Cidades Inteligentes da Índia — Um plano para fracassar!

Nossa experiência diária nos diz que as cidades indianas não são bem planejadas. Eles estão sendo projetados para falhar. Apresento a vocês uma análise detalhada do plano de desenvolvimento que deu errado. Totalmente errado!

Em 2016, Maharashtra State Road Development Corporation Ltd. (MSRDC) declarou sua intenção de desenvolver 71 aldeias ao longo da via expressa Mumbai-Pune em uma Área de Planejamento Especial (SPA). Assim, o MSRDC foi designado como autoridade de planejamento, e criou um plano de desenvolvimento (DP) para esta ZPE para 2021–2041. Você pode baixá-lo no site do MRSRDC .

Três autoridades cívicas da vila me procuraram para ajudá-las a avaliar este plano em 2019 para apresentar algumas sugestões. Fiquei horrorizado com esse plano. Agora eu aprendi que o projeto está indo para a implementação. Aqui reproduzo um artigo que escrevi para a Moneylife analisando o plano. É um caso clássico de um plano projetado para falhar.

Processo de planejamento falho

O Rascunho do Relatório do Plano de Desenvolvimento estava pronto em novembro de 2018, mas o mesmo foi carregado em dezembro de 2018. O MSRDC enviou intimações a vários órgãos cívicos da vila até o final de dezembro de 2018. O MSRDC queria feedback sobre o Rascunho do DP até 14/jan/2019. Em apenas 18 dias, todos os aldeões e especialistas foram obrigados a revisar as suposições do DP e apresentar suas objeções.

Como veremos a seguir, o DP tem tantas deficiências que está fadado a criar uma enxurrada de litígios. Era impossível revisar e apresentar objeções dentro de 18 dias a um DP de 123 páginas com muitas suposições incorporadas. Quando essas disputas chegarem ao Tribunal Superior, muitos juízes apontarão como ninguém objetou quando o DP foi libertado. Isso por si só prepara o terreno para atrasos na execução. Hoje, nenhum dos planos de desenvolvimento, pelo menos em Maharashtra, foi implementado de acordo com seu projeto e dentro do prazo contemplado no plano.

O Projeto de DP, conforme o plano, foi desenvolvido após consultas com as partes interessadas. As partes interessadas devem ser proprietários de terras, moradores da área do plano, moradores de áreas adjacentes, criadores de empregos, vários provedores de infraestrutura, etc. Ninguém foi consultado, exceto construtores e desenvolvedores. Mesmo os órgãos cívicos do Village (Gram Panchayats) não foram consultados. Se o MSRDC realmente deseja a contribuição das partes interessadas, elas devem enviar os detalhes das sugestões recebidas para escrutínio público.

No entanto, voltemo-nos para o próprio DP.

O planejamento deve estar no contexto adequado.

É impossível entender o Plano de Desenvolvimento sem um contexto adequado de como serão as cidades no futuro. Portanto, idealmente, para o plano de DP para uma cidade indiana, deve-se comparar a área do plano com estatísticas de cidades indianas de nível I, como Mumbai, Delhi-NCR, cidades de nível II do mesmo estado, como Pune, Nashik, etc. mundo como Nova York, Londres, Paris e cidades asiáticas desenvolvidas como Cingapura, Hong Kong ou Xangai (que é uma comparação favorita usada pelo governo) etc. Pode ser desejável compará-lo com os Planos de Desenvolvimento dessas cidades (para metas futuras ). Nesta contagem, o MSRDC DP falha no teste. Mas não devemos destacar o MSRDC, pois nenhum dos planos de DP para cidades indianas fornece esses números.

Erro na estimativa da população

Os dados populacionais utilizados para a elaboração do plano são baseados nos dados do Censo de 2011, que foram coletados entre 2005-2009. Para usar essas informações datadas para planejar 2041, elas precisam ser aumentadas com novas pesquisas ou dados avançados coletados para o Censo 2021. Também precisamos de dados comparáveis ​​de outras áreas com “crescimento induzido”, como a experiência em Navi Mumbai, NOIDA e Gurugram . Uma mera suposição matemática não será suficiente, a menos que seja complementada com a análise de cenários (estimativas baixas-médias-altas). O relatório subestima severamente o crescimento populacional da região e, portanto, todas as outras comodidades são totalmente subplanejadas. É inaceitável o quão curta é a seção de DP sobre infraestrutura física. Não tem detalhes suficientes e não foi projetado corretamente. O problema com a projeção populacional permeia o planejamento de TODAS as amenidades.

Todas as comodidades foram suborçadas e isso resultará em restrições futuras. Por exemplo, o requisito de energia proposto é de 1,5 KW por HH para LIG (Grupo de Baixa Renda), 3,0 KW para MIG (Grupo de Renda Média) HH e 4,0 KW para HIG (Grupo de Alta Renda) HH, mas uma loja que deve estar operando condicionadores de ar e geladeiras etc. durante a maior parte do horário de trabalho tem consumo de energia igual ao da casa LIG. Isso parece ser grosseiramente inadequado. Além disso, os números comparáveis ​​para os países desenvolvidos são maiores - os EUA têm um requisito per capita de 12KW, a Suíça de 5KW. Cingapura tem 2KW hoje. Globalmente, existe um plano para reduzir o consumo de energia para 2KW por residência. Devemos observar que o tamanho da família também é diferente em outros países.

