Selama pertengahan 1990-an saya melakukan perjalanan antara Dayton, Ohio, dan Washington, DC, dua kali sebulan selama tahun sekolah sebagai setengah dari pasangan komuter. Saya bisa meninggalkan Dayton pada pukul 17:15, berkendara hampir 80 mil (129 kilometer) ke bandara Columbus selama jam sibuk, memarkir mobil saya di tempat ekonomi, dan masih sampai ke gerbang saya dalam banyak waktu untuk 19:30 keberangkatan.
Kemudian 9/11 terjadi .
Serangan teroris membawa perubahan cepat dan abadi pada pengalaman perjalanan udara di Amerika Serikat. Dan setelah 20 tahun protokol keamanan bandara yang semakin rumit , banyak pelancong udara tidak memiliki pengetahuan tentang — atau hanya ingatan samar tentang — seperti apa perjalanan udara sebelum 9/11.
Sebagai seseorang yang telah mempelajari sejarah bandara di Amerika Serikat — dan seseorang yang cukup tua untuk mengingat perjalanan udara sebelum 9/11 — saya merasa mengejutkan, di satu sisi, betapa enggannya pemerintah federal, maskapai penerbangan, dan bandara untuk mengadopsi langkah-langkah keamanan awal.
Di sisi lain, sangat mengejutkan untuk menyaksikan bagaimana tiba-tiba sistem Badan Keamanan Transportasi yang luas diciptakan - dan seberapa cepat pelancong udara Amerika menerima langkah-langkah keamanan itu sebagai fitur normal dan tampaknya permanen dari semua bandara AS.
Kabuki Keamanan
Pada dekade-dekade awal perjalanan udara, keamanan bandara — di luar kebijakan dasar — pada dasarnya tidak ada . Naik pesawat tidak berbeda dengan naik bus atau kereta api.
Namun pada akhir 1960-an dan awal 1970-an, ada gelombang pembajakan, serangan teroris, dan upaya pemerasan — yang paling terkenal adalah pria yang dikenal sebagai DB Cooper , yang mengomandoi Boeing 727, menuntut $200,000 dan, setelah mengamankan kasusnya, secara dramatis diterjunkan dari pesawat, tidak pernah ditemukan.
Serangan terhadap penerbangan AS biasanya mendorong tindakan keamanan baru lainnya , apakah itu pembentukan program marshal udara, yang menempatkan agen federal bersenjata di pesawat komersial AS; pengembangan profil pembajak, yang ditujukan untuk mengidentifikasi orang-orang yang dianggap mungkin mengancam pesawat terbang; atau penyaringan semua penumpang.
Pada tahun 1973, di bawah protokol baru, pelancong udara harus melewati detektor logam dan membawa tas dirontgen untuk memeriksa senjata atau benda mencurigakan.
Namun, sebagian besar, langkah-langkah ini dimaksudkan untuk menenangkan para penerbang yang gelisah — ruang keamanan yang berusaha seminimal mungkin menghalangi perjalanan yang mudah dari check-in ke gerbang. Untuk perjalanan domestik, dimungkinkan untuk tiba di terminal bandara 20 hingga 30 menit sebelum penerbangan Anda dan masih dapat mencapai gerbang tepat waktu untuk naik . Keluarga dan teman dapat dengan mudah menemani wisatawan ke gerbang mereka untuk lepas landas dan menemui mereka di gerbang saat mereka kembali.
Di atas segalanya, maskapai tidak ingin merepotkan penumpang, dan bandara enggan kehilangan pendapatan tambahan dari keluarga dan teman yang mungkin sering mengunjungi restoran, bar, dan toko bandara saat mengantar atau menjemput penumpang tersebut.
Selain itu, langkah-langkah keamanan ini, meskipun diminta oleh Administrasi Penerbangan Federal (FAA), bukanlah tanggung jawab pemerintah federal, tetapi maskapai penerbangan. Dan untuk menekan biaya, maskapai penerbangan cenderung mengontrak perusahaan swasta untuk melakukan pemeriksaan keamanan yang menggunakan karyawan bergaji rendah yang terlatih minimal .
Penjepit
Semua itu berubah dengan serangan teroris 9/11.
