EPA ทำงานอย่างไร

การปกป้องสิ่งแวดล้อมดูเหมือนจะอยู่ในใจของทุกคนในทุกวันนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสนับสนุนให้ผู้แทนของ ตนเสนอกฎหมายคาร์บอน กลุ่มสิ่งแวดล้อมระดับรากหญ้าประท้วงผู้ก่อมลพิษ พลเมืองทั่วไปที่กังวลเรื่องภาวะโลกร้อน ใช้ มาตรการง่ายๆในการลด รอย เท้าคาร์บอน แต่มีองค์กรเดียวเท่านั้นที่สามารถกำหนดและบังคับใช้นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกา: The Environmental Protection Agency ( EPA ) EPA มีไว้เพื่อปกป้องสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม

สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.มีสำนักงานภูมิภาค 10 แห่งทั่วประเทศ EPA สร้างและบังคับใช้กฎระเบียบที่ออกกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม ดังนั้นในขณะที่สภาคองเกรสกำหนดกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม เช่น พระราชบัญญัติ Clean Air แต่ก็ขึ้นอยู่กับ EPA ในการพิจารณาว่าสหรัฐฯ จะบรรลุเป้าหมายที่กฎหมายกำหนดไว้ได้อย่างไร หน่วยงานมอบหมายความรับผิดชอบในการออกใบอนุญาตและการบังคับใช้นโยบายบางส่วนแก่รัฐและชนเผ่าอเมริกันอินเดียน

ผู้ดูแลระบบที่ตอบตรงต่อประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา จะควบคุม EPA ผู้ดูแลระบบทำงานร่วมกับรองผู้ดูแลระบบและสำนักงานพนักงานมากกว่าหนึ่งโหล สำนักงานพนักงานทำหน้าที่เหมือนแผนกต่างๆ และจัดการกับปัญหาต่างๆ เช่น การอุทธรณ์ด้านสิ่งแวดล้อม กฎหมายปกครอง ความมั่นคงของมาตุภูมิ และกิจการสาธารณะ

EPA ยังเป็นหนึ่งในแหล่งข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมชั้นนำในสหรัฐอเมริกาอีกด้วย ห้องปฏิบัติการตรวจสอบคุณภาพน้ำอากาศ ที่ดิน และสุขภาพของมนุษย์เพื่อกำหนดมาตรฐานระดับชาติและติดตามความคืบหน้าของโครงการ ข้อมูลส่วนใหญ่เปิดเผยต่อสาธารณะ ทำให้เกิดแคชบันทึกด้านสิ่งแวดล้อมจำนวนมหาศาล เพื่อเพิ่มศักยภาพการวิจัย หน่วยงานให้ทุนแก่รัฐ องค์กรไม่แสวงหากำไร และสถาบันการศึกษาสำหรับทุนและโครงการด้านสิ่งแวดล้อม

ในบทความนี้ เราจะเรียนรู้ว่า EPA เกิดขึ้นได้อย่างไร และสำรวจโครงการและข้อขัดแย้งบางอย่างของ EPA

สารบัญ

1. ประวัติ กปปส
2. โปรแกรม EPA
3. ความขัดแย้งของ EPA

ในช่วงทศวรรษ 1960 สหรัฐอเมริกาได้วางยาพิษด้วยยาฆ่าแมลง อุทยานแห่งชาติและพืชผลทำให้เกิดความรู้สึกผิด ๆ เกี่ยวกับการเกษตรที่มีสุขภาพดีและมีชีวิตชีวา แต่ซ่อนสารเคมีที่ทำลายสิ่งแวดล้อม สารกำจัดศัตรูพืชกำลังฆ่าแมลงและสัตว์ตลอดจนคุกคามสุขภาพของมนุษย์ ในปี 1962 นักธรรมชาติวิทยา Rachel Carson ได้เขียนหนังสือที่กระตุ้นการเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อม "Silent Spring" ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์นิวยอร์กเกอร์และในที่สุดก็เป็นหนังสือขายดีของนิวยอร์กไทม์ส ได้บันทึกผลกระทบที่เป็นอันตรายของดีดีที ยาฆ่าแมลงสังเคราะห์ และสารเคมีอื่นๆ ที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสัตว์ป่า โดยเฉพาะต่อนก

