インドのスマートシティ — 失敗する計画!

私たちの日々の経験は、インドの都市が十分に計画されていないことを教えてくれます. それらは失敗するように設計されています。失敗した開発計画の詳細な分析を提示します。完全に間違っています！

2016 年、Maharashtra State Road Development Corporation Ltd. (MSRDC) は、ムンバイ - プネー高速道路沿いの 71 の村を特別計画地域 (SPA) に開発する意向を宣言しました。したがって、MSRDC が計画当局として指定され、2021 年から 2041 年までのこの SPA の開発計画 (DP) が作成されました。MRSRDCの Web サイトからダウンロードできます。

2019 年にこの計画を評価し、いくつかの提案を提出するために、3 つの村の市当局から連絡がありました。私はこの計画に愕然としました。現在、プロジェクトが実行に移されていることを知りました。ここで、私が Moneylife に書いた計画の分析記事を再掲します。これは、失敗するように設計された計画の典型的なケースです。

欠陥のある計画プロセス

ドラフト開発計画レポートは 2018 年 11 月に作成されましたが、同じものが 2018 年 12 月にアップロードされました。MSRDC は、2018 年 12 月末までにさまざまな村の市民団体に通知を送りました。わずか 18 日間で、すべての村民と専門家が DP の仮定を確認し、反対意見を提出する必要がありました。

以下で説明するように、DP には非常に多くの欠点があるため、訴訟が相次ぐことになります。多くの仮定が組み込まれた 123 ページの DP を 18 日以内に検討して異議を申し立てることは不可能でした。これらの紛争が高等裁判所に持ち込まれると、多くの裁判官は、DP がリリースされたときに誰も反対しなかったことを指摘します。これ自体が実行の遅延の段階を設定します。今日、少なくともマハラシュトラ州では、開発計画のいずれも、計画どおりに計画どおりに、計画で想定された時間枠内で実施されていません。

ドラフト DP は、計画に従って、利害関係者との協議の後に作成されました。利害関係者は、土地所有者、計画地域の住民、隣接地域の住民、雇用創出者、さまざまなインフラ提供者などである必要があります。建設業者と開発業者以外は誰にも相談されませんでした。村の市民団体（Gram Panchayats）でさえ相談を受けませんでした。MSRDC が利害関係者の意見を真に求めている場合、受け取った提案の詳細をアップロードして公開審査にかける必要があります。

それにもかかわらず、DP自体に目を向けましょう。

計画は、適切なコンテキストで行う必要があります。

都市が将来どのようになるかについての適切な背景がなければ、開発計画を理解することは不可能です。したがって、理想的には、インドの都市の DP 計画では、計画面積をムンバイ、デリー NCR などのティア I インド都市、プネ、ナシクなどの同じ州のティア II 都市の統計と比較する必要があります。ニューヨーク、ロンドン、パリなどの世界と、シンガポール、香港、上海などのアジアの先進都市 (政府がよく使用する比較対象) など。これらの都市の開発計画と比較することが望ましい場合があります (将来の目標のために)。 ）。このカウントでは、MSRDC DP はテストに失敗します。しかし、インドの都市の DP 計画にはこれらの数値が記載されていないため、MSRDC を選び出すべきではありません。

人口推計の誤り

計画の起草に使用された人口データは、2005 年から 2009 年の間に収集された 2011 年の国勢調査データに基づいています。この日付の付いた情報を使用して 2041 年の計画を立てるには、2021 年の国勢調査のために収集された最新の調査または高度なデータで補強する必要があります。また、ナビ ムンバイ、NOIDA、グルグラムでの経験など、「誘導成長」のある他の分野からの比較可能なデータも必要です。 . シナリオ分析 (低い-中央値-高い見積もり) で補強されない限り、単なる数学的推測では十分ではありません。このレポートは、この地域の人口増加を大幅に過小評価しているため、他のすべてのアメニティは大幅に計画を下回っています。物理インフラストラクチャの DP セクションがどれほど短いかは受け入れられません。十分な詳細がなく、正しく設計されていません。人口予測の問題は、すべての設備の計画に浸透します。

すべてのアメニティは予算を下回っており、これは将来の制約になります。たとえば、提案されている電力要件は、LIG (低所得層) の HH あたり 1.5 KW、MIG (中所得層) の HH では 3.0KW、HIG (高所得層) の HH では 4.0 KW です。勤務時間のほとんどをエアコンや冷蔵庫などを稼働させているため、電力消費量は LIG ハウスと同じです。それはどうも不十分のようです。さらに、先進国の同等の数値はより高く、米国では 1 人あたりの要件が 12KW、スイスでは 5KW です。今日のシンガポールは2KW。世界的には、1世帯あたりの消費電力を2KWまで削減する計画があります。他の国では世帯規模も異なることに注意する必要があります。

