Schrems 2 - Perspectiva da UE

Dec 03 2022

Breve história: O caso Schrems 2 foi a continuação do caso Schrems 1. Em 2013, Schrems apresentou uma queixa contra o Facebook, na Irlanda, junto ao Comissário irlandês de proteção de dados.

Breve história :

O caso Schrems 2 foi a continuação do caso Schrems 1. Em 2013, Schrems apresentou uma queixa contra o Facebook, na Irlanda, junto ao Comissário irlandês de proteção de dados. O principal objetivo desta reclamação era proibir a transferência de dados da Irlanda para os EUA, já que o envolvimento do Facebook, EUA, era suspeito no programa de vigilância em massa PRISM. No caso Schrems 1, os princípios de porto seguro UE-EUA que fornecem proteção adequada quando se trata de transferência de informações pessoais da UE para os EUA foram declarados inválidos em 6 de outubro de 2015 na decisão do TJEU (Tribunal de Justiça do União Europeia).

Do que se trata o Schrems-2?

O TJUE afirmou que, para que o Privacy Shield UE-EUA seja válido, deve ser estabelecido que o nível de proteção fornecido pelas leis do país terceiro é “essencialmente equivalente” ao que é garantido pela legislação da UE. Analisando as provisões da Lei de Vigilância de Inteligência Estrangeira dos EUA e os programas de vigilância que tais provisões permitem, o TJEU concluiu que não satisfez o requisito “essencialmente equivalente”. Segundo ele, os programas de vigilância previstos na lei não são proporcionais nem “estritamente necessários”.

A Corte declarou que a priorização dos Estados Unidos da segurança nacional, interesse público e aplicação da lei, previa interferência nos direitos constitucionais daqueles cujos dados foram transmitidos a esse terceiro país. Por exemplo, observou que o governo dos EUA não concedeu aos titulares de dados direitos acionáveis contra as autoridades dos EUA no Tribunal. Além disso, de acordo com o Tribunal, os mecanismos do EU-US Privacy Shield para mitigar esses danos não atendem ao requisito legal necessário de “equivalência essencial” com a lei da UE e, portanto, são insuficientes e inválidos por esses motivos.

Perspectiva da UE:

A principal preocupação da UE é a compensação entre a privacidade e os benefícios econômicos dessas decisões. Os EUA têm alguns dos maiores gigantes da tecnologia e muitos serviços são fornecidos por eles para o mundo. A UE precisa desses serviços e cortar todas as transferências de dados para os EUA afetará muito os cidadãos da UE e dos EUA.

Os argumentos locutários:

Os fluxos de dados são economicamente significativos:

As implicações econômicas dos fluxos de dados transfronteiriços são imensas. Os fluxos de dados digitais sustentam os US$ 7,1 trilhões em comércio e investimento entre os Estados Unidos e a Europa.

Além disso, permitem que empresas de todos os setores cooperem através do Atlântico, se envolvam em pesquisa e desenvolvimento com suas contrapartes, conectem-se com cadeias de suprimentos globais e compartilhem dados com subsidiárias localizadas em diferentes países.

Uma economia cada vez mais digital também permite que até as menores empresas participem do mercado global, desde que possam transferir dados através das fronteiras nacionais para facilitar o comércio, o investimento e a inovação.

Além disso, ao criar obrigações de proteção de dados pessoais claras e aplicáveis às empresas, o Privacy Shield permite que as empresas participantes protejam melhor a privacidade de seus clientes, promovendo a confiança. Essa confiança garante maior confiança do consumidor no uso de serviços digitais e ajuda a expandir o mercado, criando empregos e oportunidades enquanto fornece serviços valiosos aos consumidores.