หนังสือเล่มนี้กระตุ้นความสนใจของสาธารณชนในเรื่องสิ่งแวดล้อม นิเวศวิทยา ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นสาขาวิชาที่คลุมเครือ กลายเป็นหัวข้อที่ถูกต้องตามกฎหมายในการอภิปรายสาธารณะ รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นได้ออกกฎหมายสิ่งแวดล้อม ควบคุมผู้ก่อมลพิษ หรือห้ามการใช้สารเคมีบางชนิด แต่กฎหมายจำนวนมากสับสนและมักใช้ไม่ได้ผล สหรัฐอเมริกาต้องการนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุม

ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันเริ่มลังเลที่จะสร้างหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่กำหนด ตรวจสอบ และบังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อม ในปีพ.ศ. 2512 เขาได้ก่อตั้งสภาสิ่งแวดล้อมและคณะกรรมการที่ปรึกษา แต่ถูกตั้งข้อหาสาธารณะว่าองค์กรต่างๆ ไม่ได้ทำหน้าที่ใดๆ แต่เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2513 Nixon ได้ลงนามในพระราชบัญญัตินโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NEPA) ซึ่งสัญญาว่าจะมีบทบาทของรัฐบาลกลางในการปกป้องสิ่งแวดล้อม นิกสันยอมรับว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวจำเป็นต้องได้รับความสนใจจากหน่วยงานพิเศษ ในช่วงฤดูร้อนปี 2513 เขายื่นแผนปรับโครงสร้างองค์กรฉบับที่ 3 ต่อสภาคองเกรส ซึ่งเรียกร้องให้หน่วยงานเดียวควบคุมนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกา [ EPA ]

EPA สืบทอดค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อมที่ได้รับมอบหมายโดยพลการให้กับหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ กรมอนามัย การศึกษา และสวัสดิการ ไม่ได้เฝ้าติดตามมลพิษทางอากาศสุข อนามัยของ น้ำและการจัดการของเสีย อีกต่อไป กระทรวงมหาดไทยไม่รับผิดชอบต่อการวิจัยคุณภาพน้ำของรัฐบาลกลางและยาฆ่าแมลงอีกต่อไป ในที่สุดโครงการด้านสิ่งแวดล้อมที่วางผิดที่ก็ถูกรวมเป็นหนึ่งเดียวภายใต้หน่วยงานเดียว

ด้วยการมอบหมายโครงการด้านสิ่งแวดล้อมใหม่และการจัดตั้งหน่วยงานที่ครอบคลุมเพื่อจัดการกับพวกเขา สหรัฐฯ อยู่ในทางที่ดีในการดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่มีประสิทธิผล ในหัวข้อถัดไป เราจะเรียนรู้เกี่ยวกับโปรแกรม EPA ที่มีชื่อเสียง

ภัยพิบัติที่ Love Canal

ในปี ค.ศ. 1920 คลองร้างและเมืองจำลองที่ล้มเหลวใกล้กับน้ำตกไนแองการ่ารัฐนิวยอร์ก กลายเป็นแหล่งทิ้งสารเคมี บริเวณโดยรอบเติบโตขึ้นตลอดหลายทศวรรษ และในปี 1953 เมือง Love Canal ซึ่งต้องการที่ดินเพิ่ม จึงซื้อที่ทิ้งขยะที่มีหลังคาคลุมจาก Hooker Chemical Company ด้วยราคาเพียง 1 ดอลลาร์ บริษัท ที่เตือนเมืองถึงขยะมูลฝอยปกคลุมสารพิษด้วยชั้นของดินเหนียว ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 คลองที่ฝังอยู่หลายแห่งและฝนที่ตกหนักได้นำสารเคมีขึ้นสู่ผิวน้ำ พยานของ EPA รายงานว่ามีต้นไม้และแอ่งน้ำที่เน่าเสียในสนามหญ้าและบริเวณโรงเรียน ที่น่าตกใจยิ่งกว่านั้นคืออัตราการเกิดข้อบกพร่อง การแท้งบุตร การเจ็บป่วย และจำนวนเม็ดเลือดขาวสูงของเมือง ประธานาธิบดีจิมมี่ คาร์เตอร์อนุมัติความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางสำหรับผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของภัยพิบัติและอพยพออกจากเมืองไปมาก

