Hindistan Akıllı Şehirleri — Başarısız olacak bir plan!

Günlük deneyimlerimiz bize Hint şehirlerinin iyi planlanmadığını söylüyor. Başarısız olacak şekilde tasarlanıyorlar. Yanlış giden kalkınma planının ayrıntılı bir analizini size sunuyorum. Tamamen yanlış!

2016 yılında Maharashtra State Road Development Corporation Ltd. (MSRDC), Mumbai-Pune Otoyolu boyunca 71 köyü Özel Planlama Alanına (SPA) dönüştürme niyetini açıkladı. Buna göre MSRDC, planlama otoritesi olarak belirlenmiş ve bu SPA için 2021–2041 için bir kalkınma planı (DP) oluşturmuştur. MRSRDC web sitesinden indirebilirsiniz .

Üç köy belediye yetkilisi, bazı öneriler sunmak üzere 2019'da bu planı değerlendirmelerine yardımcı olmak için bana başvurdu. Bu plan beni dehşete düşürdü. Şimdi projenin uygulamaya geçildiğini öğrendim. Moneylife için yazdığım planı analiz eden bir makaleyi burada yeniden üretiyorum. Bu, başarısızlığa uğramak üzere tasarlanmış bir planın klasik bir örneğidir.

Kusurlu planlama süreci

Taslak Kalkınma Planı Raporu Kasım 2018'de hazırdı, ancak aynısı Aralık 2018'de yüklendi. MSRDC, Aralık 2018'in sonuna kadar çeşitli köy sivil kuruluşlarına bilgi gönderdi. MSRDC, 14/Ocak/2019 tarihine kadar Taslak DP hakkında geri bildirim istedi. Sadece 18 gün içinde, tüm köylülerden ve uzmanlardan DP varsayımlarını gözden geçirmeleri ve itirazlarını sunmaları istendi.

Aşağıda göreceğimiz gibi, DP'nin o kadar çok eksikliği var ki, bir dizi dava açması kaçınılmaz. Pek çok varsayımın yerleşik olduğu 123 sayfalık bir DP'yi 18 gün içinde inceleyip itiraz etmek imkansızdı. Bu anlaşmazlıklar Yüksek Mahkeme'ye ulaştığında, birçok yargıç, DP serbest bırakıldığında kimsenin nasıl itiraz etmediğini gösterecek. Bu, uygulamadaki gecikmeler için zemin hazırlar. Bugün, en azından Maharashtra'daki Kalkınma planlarının hiçbiri, tasarımına göre ve planda öngörülen zaman çerçevesi içinde uygulanmadı.

Taslak DP, plana göre, paydaşlarla yapılan istişarelerden sonra geliştirilmiştir. Paydaşlar arazi sahipleri, plan alanı sakinleri, mücavir alanlarda yaşayanlar, iş yaratıcıları, çeşitli altyapı sağlayıcıları vb. olmalıdır. İnşaatçılar ve geliştiriciler dışında kimseye danışılmadı. Köyün sivil kuruluşlarına (Gram Panchayats) bile danışılmadı. MSRDC gerçekten paydaşların girdilerini istiyorsa, kamu incelemesi için alınan önerilerin ayrıntılarını yüklemelidirler.

Yine de, DP'nin kendisine dönelim.

Planlama uygun bağlamda yapılmalıdır.

Kalkınma planını, şehirlerin gelecekte nasıl görüneceğine dair uygun bir bağlam olmadan anlamak imkansızdır. Bu nedenle, ideal olarak, bir Hint şehri için DP planı için, plan alanını Mumbai, Delhi-NCR gibi 1. kademe Hint şehirlerinin ve Pune, Nashik vb. gibi aynı eyaletteki 2. kademe şehirlerin istatistikleriyle karşılaştırmalıdır. New York, Londra, Paris gibi dünya ve Singapur, Hong Kong veya Şanghay (Hükümet tarafından kullanılan favori bir karşılaştırmadır) gibi Asya'nın gelişmiş şehirleri vb. ). Bu durumda, MSRDC DP testi geçemez. Ancak, Hindistan şehirleri için DP planlarının hiçbiri bu rakamları vermediği için MSRDC'yi tek tek ele almamalıyız.

