Apakah Amerika Serikat negara demokrasi atau republik? Jawabannya adalah keduanya.
AS bukanlah "demokrasi murni" di mana setiap keputusan ditentukan berdasarkan suara rakyat, tetapi saat ini para sarjana menggunakan istilah "demokrasi" dan "republik" secara bergantian untuk mengartikan pemerintahan mana pun di mana kekuasaan diinvestasikan pada rakyat, baik itu dijalankan. langsung oleh rakyat atau oleh wakil-wakil mereka yang dipilih.
Jadi sama adilnya untuk menyebut AS sebagai "negara demokratis", "demokrasi konstitusional", "republik demokratis", atau secara teknis disebut "demokrasi perwakilan federal konstitusional".
Sementara Amerika Serikat adalah demokrasi modern pertama, dunia sekarang penuh dengan demokrasi dan republik dengan berbagai rasa: republik presidensial, republik parlementer, monarki konstitusional, dan banyak lagi. Setiap jenis demokrasi memiliki kelebihan dan kekurangannya masing-masing, tetapi semuanya memiliki prinsip dasar yang sama seperti pemilihan umum yang bebas dan adil, jaminan hak asasi manusia, dan supremasi hukum.
Kami berbicara dengan Del Dickson, seorang profesor ilmu politik di Universitas San Diego dan penulis " The People's Government: An Introduction to Democracy ," untuk mempelajari lebih lanjut tentang demokrasi dan republik pertama, dan bagaimana perumus Konstitusi Amerika Serikat berdebat cara terbaik untuk menjaga "semangat" demokrasi sambil menghindari bahaya "pemerintahan massa".
Semuanya Dimulai dengan Orang Yunani dan Romawi
Kata bahasa Inggris “demokrasi” berasal dari bahasa Yunani demokratia , yang berarti “rakyat” ( demos ) memiliki “kekuasaan” ( kratos ). Negara-kota Yunani kuno Athena dianggap sebagai demokrasi "murni" pertama dan satu-satunya di dunia, didirikan pada 507 SM
"Demokrasi berarti rakyat memerintah dan orang Athena mengartikannya secara harfiah," kata Dickson. "Tidak ada perwakilan dan mereka tidak menyukai ahli. Ketika ada masalah, semua orang akan berkumpul di majelis dan mereka akan berdiskusi dan memutuskan."
Tetapi bahkan di Athena, ada batasan untuk demokrasi. Hanya warga negara Athena laki-laki yang bisa berpartisipasi, bukan warga negara perempuan, orang asing atau budak. Sementara beberapa masalah diajukan ke pemungutan suara populer di majelis 5.000 orang atau ekklesia , pemerintahan sehari-hari dilakukan oleh boule , yang 500 anggotanya dipilih melalui undian acak yang disebut "penyortiran." Meskipun tidak dipilih, anggota boule berfungsi sebagai perwakilan dari suku lokal mereka.
Kata "republik" kami berasal dari bahasa Latin res publica , yang secara harfiah berarti "hal publik" tetapi biasanya diterjemahkan sebagai "persemakmuran" atau "negara". Republik paling awal didirikan di Roma kuno sekitar waktu yang sama dengan republik Athena, dan Dickson mengatakan bahwa di dunia klasik, demokrasi dan republik berarti hal yang sama, pemerintahan yang dijalankan oleh rakyat.
Di republik Romawi awal, hanya warga negara terkaya (kelas ningrat) yang dapat memegang kursi di Senat, majelis yang berkuasa, tetapi seiring waktu ada badan pemerintahan tambahan yang dibuat untuk plebeian (rakyat jelata) dan kelas warga Romawi lainnya. Dickson mengatakan bahwa republik Romawi tumbuh lebih dan lebih representatif sampai Roma menjadi sebuah kerajaan, di mana diktator seperti Julius Caesar merebut kekuasaan dan republik jatuh.
"Republik Romawi bekerja dalam skala kecil, tetapi sistem politik tidak dapat mengikuti ketika berkembang menjadi sebuah kerajaan," kata Dickson.
Para Pendiri AS Mencurigai Demokrasi Langsung
Maju cepat ke abad ke-18, ketika para Founding Fathers seperti Alexander Hamilton , James Madison, John Adams dan Thomas Jefferson memperdebatkan bentuk pemerintahan yang ideal untuk Amerika Serikat yang masih baru. Orang-orang ini terpelajar dalam sejarah kuno Athena dan Roma, dan terinspirasi oleh filsuf politik Pencerahan seperti Montesquieu, Rousseau, dan Locke.
"Sebagian besar penyusun Konstitusi menyukai kata 'demokrasi' dan 'republik', tetapi mereka tidak menyukai artinya," kata Dickson. "Mereka cukup curiga terhadap demokrasi langsung, karena orang-orang bersemangat dan egois, dan jika Anda bukan mayoritas, Anda berada dalam masalah besar."
John Adams menyuarakan beberapa oposisi terkuat untuk membiarkan orang biasa membuat keputusan politik yang penting. Adams percaya bahwa perlu ada "orang dewasa di ruangan itu," kata Dickson, yang berpendidikan lebih baik dan lebih berkualitas daripada "orang yang tidak pernah dicuci". Bagi para perumus Konstitusi, "demokrasi" dan "republik" segera menjadi sinonim dengan "demokrasi perwakilan", di mana rakyat menjalankan kekuasaan politik melalui wakil-wakil yang dipilih.
