2019, ilk Afrikalı kölelerin Amerika'ya gelmesinin 400. yılını işaret ediyor, ancak köleliğin travması 154 yıl önce İç Savaş'ın sona ermesiyle sona ermedi. Pek çok akademisyen ve aktivist, Jim Crow'un kölelik ve ırkçı politikalarının siyah Amerikalıları nesiller boyu süren zenginlik ve ilerlemeden mahrum etmek için birleştiğini ve etkileri bugün hala hissedildiğini iddia ediyor.
Amerika Birleşik Devletleri, günümüz kölelerinin torunlarına mali ve manevi bir borçluysa, o zaman çözümün bazıları, tazminat olduğunu söylüyor. "Tazminat" , genellikle mali iadeyi içeren, geçmiş bir yanlışı düzeltmek için kullanılan yasal bir terimdir . Tazminat, Latince "restore etmek" kelimesinden gelir.
Siyah ve beyaz Amerikalılar arasındaki genişleyen servet uçurumunu kapatmanın veya siyah toplumda çok daha düşük ev sahipliği ve hisse sahipliği oranlarını artırmanın en iyi yolunun tazminat olduğu konusunda herkes hemfikir değil. Bu, Birleşik Devletler hükümetinin kölelerin torunlarına ne borçlu olduğu veya ne borçlu olmadığı konusunda ateşli bir siyasi tartışmaya yol açtı.
Devam eden tazminat tartışmasındaki en büyük ve en önemli sorulardan bazılarını yanıtlamak için kölelik tazminatlarının tarihi ve yasal çerçevesi konusunda uzmanlara danıştık.
1. Kölelik Tazminatı Davası Nedir?
Tazminat hareketinin temel argümanı, Amerika'nın servetinin köle emeğinin sırtına dayandığı ve siyah Amerikalıların bu servete erişiminin sistematik olarak reddedildiği yönündedir.
Siyah köleler, 19. yüzyılın en karlı girişimi olan Amerikan pamuk endüstrisinin motoruydu. Yale Üniversitesi tarihçisi David Blight'a göre , pamuk, 1836'da Amerika Birleşik Devletleri'nden ihraç edilen tüm malların yüzde 59'unu oluşturuyordu. Pamuktan elde edilen muazzam kar, ABD'nin ulaşım ve Güney plantasyon sahiplerinin servetini Kuzey ve Batı'ya yayan diğer endüstrilere yatırım yapmasına izin verdi. .
Blight , 1860'a gelindiğinde , "yaklaşık 4 milyon Amerikan kölesi 3.5 milyar dolar değerindeydi, bu da onları ABD ekonomisinin tamamındaki en büyük tek mali varlık haline getirerek, tüm imalat ve demiryollarının toplamından daha değerli hale getiriyordu."
Kurtuluştan sonra bile, eski köleler yüzyıllarca ücretsiz emeği için hiçbir tazminat almadılar. Kısa ömürlü Yeniden Yapılanma dönemi, eski kölelere Güney'de oy kullanma ve toprak sahibi olma haklarına kısa bir bakış sağladı, ancak bu haklar Jim Crow döneminde acımasızca ellerinden alındı.
Connecticut Üniversitesi'nde tarih profesörü ve " Amerikan Köleliğinin Uzun Tarihi " makalesinin yazarı olan Manisha Sinha, "Yeniden Yapılanmanın düşüşünden sonra, siyahlar Güney'de ırkçı terör rejimine maruz kaldılar ve sistematik olarak haklarından mahrum bırakıldılar" diyor. The Wall Street Journal'da " Tazminatlar " .
19. yüzyılın sonlarında ve 20. yüzyılın başlarında siyah işletmelere ve müreffeh siyah topluluklara karşı işlenen korkunç şiddet eylemlerine ek olarak - örneğin 1919 Kırmızı Yazı ve 1921 Tulsa Yarışı Katliamı - ABD hükümeti siyah Amerikalıları dışlayan politikaları destekledi. mülk edinmekten ve kuşaklar arası servet biriktirmekten.
Örneğin, ev sahipliği Amerika'da servet yaratmanın en doğrudan yollarından biridir. Ancak, Franklin D. Roosevelt'in New Deal'ın Depresyon sırasında başarısız olan ev ipoteklerini kurtarmak için Ev Sahipleri Kredi Şirketini kurduğu 1933'ten beri kartlar siyah ev sahiplerine karşı yığılmış durumda. Hükümet mahalleleri kredi riski seviyelerine göre derecelendirdi ve siyah mahalleler "tehlikeli" için kırmızı daire içine alındı ve düşük faizli kredileri reddetti.