Planejando ser escasso em água!

A demanda de água é estimada em 150 litros per capita por dia (lpcd), o que parece estar abaixo das normas. O Indian Bureau of Standards recomenda 200 lpcd como norma; realidades estão entre 70 a 120 lpcd em várias cidades. A subestimação da população pode afetar ainda mais a estimativa da demanda. A oferta também parece estar subestimada. Estima-se que as perdas no abastecimento e distribuição sejam de 28% e a reciclagem em torno de 33%. Se considerarmos a água não faturada (água fornecida, mas não paga), os números variam de 7% a 15% no mundo desenvolvido. Os números variam de 35% a 80% no mundo em desenvolvimento. Uma análise comparável de várias cidades listadas acima deve ajudar. As METAS globais de água reciclada como percentual da demanda estão em torno de 50%.

Além disso, precisamos examinar dados comparáveis ​​de uso industrial e comercial de água de outras cidades mencionadas acima para avaliar a eficácia disso. Além disso, não há fontes de água identificadas neste DP que possam atingir a demanda de 150 lcpd mesmo com 33% de reciclagem. Nesta fase, o DP é muito ambicioso e a nova cidade será uma grande oportunidade para os operadores de caminhões-pipa.

Saneamento e drenagem são baseados na esperança!

A situação do Saneamento e Drenagem é lamentável. O esgoto é estimado em 80% da demanda de água. Portanto, subestimar a demanda de água também complicará o projeto de esgoto. A leitura do DP não nos diz a capacidade de escoamento das águas pluviais. Apenas afirma que a drenagem de águas pluviais é uma área de preocupação por causa da topografia. No entanto, o plano de DP estimou os drenos de águas pluviais e os custos de colheita. Sem uma estimativa adequada da capacidade necessária, esses números parecem ter surgido do nada. Mesmo que um fator de segurança padrão seja usado no projeto, ele não será capaz de atender ao requisito dessa área planejada. Precisamos ter dados máximos de precipitação para o século passado, ajustá-los para o aquecimento global e então estimar a capacidade de evacuação de água necessária. Esta capacidade deve ajudar a determinar a capacidade de drenagem de águas pluviais.

Os problemas de abastecimento de água e gestão de águas pluviais têm alguns aspectos complementares. Se houver provisões para reservatórios de água que possam acomodar o escoamento de águas pluviais através de sistemas de drenagem de águas pluviais, isso pode compensar o abastecimento de água. Deixar a coleta de água para sociedades e edifícios individuais pode não ser suficiente.

O plano de gestão de resíduos é um grande erro.

As estimativas de resíduos sólidos urbanos (RSU) do Banco Mundial variam de 1,2 kg per capita a 1,5 kg per capita. O DP prevê 600 gramas per capita. O relatório esclarece que os cálculos são baseados no manual do CPHEEO de 1999. A pergunta é POR QUÊ? Estamos em 2019, ou seja, mais de 20 anos desde o dia em que este manual foi escrito. Estamos planejando para 2021 a 2041. O plano também assume que esse número de 600 gramas permanecerá constante ao longo do período de 20 anos. Não é de admirar que tenhamos problemas de eliminação de resíduos! O próximo problema com a eliminação de resíduos é a dependência de aterros sanitários. Não há consideração pela tecnologia de processamento de resíduos e mecanismos de reciclagem. Precisamos identificar a tecnologia apropriada para o processamento de resíduos e reduzir a área do aterro.

Finalmente, vamos ao Design de Transporte.

O MSRDC afirma que este é um esquema de Desenvolvimento Orientado a Transporte (TOD) e, portanto, a seção de transporte é bem detalhada. Mas o projeto de transporte é falho e sem lógica e, portanto, um desperdício E inadequado. O transporte, incluindo BRTS, metrô etc., parece não conectar os centros populacionais aos centros industriais e comerciais. Da mesma forma, não há descrição viável da conectividade de transporte dos clusters industriais no DP. Parece que o transporte comercial será encaminhado através de áreas residenciais.

Não há um mapa que mostre como as moradias, áreas residenciais e áreas de atividade comercial da População Popular serão interligadas por meio de transporte público. Os modelos de desenho de ruas e modelos de interseções viárias não foram comparados com os de outras cidades desenvolvidas com calçadas adequadas e amenidades no nível da rua. Se tal projeto for implementado, causará enormes transtornos para as pessoas que viajam para seus locais de trabalho, ou seja, centros industriais e comerciais.

Assim, o Plano de Desenvolvimento é um exercício de desperdício. Não existe uma abordagem científica para planejamento e desenvolvimento. Não existe faseamento do desenvolvimento em relação ao desenvolvimento das infra-estruturas de apoio. Como nossas cidades podem ter sucesso se as cidades futuras forem projetadas com essa abordagem? Devemos lembrar que nenhuma cidade inteligente pode sobreviver ao planejamento idiota. Nossas cidades estão sendo projetadas para falhar. É hora de acertar.

Nota: Este artigo apareceu pela primeira vez na Moneylife em janeiro de 2019. Infelizmente, nada mudou desde então!