Begitu maskapai kembali mengudara pada 14 September 2001, langsung terlihat bahwa terbang akan menjadi berbeda. Penumpang yang tiba di bandara disambut oleh personel militer bersenjata, karena gubernur di seluruh negeri telah memobilisasi Garda Nasional untuk melindungi bandara negara . Mereka tetap berpatroli selama beberapa bulan.
Tindakan keamanan hanya meningkat pada Desember 2001, ketika Richard Reid, yang disebut "Pembom Sepatu", berusaha meledakkan bahan peledak di sepatunya dalam penerbangan internasional dari Paris ke Miami. Melepas sepatu Anda sebelum melewati keamanan dengan cepat menjadi persyaratan.
Kemudian, pada tahun 2006, pejabat Inggris mencegat upaya untuk membawa bahan peledak cair ke dalam penerbangan, yang mengakibatkan larangan semua cairan. Ini kemudian dimodifikasi untuk membatasi penumpang untuk cairan tidak lebih dari 3,4 ons . Pada 2010, pemindai seluruh tubuh telah menjadi pemandangan yang tidak asing lagi di bandara di seluruh AS
Sebuah studi tahun 2019 menunjukkan bahwa waktu rata-rata untuk melewati keamanan di beberapa bandara tersibuk di negara itu bervariasi dari lebih dari 23 menit di Newark Liberty hingga 16,3 menit di Seattle-Tacoma, tetapi masing-masing bisa mencapai 60 menit dan 34 menit. di dua bandara yang sama selama jam sibuk.
Langkah-langkah keamanan baru ini menjadi tanggung jawab pemerintah federal untuk ditegakkan. Pada bulan November 2001, Kongres membentuk Badan Keamanan Transportasi (TSA), dan pada bulan-bulan awal tahun 2002, karyawan mereka telah menjadi wajah keamanan transportasi di seluruh Amerika Serikat — di bandara serta rel kereta api, kereta bawah tanah dan bentuk transportasi lainnya.
Saat ini, TSA mempekerjakan lebih dari 50.000 agen .
Tidak Ada Akhir yang Terlihat
Dalam dekade pertama setelah 9/11, pemerintah federal menghabiskan lebih dari $62 miliar untuk keamanan bandara secara total, karena pengeluaran tahunan untuk TSA meningkat dari $4,34 miliar pada 2002 menjadi $7,23 miliar pada 2011, dan hanya tumbuh sejak saat itu .
Dalam banyak hal, perebutan pasca-9/11 oleh pejabat bandara untuk mengatasi masalah keamanan serupa dengan dorongan untuk mengatasi masalah kesehatan masyarakat setelah pandemi COVID-19 , ketika penghalang plastik, pembersih tangan, dan penanda lantai mendorong jarak sosial muncul di bandara di seluruh AS
Berapa lama langkah-langkah COVID-19 harus tetap di tempat masih harus dilihat. Namun, langkah-langkah keamanan yang diadopsi setelah 9/11 telah terbukti cukup permanen sehingga telah dimasukkan ke dalam renovasi terminal bandara baru-baru ini.
Misalnya, ketika terminal baru Bandara Nasional Reagan dibuka pada tahun 1997, penumpang dapat bergerak bebas antara Balai Nasional yang dipenuhi toko dan restoran serta gerbang di Terminal B dan C . Setelah 9/11, petugas bandara menempatkan pos pemeriksaan keamanan di pintu masuk Terminal B dan C, secara efektif membuat toko dan restoran tidak lagi dapat diakses oleh penumpang yang telah melewati keamanan.
Sekarang, desain ulang senilai $ 1 miliar yang hampir selesai akan memindahkan pos pemeriksaan keamanan ke gedung baru yang dibangun di atas jalan raya bandara dan membuka akses antara Balai Nasional, Terminal B dan C dan terminal komuter baru.
Hampir satu generasi telah berlalu sejak serangan teroris 9/11. Bahkan kita yang cukup tua untuk mengingat perjalanan udara sebelum tanggal yang menentukan itu telah terbiasa dengan normal baru. Dan sementara penumpang hari ini mungkin dengan senang hati menandai akhir dari langkah-langkah keamanan kesehatan masyarakat COVID-19, mereka jauh lebih kecil kemungkinannya untuk melihat kembalinya tingkat keamanan sebelum 9/11 di bandara dalam waktu dekat.
Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation di bawah lisensi Creative Commons. Anda dapat menemukan artikel aslinya di sini.
Janet Bednarek adalah profesor sejarah di University of Dayton.