Namun, di tingkat federal, Konstitusi awalnya hanya mengizinkan pemilihan langsung Dewan Perwakilan Rakyat. Senator tidak dipilih, tetapi diangkat oleh badan legislatif negara bagian sampai tahun 1913 dengan disahkannya Amandemen ke-17 . Dan presiden—dan masih—dipilih oleh lembaga pemilihan, bukan oleh suara rakyat.
Namun, elemen demokrasi langsung tetap ada dalam referendum dan inisiatif surat suara negara bagian, yang disahkan oleh suara mayoritas. Dan bahkan ide kuno Athena tentang penyortiran bertahan dalam sistem tugas juri Amerika modern, di mana warga negara dipanggil untuk melayani secara acak.
Berbagai Jenis Demokrasi dan Republik
Konstitusi AS dirancang untuk menciptakan keseimbangan kekuasaan di tiga cabang pemerintahan : legislatif (Kongres), yudikatif (sistem pengadilan) dan eksekutif (presiden, wakil presiden dan kabinet).
Pembagian kekuasaan itu sebagian didasarkan pada model parlementer yang ada di Inggris Raya pada abad ke-18 ketika Konstitusi dirancang. Inggris bukanlah negara demokrasi pada saat itu, tetapi selain monarki (raja atau ratu) Inggris memiliki Parlemen (majelis legislatif) yang kuat yang terdiri dari perwakilan yang setidaknya dipilih secara nominal oleh aristokrasi.
"Inggris membagi kekuasaan menjadi satu (raja), sedikit (House of Lords) dan banyak (House of Commons)," kata Dickson. "AS mengambil itu dan memodifikasinya."
Alih-alih seorang raja sebagai kepala eksekutif, AS memiliki seorang presiden. Dan bukannya House of Lords dan House of Commons, Amerika memiliki Senat dan House of Representatives. (Inggris tidak memiliki Mahkamah Agung sampai 2009. Sampai saat itu, kekuasaan kehakiman dipegang oleh Parlemen.)
Gaya demokrasi Amerika ini disebut "model presidensial", karena presiden adalah kepala eksekutif dan dipilih secara terpisah dari anggota Kongres. Sebagai kepala cabang eksekutif, presiden juga menjalankan kekuasaan tertentu, seperti kemampuan untuk memveto RUU yang disahkan oleh Kongres, mengangkat anggota ke Mahkamah Agung, dan menjabat sebagai panglima tertinggi militer.
Ada hampir 80 negara demokrasi di dunia yang mengikuti model kepresidenan yang sama persis dengan Amerika Serikat, termasuk Meksiko, Brasil, dan Filipina. Tambahan 23 negara memiliki presiden dan perdana menteri, dengan presiden bertindak sebagai kepala eksekutif. Prancis, Rusia, dan Afrika Selatan adalah contoh dari demokrasi "semi-presidensial" ini.
Jenis utama kedua dari demokrasi modern adalah "model parlementer", di mana rakyat tidak memilih kepala eksekutif secara langsung. Sebaliknya, mereka memilih anggota Parlemen, dan partai politik mana pun yang memenangkan mayoritas kursi di Parlemen dapat memilih kepala eksekutif, yang disebut perdana menteri. Perdana menteri biasanya adalah ketua partai politik yang berkuasa.
Ada 36 republik parlementer di dunia, ditambah 36 monarki konstitusional tambahan, di mana ada perdana menteri dan raja, yang bertindak sebagai boneka tanpa kekuatan nyata. Irlandia, Fiji dan Bangladesh adalah contoh negara yang pemerintahannya berdasarkan model parlementer. Inggris modern adalah monarki konstitusional.
Satu perbedaan utama antara demokrasi presidensial dan parlementer adalah bahwa sistem parlementer memiliki lebih sedikit pengawasan terhadap kekuasaan, karena cabang eksekutif dan legislatif dikendalikan oleh partai yang sama. Itu berarti bahwa secara umum lebih sedikit kemacetan dalam politik parlementer, yang bagus untuk partai yang berkuasa, tetapi lebih sedikit untuk oposisi minoritas.
"Sistem presidensial diatur untuk bergerak perlahan," kata Dickson. "Tidak ada yang bisa menerobos dan membanjiri hak-hak minoritas."
Apakah itu sistem presidensial atau parlementer, apa yang membuat demokrasi modern menjadi demokrasi sejati adalah kepatuhan setia pada serangkaian prinsip demokrasi : supremasi hukum (konstitusionalisme), perwakilan berdasarkan pemilihan yang bebas dan adil, dan hak-hak yang dijamin termasuk kebebasan berbicara, pers dan agama. Dengan ukuran itu, beberapa negara adalah demokrasi dalam nama, tetapi tidak dalam praktiknya.
Menariknya, warga AS dan Inggris termasuk di antara 12 negara di mana mayoritas orang tidak puas dengan cara kerja demokrasi, menurut survei Pew 2019.
Sekarang Itu Keren
Thomas Jefferson adalah penggemar demokrasi gaya Athena dan ingin mengatur AS menjadi "bangsal" yang terdiri dari 100 orang, di mana masalah lokal masih akan diputuskan melalui pemungutan suara. “Biarlah pemerintah nasional dipercayakan dengan pertahanan bangsa dan hubungan luar negeri dan federalnya; pemerintah negara bagian dengan hak-hak sipil, hukum, polisi dan administrasi apa yang menyangkut negara bagian secara umum; kabupaten dengan urusan lokal; dan setiap lingkungan mengarahkan kepentingan dalam dirinya sendiri," tulis Jefferson pada tahun 1816.