"Redlineing" olarak bilinen bu uygulama 1960'larda da devam etti ve ev sahipliğini çoğu siyah Amerikalının erişemeyeceği bir yerde tuttu. Hatta 2. Dünya Savaşı gazileri bile, veterinerlere ve ailelerine peşinat ödemeden ipotek vermesi beklenen GI Yasası'nın vaadi reddedildi. İpoteklere destek veren bankalar hala ırkçı politikalar uyguladıklarından, zenci veterinerler genellikle reddedildi.
Bugün, köleliğin mirası ve nesiller boyu süren ırkçı ekonomi politikaları, en açık şekilde Amerika'daki siyah ve beyaz aileler arasındaki servet uçurumunda görülebilir. 2019 New York Times makalesine göre, beyaz haneler için ortalama aile serveti, siyah haneler için 17.600 dolar iken 171.000 dolar .
Tazminat savunucuları, özellikle nakit tazminat, kölelere ve onların torunlarına olan muazzam ekonomik borcun geri ödenmesi gerektiğine inanıyor. Diğer tazminat destekçileri, siyah Amerikalılara borçlu olunan büyük borcun ahlaki bir borç olduğuna ve Birleşik Devletler hükümetinin kölelik suçundaki suç ortaklığı için tam bir ahlaki hesap (mali muhasebeye ek olarak) yapması gerektiğine inanıyor.
2. Kölelik Tazminatı Karşıtları Ne Diyor?
Çoğu Amerikalı kölelik tazminatının amacını görmüyor. 2019 Associated Press anketine göre , Amerikalıların yalnızca yüzde 29'u federal hükümetin nakit tazminat ödemesi gerektiği konusunda hemfikir . Ve sadece yüzde 46'sı hükümetin kölelik için resmi bir özür bile yayınlaması gerektiğine inanıyor.
Senato Çoğunluk Lideri Mitch McConnell , tazminatlarla ilgili Haziran 2019 Meclisi Yargı Komitesi toplantısı öncesinde yaptığı açıklamada tazminatlara karşı çıkan birçok kişinin görüşünü özetledi .
Bazı insanlar ABD hükümetinin tazminat ödemeye gücünün yetmeyeceğini düşünüyor. Diğerleri, tazminatların, yoksul siyah toplulukları "önyükleriyle kendilerini ayağa kaldırmaktan" caydıran bir başka devasa hükümet yetkilendirme programı anlamına geldiğini iddia ediyor.
Örneğin, eski bir NFL futbol yıldızı olan siyahi Burgess Owens, aynı Haziran 2019 toplantısında Meclis Yargı Komitesi'ne şunları söyledi : "Amerikan rüyasını yaşamak için bu büyük fırsattan ötürü hiç kimsenin olmadığı kadar başarılı olduk. Çalmayalım. bunu çocuklarımıza yapamayacaklarını söyleyerek yapıyorlar. "
Genel olarak, Amerika'daki her siyah kişiye çek yazmak için vergi parasını kullanma fikri , AP'nin aktardığı 79 yaşındaki Florida'dan Lori Statzer de dahil olmak üzere bazı insanları "haksız" buluyor . "Atalarım bu ülkeye geldiler, Amerikalı olmak için çok çalıştılar ve hiçbir şey istemediler."
Tarihçi Sinha, Statzer gibi insanların kişisel hesap verebilirlikle hükümetin hesap verebilirliğini birbirine karıştırarak meseleyi kaçırdığını düşünüyor.
Sinha, "'Ailem göçmendi, bununla hiçbir ilgimiz yok' fikri, köleliğin ABD hükümeti ve yasaları tarafından onaylanan kalıcı ve sistematik bir zarar kurumu olduğu gerçeğini yalanlıyor," diyor Sinha.
Ayrıca, tazminat tartışması köleler hala hayattayken başladı (daha sonra göreceğimiz gibi), sadece hiçbir zaman tazmin edilmedi.
3. Hükümetler Daha Önce Tazminat Ödedi mi?
Kesinlikle.
Holokost'ta milyonlarca Avrupalı Yahudinin ölümünü ve köle işçiliğinden elde edilen kazancı telafi etmek için Batı Almanya , İsrail devletine 7 milyar dolar (bugünün doları olarak) ve Dünya Yahudi Kongresi'ne 1 milyar dolar ödedi .