ไม่นานหลังจากภัยพิบัติ Love Canal และเหตุการณ์ที่คล้ายคลึงกันที่ Times Beach, Mo. ในทศวรรษ 1980 พระราชบัญญัติการตอบสนองต่อสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุม การชดเชยและความรับผิด (CERCLA) ได้ จัดตั้ง Superfund Superfund เป็นความคิดริเริ่มด้านสิ่งแวดล้อมที่อนุญาตให้ EPA อพยพประชากร ดำเนินการกำจัดฉุกเฉิน และไล่ตามผู้ก่อมลพิษ หน่วยงานยังรักษารายการลำดับความสำคัญแห่งชาติ (NPL) ของไซต์อันตรายที่รู้จัก

ในขั้นต้น EPA มุ่งเน้นไปที่การสร้างโปรแกรมที่ออกกฎหมายสำคัญหลายฉบับ ประการแรกคือ NEPA ซึ่งเรียกร้องให้มีการปรับปรุงสิ่งแวดล้อมในวงกว้าง แต่พระราชบัญญัติ Clean Air ปี 1970 พระราชบัญญัติน้ำสะอาดปี 1972 และพระราชบัญญัติควบคุมสารกำจัดศัตรูพืชสิ่งแวดล้อมแห่งสหพันธรัฐปี 1972 ก็เป็นกฎหมายที่สำคัญในยุคแรกๆ ที่ EPA จะประกาศใช้

วันนี้ EPA จัดการโครงการมากกว่าร้อยโครงการที่สนับสนุนกฎหมายหรือกฎเกณฑ์สำคัญหลายสิบฉบับ โปรแกรมสามารถแบ่งออกกว้างๆ ได้เป็น 6 ประเภท: อากาศการป้องกันมลพิษ ของเสียและการรีไซเคิล สารพิษและสารเคมีน้ำและยาฆ่าแมลง เราจะหารือเกี่ยวกับโปรแกรมที่มีชื่อเสียงที่สุดของ EPA บางโปรแกรมที่จัดอยู่ในหมวดหมู่เหล่านี้

ในฐานะหน่วยงานของรัฐ EPA อยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างต่อเนื่องและมีส่วนแบ่งในการวิพากษ์วิจารณ์ ในส่วนถัดไป เราจะเรียนรู้เกี่ยวกับข้อโต้แย้งล่าสุดของ EPA

ระหว่างการบริหารงานของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช EPA เผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับความมุ่งมั่นในการบังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมและการไล่ตามผู้ก่อมลพิษทางอาญา คดีฟ้องร้องหน่วยงาน การสอบสวนของรัฐสภา ความเชื่อมั่นโดยรวมที่ลดลง และการลาออกที่มีชื่อเสียงหลายครั้งโดยพนักงาน EPA ที่ผิดหวัง มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่า EPA ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเพียงพออีกต่อไป

แม้แต่ศาลฎีกา ยัง ยืนยันว่า EPA ได้หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบบางอย่าง ในเดือนเมษายน 2550 ศาลเข้าข้างนักสิ่งแวดล้อมในแมสซาชูเซตส์และคณะ v.หน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม et al. ในการตัดสินใจ 5-4 ศาลตัดสินว่า EPA มีหน้าที่ควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสำหรับรถยนต์ใหม่ (GHG) ภายใต้พระราชบัญญัติอากาศบริสุทธิ์ เป็นคดีแรกในศาลฎีกาที่สอบสวน ภาวะ โลกร้อน