水不足を計画中！

水の需要は、1 日 1 人あたり 150 リットル (lpcd) と推定されていますが、これは基準を下回っているようです。インド標準局は、標準として 200 lpcd を推奨しています。現実には、さまざまな都市で 70 から 120 lpcd の間です。人口の過小評価は、需要の見積もりにさらに影響を与える可能性があります。供給も過小評価されているようです。供給と流通の損失は 28%、リサイクルは約 33% になると推定されています。無収水（供給されているが料金が支払われていない水）を考慮すると、先進国での数値は 7% から 15% までさまざまです。この数値は、発展途上国では 35% から 80% の範囲です。上記のさまざまな都市からの比較分析が役立つはずです。需要の割合としてのリサイクル水の世界的な目標は、約 50% です。

さらに、これがどれほど効果的であるかを評価するために、上記の他の都市からの工業用および商業用水の使用に関する比較可能なデータを調べる必要があります。これに加えて、この DP には、リサイクル率が 33% であっても 150 lcpd の需要を達成できる特定された水源はありません。この段階では、DP は野心的すぎるため、新しい都市は給水車のオペレーターにとって絶好の機会となるでしょう。

衛生・排水はご希望に応じます！

衛生と排水の状況は恐ろしいものです。下水は水需要の 80% と推定されています。そのため、水の需要を過小評価すると、下水道の設計も複雑になります。DP の読み取り値は、雨水の排水能力を教えてくれません。雨水排水は、地形のために懸念される地域であると述べているだけです。ただし、DP 計画では、雨水排水と収穫コストを見積もっています。必要な容量を適切に見積もっていないため、これらの数字は帽子から出てきたようです。標準的な安全係数を設計に使用したとしても、この計画区域の要件を満たすことはできません。過去 100 年間の最大降水量のデータを取得し、それを地球温暖化に合わせて調整し、必要な排水能力を推定する必要があります。この容量は、雨水の排水容量を決定するのに役立ちます。

給水と雨水管理の問題には、いくつかの補完的な側面があります。雨水排水システムから流出する雨水を収容できる貯水池の準備がある場合、水の供給を相殺する可能性があります。水の収穫を個々の社会や建物に任せるだけでは不十分かもしれません。

廃棄物管理の計画は大失敗です。

世界銀行の都市固形廃棄物 (MSW) の推定値は、1 人あたり 1.2 kg から 1.5 kg の範囲です。DP は 1 人あたり 600 gms を提供します。レポートは、計算が 1999 年の CPHEEO マニュアルに基づいていることを明確にしています。問題は、なぜですか? 2019 年、つまりこのマニュアルが書かれた日から 20 年以上が経過しました。2021 年から 2041 年までを計画しています。この計画では、この 600 gms という数字が 20 年間にわたって一定であると仮定しています。廃棄物処理の問題があるのも不思議ではありません。廃棄物処理に関する次の問題は、埋立地への依存です。廃棄物処理技術やリサイクルの仕組みへの配慮がない。廃棄物処理と埋め立て面積の削減のための適切な技術を特定する必要があります。

最後に、交通設計に行きましょう。

MSRDC は、これがトランスポート指向開発 (TOD) スキームであると主張しているため、トランスポート セクションは詳細に説明されています。しかし、輸送設計には欠陥があり、論理がないため、無駄が多く、不十分です。BRTS、地下鉄などを含む交通機関は、人口密集地と産業および商業中心地を結んでいないようです。同様に、DP 内の産業クラスターの輸送の接続性についての実用的な説明はありません。商用輸送は住宅地を経由するようです。

低所得者層の住宅、住宅地域、商業活動地域が公共交通機関を使用してどのように接続されるかを示す地図はありません。道路デザイン テンプレートと道路交差点テンプレートは、適切な歩道と道路レベルの設備を備えた他の先進都市のものと比較されていません。このような設計が実施されると、仕事場、つまり産業および商業の中心地に移動する人々に多大な不便をもたらすことになります。

したがって、開発計画は浪費の演習です。計画と開発に科学的なアプローチはありません。サポート インフラストラクチャの開発と同期して、開発の段階的な調整はありません。将来の都市がこのアプローチで設計された場合、私たちの都市はどのように成功できるのでしょうか? 愚かな計画では生き残れないスマートシティは存在しないことを覚えておく必要があります。私たちの都市は失敗するように設計されています。それを正しく設定する時が来ました。

注: この記事は、2019 年 1 月に Moneylife に初めて掲載されました。残念ながら、それ以来何も変わっていません!