूप से पक्षियों को नुकसान पहुंचाते थे।

पुस्तक ने पर्यावरणवाद में जनता की रुचि को बढ़ाया। पारिस्थितिकी, जो पहले एक अस्पष्ट शैक्षणिक क्षेत्र था, सार्वजनिक चर्चा का एक वैध विषय बन गया। राज्य और स्थानीय सरकारों ने पर्यावरण कानून बनाए, प्रदूषकों को विनियमित किया या कुछ रसायनों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाया। लेकिन कानूनों का द्रव्यमान भ्रमित करने वाला और अक्सर निष्प्रभावी था। संयुक्त राज्य अमेरिका को एक व्यापक पर्यावरण नीति की आवश्यकता थी।

राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन शुरू में एक संघीय एजेंसी बनाने के लिए अनिच्छुक थे जो पर्यावरण कानूनों को निर्धारित, निगरानी और लागू करती थी। 1969 में, उन्होंने एक पर्यावरण परिषद और सलाहकार समिति का गठन किया, लेकिन सार्वजनिक आरोपों के साथ मिले कि संगठनों का कोई प्रभावी कार्य नहीं था। लेकिन 1 जनवरी, 1970 तक, निक्सन ने राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम (एनईपीए) पर हस्ताक्षर किए, जिसने पर्यावरण संरक्षण में एक संघीय भूमिका स्थापित करने का वादा किया। निक्सन ने माना कि इस तरह के संघीय कानून को एक विशेष एजेंसी के ध्यान की आवश्यकता है। 1970 की गर्मियों तक, उन्होंने कांग्रेस को पुनर्गठन योजना संख्या तीन प्रस्तुत की, जिसने संयुक्त राज्य की पर्यावरण नीति [ EPA ] को नियंत्रित करने के लिए एक इकाई की मांग की ।

EPA को पर्यावरणीय प्रभार विरासत में मिले थे जो मनमाने ढंग से अन्य सरकारी विभागों को सौंपे गए थे। स्वास्थ्य, शिक्षा और कल्याण विभाग ने अब वायु प्रदूषण , जल स्वच्छता और अपशिष्ट प्रबंधन की निगरानी नहीं की ; आंतरिक विभाग के पास अब संघीय जल गुणवत्ता और कीटनाशक अनुसंधान की जिम्मेदारी नहीं थी। गलत स्थान पर रखे गए पर्यावरण कार्यक्रमों को अंततः एक ही एजेंसी के तहत एकीकृत किया गया।

पर्यावरण कार्यक्रमों को फिर से सौंपने और उनसे निपटने के लिए एक व्यापक एजेंसी के गठन के साथ, अमेरिका प्रभावी पर्यावरण नीति के रास्ते पर था। अगले भाग में, हम कुछ प्रसिद्ध ईपीए कार्यक्रमों के बारे में जानेंगे।

लव कैनाल में आपदा

1920 के दशक में, नियाग्रा फॉल्स , NY के पास एक परित्यक्त नहर और असफल मॉडल टाउन , एक रासायनिक डंप साइट बन गया। आसपास का क्षेत्र दशकों में विकसित हुआ और 1953 में, लव कैनाल शहर, अतिरिक्त भूमि के लिए बेताब, एक डॉलर के लिए हूकर केमिकल कंपनी से कवर डंप साइट खरीदा। कंपनी, जिसने शहर को कचरे के प्रति सचेत किया था, ने विषाक्त पदार्थों को मिट्टी की परत से ढक दिया। 1970 के दशक के अंत तक, दफन नहर और मूसलाधार बारिश के कई झरनों ने रसायनों को सतह पर ला दिया। ईपीए के गवाहों ने यार्ड और स्कूल के मैदान में मृत वनस्पति और कचरे के पोखर की सूचना दी। शहर में जन्म दोष, गर्भपात, बीमारियों और श्वेत-रक्त-कोशिकाओं की संख्या की उच्च दर और भी अधिक चिंताजनक थी। राष्ट्रपति जिमी कार्टर ने आपदा के पीड़ितों के लिए संघीय सहायता को मंजूरी दी और शहर के अधिकांश हिस्से को खाली करा लिया।

1980 के दशक में टाइम्स बीच, मो. में लव कैनाल आपदा और इसी तरह की घटना के तुरंत बाद, व्यापक पर्यावरण प्रतिक्रिया, मुआवजा और देयता अधिनियम (CERCLA) ने सुपरफंड की स्थापना की । सुपरफंड एक पर्यावरणीय पहल है जो ईपीए को आबादी को खाली करने, आपातकालीन हटाने की कार्रवाई करने और प्रदूषकों का पीछा करने के लिए अधिकृत करती है। एजेंसी ज्ञात खतरनाक साइटों की एक राष्ट्रीय प्राथमिकता सूची (NPL) भी रखती है।

ईपीए ने शुरू में ऐसे कार्यक्रम बनाने पर ध्यान केंद्रित किया जो कानून के कई प्रमुख टुकड़े अधिनियमित करते थे। पहला, निश्चित रूप से, NEPA था, जिसने व्यापक पर्यावरणीय सुधारों का आह्वान किया। लेकिन 1970 का स्वच्छ वायु अधिनियम, 1972 का स्वच्छ जल अधिनियम और 1972 का संघीय पर्यावरण कीटनाशक नियंत्रण अधिनियम भी EPA को अधिनियमित करने के लिए महत्वपूर्ण प्रारंभिक कानून थे।