Fluxos de Dados Vantagem Investimento Estrangeiro

Quatro dos dez principais mercados de exportação de serviços dos EUA estão na Europa. A Europa representou 39% do total de exportações de serviços dos EUA e 42% do total de importações de serviços dos EUA em 2019. As exportações de serviços dos EUA para a Europa atingiram um recorde de $ 345 bilhões em 2019. Os EUA tiveram um superávit comercial de $ 100 bilhões em serviços com a Europa em 2018, em comparação com seu déficit comercial de US$ 223 bilhões em mercadorias com a Europa. As importações americanas de serviços da Europa também atingiram um recorde histórico em 2019, de US$ 245 bilhões.

Reino Unido, Alemanha, Suíça, Irlanda, França e Itália são os principais exportadores de serviços para os EUA. 52% dos US$ 938 bilhões em serviços prestados na Europa por afiliadas dos EUA em 2018 foram habilitados digitalmente.

Em 2018, as afiliadas dos EUA na Europa forneceram US$ 490,51 bilhões em serviços habilitados digitalmente, o dobro das exportações habilitadas digitalmente dos EUA para a Europa.

Em 2018, a Europa foi responsável por 69% do total de US$ 289,6 bilhões em serviços globais de informação fornecidos no exterior por corporações multinacionais dos EUA por meio de suas afiliadas estrangeiras de propriedade majoritária. O investimento direto dos EUA no exterior na indústria de “informação” somente no Reino Unido foi mais que o dobro desse investimento em todo o Hemisfério Ocidental fora dos Estados Unidos e 33 vezes o investimento na China. O investimento equivalente dos EUA na Alemanha foi quatro vezes maior do que na China.

Fluxos de dados oferecem oportunidades para pequenas empresas

Em 16 de julho de 2020, o Tribunal Europeu de Justiça (ECJ) derrubou o acordo EU-US Privacy Shield, que fornecia um mecanismo estável, simplificado e barato para o fluxo transatlântico de dados entre as duas regiões. O tribunal citou preocupações com a lei de vigilância dos EUA, que interpretou como uma degradação inaceitável dos direitos dos titulares de dados europeus sob o Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR) quando esses dados entraram nas fronteiras dos EUA. A decisão afetará negativamente o comércio internacional e a economia transatlântica de dados.

A decisão é um golpe significativo para os membros da UE que fazem negócios globalmente. Conforme apontamos em nossa declaração sobre a decisão, as pequenas e médias empresas (PMEs) compreendem 70% das empresas que usam o Privacy Shield. Agora essas empresas, incluindo muitos membros da UE, devem recorrer a cláusulas contratuais padrão mais caras e legalmente incertas.

As empresas europeias usam o Privacy Shield:

O Privacy Shield desempenha um papel importante no crescimento das empresas com sede na Europa. Cerca de 260 grandes empresas com sede na Europa participaram ativamente do Privacy Shield. Essas empresas europeias contam com o programa para transferir dados para suas subsidiárias nos Estados Unidos ou para fornecedores essenciais que atendem às suas necessidades de negócios. Quase um terço das empresas do Privacy Shield usam o mecanismo para processar dados de recursos humanos – informações que são cruciais para empregar, pagar e fornecer benefícios aos trabalhadores.

O FPF (Future Of Privacy Forum) descobriu que mais de 5.400 empresas se inscreveram no Privacy Shield desde o início do programa - mais de 1.000 participantes ingressaram no ano passado.

Isso mostra o quanto as empresas europeias dependem do Privacy Shield para os negócios.

A fabricação avançada depende de transferências de dados :

O Data Flow permitiu que os fabricantes aproveitassem as tecnologias de ponta e se tornassem mais produtivos. O Data Flow também permitiu que os fabricantes aumentassem o valor de suas operações desde o estágio inicial de projetar seus produtos até o estágio final de levar seus produtos aos clientes. A manufatura tornou-se uma mistura complexa de muitos tipos de serviços, automação e produção controlada por computador, com uma grande e crescente parcela de valor derivada dos componentes de serviço. Essas empresas de manufatura contribuem diretamente para o PIB e o desenvolvimento da Europa. Se o fluxo de dados for proibido, essas empresas enfrentarão enormes perdas.