Güney Afrika, ırkçı Apartheid politikasını 1994'te sona erdirdiğinde, ülke, Apartheid onaylı şiddetin her kurbanının altı yıl boyunca yılda yaklaşık 3.500 dolar almasını öneren Hakikat ve Uzlaşma Komisyonu'nu kurdu .
Ancak Amerika Birleşik Devletleri'nin bir tazminat örneği için yurtdışına bakmasına gerek yok. 1988'de Kongre, II.Dünya Savaşı sırasında Amerikan toplama kamplarında hapsedilen 100.000'den fazla Japon-Amerikalı için resmi bir özür yayınladı. Tazminatlar açısından, 1988 Sivil Özgürlükler Yasası , Japon-Amerikan hapishanesinin hayatta kalan yaklaşık 60.000 kurbanına her biri 20.000 $ 'lık ödeme yapılmasına izin verdi .
4. Tazminat Talebi Ne Kadardır Devam Ediyor?
San Diego Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde profesör olan ve " Kefaret ve Bağışlama: Siyah Tazminat için Yeni Bir Model " kitabının yazarı Roy Brooks, "Bu yeni değil" diyor . "İlk iddialar Devrim Savaşı sırasında Afrikalı Amerikalılar tarafından yapıldı ve o zamandan beri her nesil tazminat talebinde bulundu."
İç Savaşın sonunda serbest bırakılan köleler, hükümetten en azından bir miktar tazminat alacaklarını düşündüler. Birlik Generali William T. Sherman, ordusunu takip eden azat edilmiş kölelerin kalabalığından bıkmış, Güney Carolina ve Georgia'daki 400.000 dönümlük eski çiftliğin serbest bırakılan köleler arasında paylaştırılması ve her ailenin " 40 dönüm katır . "
Sherman arazi hibeleri, İç Savaş'tan sonra siyah eski kölelerin ve yoksul Güneyli beyazların ayağa kalkmasına yardımcı olmak için oluşturulan bir hükümet kurumu olan Freedmen's Bureau tarafından desteklendi. Ancak Abraham Lincoln'ün suikastından sonra, bu erken tazminat planlarının her ikisi de Lincoln'ün halefi, eski Tennessee köle sahibi Andrew Johnson tarafından iptal edildi.
Johnson, 1866'da "Bu beyaz adamlar için bir ülkedir ve Tanrı adına, ben Başkan olduğum sürece, beyaz adamlar için bir hükümet olacaktır" dedi .
Tazminat için ikinci büyük baskı, 19. yüzyılın sonlarında, eski köleler ve bazı kongre destekçilerinin, eski köleler için Birlik askerlerine verilen devlet emekli maaşlarına benzer emekli maaşı yaratılmasını tartıştıklarında geldi .
Emeklilik hareketi, federal hükümetin güçlü bir direnişiyle karşılaştı ve 1915'teki ilk tazminat davasıyla sonuçlandı; bu davada, eski kölelerin 1862 ile 1868 yılları arasında hükümet tarafından toplanan pamuk vergilerinden 68 milyon dolarlık talepleri nihayetinde Yüksek Mahkeme tarafından reddedildi.
Tazminat konusu 1950'lerin ve 1960'ların Sivil Haklar döneminde gündeme geldi, ancak ABD hükümetinin tutuklanan Japon Amerikalılara özür ve tazminatlarını yayınlamasından bir yıl sonra, 1989 yılına kadar gerçek bir hareket yapılmadı.
İşte o zaman, en uzun süre hizmet veren siyahi kongre üyesi olan merhum John Conyers, köle tazminatı meselesini incelemek için özel bir komisyon kurulmasını isteyen bir yasa tasarısı olan HR 40'ı ("40 dönüm ve bir katır") ilk kez tanıttı . Birkaç yıl önce Japon Amerikalıların tazminatlarını incelemek için aynı türden bir komisyon oluşturuldu.
Brooks, "HR 40'ın tek yaptığı bir çalışma için çağrı yapmaktır" diyor. Tazminatlara yetki vermez. Conyers önümüzdeki 17 yıl boyunca her yıl yeniden sunsa da, Temsilciler Meclisi tasarıyı hiçbir zaman oylamaya sunmadı. Conyers'ın ölümünden sonra, tasarı, Teksaslı Sheila Jackson Lee tarafından yeniden sunuldu.
5. Tazminatın Ödenmesi Nasıl Görünür?
Brooks, "Bir tazminat yalnızca hayal gücüyle sınırlıdır" diyor. "Failin ne yapmak istediğine ve kurbanlar için neyin kabul edilebilir olduğuna bağlı."