आज, EPA सौ से अधिक कार्यक्रमों का प्रबंधन करता है जो एक दर्जन प्रमुख कानूनों या विधियों को बनाए रखते हैं। कार्यक्रमों को मोटे तौर पर छह श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: वायु , प्रदूषण की रोकथाम, अपशिष्ट और पुनर्चक्रण, विषाक्त पदार्थ और रसायन, पानी और कीटनाशक। हम ईपीए के कुछ सबसे प्रसिद्ध कार्यक्रमों पर चर्चा करेंगे जो इन श्रेणियों में आते हैं।

एक सरकारी एजेंसी के रूप में, EPA निरंतर जांच के दायरे में है और इसके आलोचकों का हिस्सा है। अगले भाग में, हम हाल के कुछ EPA विवादों के बारे में जानेंगे।

राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश के प्रशासन के दौरान, ईपीए को पर्यावरण कानूनों को लागू करने और आपराधिक प्रदूषकों का पीछा करने की अपनी प्रतिबद्धता के संबंध में आलोचना का सामना करना पड़ा है। एजेंसी के खिलाफ मुकदमों, कांग्रेस की जांच, दोषसिद्धि में एक समग्र गिरावट और निराश EPA कर्मचारियों द्वारा कई हाई-प्रोफाइल इस्तीफे के आलोचकों का सुझाव है कि EPA अब पर्याप्त रूप से अपना कर्तव्य नहीं निभा रहा है।

यहां तक ​​कि सुप्रीम कोर्ट ने भी पुष्टि की है कि ईपीए ने अपनी कुछ जिम्मेदारियों से किनारा कर लिया है। अप्रैल 2007 में, अदालत ने मैसाचुसेट्स एट अल में पर्यावरणविदों का पक्ष लिया। v. पर्यावरण संरक्षण एजेंसी एट अल। 5-4 के फैसले में, अदालत ने फैसला सुनाया कि स्वच्छ वायु अधिनियम के तहत नए वाहन ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए ईपीए जिम्मेदार था। ग्लोबल वार्मिंग की जांच करने वाला यह पहला सुप्रीम कोर्ट का मामला था ।

मामला 1999 में शुरू हुआ जब कई पर्यावरण समूहों ने ईपीए को नए वाहनों के जीएचजी उत्सर्जन के लिए मानक स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया। याचिका प्राप्त करने के चार साल बाद, ईपीए ने जवाब दिया कि उसके पास इस तरह के उत्सर्जन को विनियमित करने का कोई अधिकार नहीं है और अगर उसने ऐसा किया भी, तो ऐसा करना नासमझी माना [स्रोत: सुप्रीम कोर्ट ]। मैसाचुसेट्स ईपीए पर मुकदमा करने के लिए अन्य राज्यों, शहरों और समूहों के साथ जुड़ गया।

सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि ईपीए के पास स्वच्छ वायु अधिनियम के तहत जीएचजी उत्सर्जन को विनियमित करने का अधिकार है और ऐसा न करने से मैसाचुसेट्स राज्य को नुकसान पहुंचा है। निर्णय संभावित रूप से GHG नियमों के लिए लड़ने वाले राज्यों को एजेंसी पर नई शक्ति देता है। कैलिफ़ोर्निया, जिसने दिसंबर 2005 में कड़े नियमों का प्रस्ताव रखा था, अब ईपीए पर एक निर्णय लेने में विफल रहने के लिए मुकदमा कर रहा है। राज्य अपने स्वयं के वायु प्रदूषण नियम बनाने के लिए अधिकृत है, लेकिन ऐसा करने से पहले ईपीए अनुमोदन की आवश्यकता है।

ईपीए ने नई जांच, मुकदमों और सजाओं में तेज गिरावट के लिए भी ध्यान आकर्षित किया है - जिनमें से सभी 2002 और 2006 के बीच एक तिहाई कम हो गए हैं। अदालत के बाहर निपटान के प्रस्तावों को अस्वीकार करने वाले प्रतिवादियों के खिलाफ सिविल मुकदमे लगभग 70 प्रतिशत गिर गए [स्रोत: वाशिंगटन पोस्ट ]। EPA का प्रशासन जोर देकर कहता है कि संख्या कम है क्योंकि एजेंसी ने अपना ध्यान बड़े मामलों में संभावित दोषसिद्धि के साथ स्थानांतरित कर दिया है।

जून 2007 में, पूर्व ईपीए प्रशासक क्रिस्टी टॉड व्हिटमैन को 11 सितंबर के आतंकवादी हमलों के लिए सरकार की पर्यावरणीय प्रतिक्रिया पर कांग्रेस की सुनवाई का सामना करना पड़ा। 9/11 के बाद के दिनों में, व्हिटमैन ने जनता को आश्वासन दिया कि लोअर मैनहटन की हवा सांस लेने के लिए सुरक्षित है और निवासी और कार्यकर्ता क्षेत्र में वापस आ सकते हैं। हालांकि, हवा सुरक्षित नहीं थी और माउंट सिनाई वर्ल्ड ट्रेड सेंटर स्क्रीनिंग एंड मॉनिटरिंग प्रोग्राम की क्लिनिकल रिपोर्ट से पता चला है कि ट्रेड सेंटर साइट पर 9,000 श्रमिकों में से 70 प्रतिशत ने श्वसन संबंधी समस्याओं की सूचना दी थी। व्हिटमैन ने आरोपों से इनकार किया कि उसने व्हाइट हाउस [स्रोत: न्यूयॉर्क टाइम्स ] के दबाव में ईपीए डेटा में हेरफेर किया था ।

ईपीए कानून, नीतियों और विवादों के बारे में अधिक जानने के लिए, अगले पृष्ठ पर दिए गए लिंक का अनुसरण करें।

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