กรณีนี้เริ่มต้นในปี 2542 เมื่อกลุ่มสิ่งแวดล้อมหลายกลุ่มสนับสนุนให้ EPA กำหนดมาตรฐานสำหรับการปล่อย GHG ของยานพาหนะใหม่ สี่ปีหลังจากได้รับคำร้อง EPA ตอบว่าไม่มีอำนาจในการควบคุมการปล่อยมลพิษดังกล่าวและแม้ว่าจะทำได้ แต่ก็ถือว่าไม่ฉลาดที่จะทำเช่นนั้น [แหล่งข่าว: ศาลฎีกา ] แมสซาชูเซตส์ร่วมกับรัฐ เมือง และกลุ่มอื่นๆ เพื่อฟ้องร้อง EPA

ศาลฎีกาวินิจฉัยว่า EPA มีอำนาจควบคุมการปล่อย GHG ภายใต้พระราชบัญญัติ Clean Air และทำให้รัฐแมสซาชูเซตส์ได้รับอันตรายจากการไม่ทำเช่นนั้น การตัดสินใจครั้งนี้อาจทำให้รัฐต่อสู้เพื่อควบคุม GHG มีอำนาจใหม่เหนือหน่วยงาน แคลิฟอร์เนียซึ่งเสนอระเบียบที่เข้มงวดขึ้นในเดือนธันวาคม 2548 กำลังฟ้อง EPA เนื่องจากล้มเหลวในการพิจารณาคดี รัฐได้รับอนุญาตให้สร้าง กฎระเบียบ ด้านมลพิษทางอากาศ ของตนเอง แต่ต้องได้รับการอนุมัติจาก EPA ก่อนดำเนินการดังกล่าว

EPA ยังดึงดูดความสนใจจากการลดลงอย่างรวดเร็วในการสืบสวน การดำเนินคดี และการพิพากษาใหม่ ซึ่งทั้งหมดลดลงหนึ่งในสามระหว่างปี 2545 ถึง 2549 คดีแพ่งต่อจำเลยที่ปฏิเสธข้อเสนอให้ยุติคดีนอกศาลลดลงเกือบร้อยละ 70 [ที่มา: วอชิงตันโพสต์ ]. ฝ่ายบริหารของ EPA ยืนยันว่าตัวเลขลดลงเนื่องจากหน่วยงานได้เปลี่ยนจุดเน้นไปที่คดีที่ใหญ่กว่าซึ่งมีแนวโน้มว่าจะมีความผิด

ในเดือนมิถุนายน 2550 อดีตผู้บริหาร EPA Christie Todd Whitman เผชิญกับการพิจารณาของรัฐสภาเกี่ยวกับการตอบสนองด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลต่อการโจมตีของผู้ก่อการร้าย 11 กันยายน ในวันต่อจากเหตุการณ์ 9/11 วิตแมนให้ความมั่นใจกับสาธารณชนว่าอากาศในแมนฮัตตันตอนล่างนั้นปลอดภัยสำหรับการหายใจ และผู้อยู่อาศัยและคนงานสามารถกลับเข้าไปในพื้นที่ได้ อย่างไรก็ตาม อากาศไม่ปลอดภัย และรายงานทางคลินิกจากโครงการคัดกรองและตรวจสอบ Mount Sinai World Trade Center แสดงให้เห็นว่า 70 เปอร์เซ็นต์ของคนงาน 9,000 คนในพื้นที่ Trade Center รายงานว่ามีปัญหาระบบทางเดินหายใจ Whitman ปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าเธอจัดการข้อมูล EPA ภายใต้แรงกดดันจากทำเนียบขาว [แหล่งข่าว: New York Times ]

หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมาย นโยบาย และข้อขัดแย้งของ EPA โปรดไปที่ลิงก์ในหน้าถัดไป

บทความที่เกี่ยวข้อง

ลิงค์ที่ยอดเยี่ยมเพิ่มเติม

แหล่งที่มา