Bireylere nakit ödeme, tazminat vermenin yalnızca bir yöntemidir ve Brooks, kendi adına bir hayran değildir. Birincisi, ödemeleri kimin alacağına karar verme meselesi var. Tüm siyah Amerikalılara mı yoksa sadece köleleştirilmiş bir kişiye doğrudan soy olduğunu iddia edebilenlere çek mi dağıtıyorsunuz? Örneğin, Köleliğin Amerikan Torunları (ADOS) grubu , ataları buraya köle olarak değil göçmen olarak gelen siyah Amerikalılara tazminat verilmemesi gerektiğine inanıyor.
Ve bir de Brooks'un "haksız fiil modeli" dediği bireysel ödeme yaklaşımının yasal doğası var. Bu tür tazminatlar, özünde bir tazminat davası olan "telafi edici" dir. Kanıtlar ikna ediciyse, fail bir miktar ödemeye zorlanır, ancak özür dilemez ve kesinlikle mağdurlarla eski yaraları iyileştirmek için çalışmaz.
Brooks, "haksız fiil modelinde ırksal uzlaşma hakkında hiçbir şey yok. Özür yok ve geriye dönük görünüyor" diyor. "Irksal uzlaşmayla gerçekten ilgileniyorsanız, tazminatların ileriye dönük olması gerekir."
Brooks, iyileştirici tazminatların ya da "kefaret modeli" dediği şeyin bir savunucusudur. Kefaret modeli, sadece bireyleri kontrol altına almak yerine, tüm toplulukları iyileştirmeye ve canlandırmaya odaklanıyor.
Brooks, "Rehabilitatif tazminat, sizin köleliğin ve Jim Crow'un kalıcı etkilerinin bir sonucu olarak acı çeken siyah topluluklar oluşturmaya çalışmanız anlamına geliyor" diyor.
Bu neye benzeyebilir? Sıfır faizli ipotek kredileri, siyahlara ait işletmeler için garantili sözleşmeler ve ücretsiz üniversite harcı , Haziran duruşmasında öne sürülen fikirlerden bazılarıydı .
6. Tazminatlarda Ne Kadar Borç Alınır?
Birkaç ekonomist , köleliğin ve Jim Crow'un tam ekonomik borcunu hesaplamaya çalıştı , ancak elimizde en iyisi tahminler. Illinois Üniversitesi'nden Larry Neal, 1620 ile 1840 yılları arasında tek başına maaş kaybının 1983 dolarda 1,4 trilyon dolara ulaştığını düşündü. Diğer ekonomistler, 1929 ile 1969 arasındaki işçi ayrımcılığının siyah işçilere fazladan 1,6 trilyon dolara mal olduğunu hesapladılar.
Enflasyonu ve faizi göz ardı edersek, 3 trilyon dolar eder. Ve bu miktarı, en son ABD nüfus sayımında listelenen 43,8 milyon siyah Amerikalıya bölerseniz , bu Birleşik Devletler'deki her siyah erkek, kadın ve çocuk için yaklaşık 70.000 ABD doları anlamına gelir.
7. Tazminatın Kongreye Geçme Şansı Var mı?
Daha önce de belirtildiği gibi, tazminatlar seçmenler arasında büyük ölçüde popüler değil, bu da politikacıların tazminat tedbirlerini desteklemek için çok fazla baskı hissetmediği anlamına geliyor. Bununla birlikte, konu 2019 yazında Demokratların birincil tartışmalarında ön planda ve merkezde yer aldı ve neredeyse tüm adaylar konuyu incelemek için bir komisyon oluşturacak olan HR 40'ı destekledi .
Tazminat, hem siyasi hem de ırksal çizgide bölücü bir konu olmaya devam ediyor. Siyah Amerikalıların yüzde 74'ü tazminatları desteklerken , beyaz Amerikalıların sadece yüzde 15'i bunun iyi bir fikir olduğunu düşünüyor.
Şimdi Bu İlginç
2009'da Senato, "kendilerine ve kölelik ve Jim Crow'a karşı acı çeken atalarına karşı işlenen yanlışlar için Amerika Birleşik Devletleri halkı adına" Afrikalı Amerikalılardan resmen özür dileyen iki partili bir kararı kabul etti . Karar, "Bu karardaki hiçbir şey ... Amerika Birleşik Devletleri aleyhine herhangi bir iddiaya yetki vermez veya desteklemez."