O fluxo de dados é vital para a colaboração transatlântica:

A decisão da Corte no “Schrems II” afeta não apenas as empresas européias, mas também as americanas. Durante a COVID-19, vimos como os países colaboraram para realizar ensaios clínicos de medicamentos. Com a localização forçada de dados, este tipo de colaboração transatlântica não será possível e afetará negativamente a Europa. No ano passado, o Conselho Europeu de Proteção de Dados emitiu diretrizes preliminares para implementar a decisão Schrems II. O Conselho foi muito além da decisão do Tribunal, propondo proibir as empresas da UE de usar serviços de nuvem ou software baseados nos EUA e cortar totalmente o acesso de seus exportadores de serviços a dados comercialmente significativos. Mas esse tipo de boicote não é prático porque os dois países dependem demais um do outro.

A China tem um muro muito forte para garantir que nenhum fluxo de dados ocorra através da fronteira. Durante o COVID-19, a China teve que compartilhar seus dados globalmente para fins de pesquisa. Isso mostra que a localização de dados não é proveitosa em tempos difíceis.

O comércio internacional é estimulado por fluxos de dados

O comércio internacional, devido aos fluxos de dados, chegou a quase 700 bilhões de dólares em exportações dos Estados Unidos. e cerca de 500 bilhões de dólares em importações.

De fato, os EUA têm a maior quantidade de comércio devido ao fluxo de dados, seguidos por outros países como Irlanda, Alemanha, Holanda, Suíça e França.

As transferências transatlânticas de dados amarraram esse vínculo

Cerca de metade de todos os fluxos de dados nos EUA e na Europa são transferências transatlânticas. Para entender a importância das transferências transatlânticas de dados, podemos comparar a transferência de dados via cabos transatlânticos e via cabos transpacíficos. Os cabos transatlânticos transferem 55% mais dados do que os cabos transpacíficos.

Os cabos transatlânticos transportam 40% mais dados do que entre os Estados Unidos e a América Latina.

Os fluxos de dados permitem o comércio de serviços

Os EUA e a Europa são as duas principais economias de serviços do mundo. Os EUA são o maior comerciante de serviços de um único país, enquanto a UE é o maior comerciante de serviços entre todas as regiões do mundo. Os EUA e a UE são os parceiros comerciais mais importantes um do outro e os principais mercados em crescimento quando se trata de comércio de serviços e investimento. Além disso, conexões transatlânticas profundas em indústrias de serviços, fornecidas por fluxos mútuos de investimento, são a base para a competitividade global das empresas de serviços dos EUA e da Europa.

Em 2019, os EUA exportaram mais de 245 bilhões de dólares em serviços habilitados digitalmente para a UE, enquanto a UE exportou 129,9 bilhões de euros em serviços habilitados digitalmente para os EUA.

Fluxos de dados abrem novos mercados

Os fluxos de dados transfronteiriços abrem o mercado para empresas dos EUA e da UE; As empresas da UE têm acesso a um mercado de mais de 300 milhões de consumidores e as empresas dos EUA têm acesso a um mercado de 450 milhões de consumidores.

Conclusão

De nossa discussão acima, existe um trade-off entre privacidade e comércio econômico. A solução para esse problema é criar um conjunto melhor de regulamentações para a preservação da privacidade que também sejam viáveis para as empresas seguirem. Mas até então, devemos continuar com as regras e regulamentos de transferência de dados atualmente estabelecidos, porque se pararmos de transferir dados entre a UE e os EUA, isso resultaria em grandes perdas para as empresas, o que pode até forçar algumas empresas a ficarem sem negócios e outros para interromper determinados serviços em determinadas áreas.

Este é um trecho de uma apresentação no IIIT Bangalore, DT306: Curso de Privacidade na Era Digital apresentado por: Karanjit Saha, Rudransh Dixit, Manan Patel, Mukul Gupta e Hasanabbas Momin.