Nüfus tahmininde hata

Plan taslağının hazırlanmasında kullanılan nüfus verileri, 2005–2009 yılları arasında toplanan 2011 Nüfus Sayımı verilerine dayanmaktadır. 2041'i planlamak üzere bu tarihli bilgileri kullanmak için, yeni araştırmalarla veya 2021 Nüfus Sayımı için toplanan gelişmiş verilerle zenginleştirilmesi gerekiyor. Navi Mumbai, NOIDA ve Gurugram'daki deneyimler gibi "büyümenin teşvik edildiği" diğer alanlardan karşılaştırılabilir verilere de ihtiyacımız var. . Senaryo analizi (düşük-medyan-yüksek tahminler) ile desteklenmedikçe, yalnızca matematiksel bir tahmin yeterli olmayacaktır. Rapor, bölgenin nüfus artışını ciddi şekilde hafife alıyor ve bu nedenle, diğer tüm olanaklar büyük ölçüde yetersiz planlanıyor. Fiziksel altyapı ile ilgili DP bölümünün bu kadar kısa olması kabul edilemez. Yeterli detaya sahip değildir ve doğru tasarlanmamıştır. Nüfus projeksiyonu ile ilgili sorun, TÜM olanakların planlanmasına kadar uzanır.

Tüm olanakların bütçesi yetersizdir ve bu, gelecekte kısıtlamalara yol açacaktır. Örneğin, LIG ​​(Düşük Gelir Grubu) HH için önerilen güç gereksinimi HH başına 1,5 KW, MIG (Orta Gelir Grubu) HH için 3,0 KW ve HIG (Yüksek Gelir Grubu) HH için 4,0 KW'dır. çalışma saatlerinin çoğunda çalışan klimalar ve buzdolapları vb. LIG house'a eşit güç tüketimine sahiptir. Bu çok yetersiz gibi. Ayrıca, gelişmiş ülkeler için karşılaştırılabilir rakamlar daha yüksektir - ABD'nin kişi başına ihtiyacı 12KW, İsviçre ise 5KW'dır. Singapur'da bugün 2KW var. Küresel olarak, güç tüketimini hane başına 2KW'a düşürme planı var. Hanehalkı büyüklüğünün diğer ülkelerde de farklı olduğunu unutmamalıyız.

Su kıtlığını planlamak!

Kişi başına günde 150 litre (lpcd) olarak tahmin edilen su talebi, normların altında görünmektedir. Hindistan Standartlar Bürosu norm olarak 200 lpcd önermektedir; gerçekler çeşitli şehirlerde 70 ila 120 lpcd arasındadır. Nüfusun eksik tahmin edilmesi, talep tahminini daha da etkileyebilir. Arz da hafife alınmış gibi görünüyor. Tedarik ve dağıtım kayıplarının %28, geri dönüşümün ise %33 civarında olacağı tahmin edilmektedir. Gelir getirmeyen suyu (tedarik edilen ama parası ödenmeyen su) ele alırsak, gelişmiş dünyada rakamlar %7 ile %15 arasında değişmektedir. Gelişmekte olan dünyada rakamlar %35 ile %80 arasında değişmektedir. Yukarıda listelenen çeşitli şehirlerden karşılaştırılabilir bir analiz yardımcı olacaktır. Talep yüzdesi olarak geri dönüştürülmüş su için küresel HEDEFLER yaklaşık %50'dir.

Ayrıca, bunun ne kadar etkili olacağını değerlendirmek için yukarıda belirtilen diğer şehirlerden endüstriyel ve ticari su kullanımına ilişkin karşılaştırılabilir verilere bakmamız gerekiyor. Buna ek olarak, bu DP'de %33 geri dönüşümle bile 150 lcpd talebini karşılayabilecek tanımlanmış su kaynakları yoktur. Bu aşamada DP çok iddialı ve yeni şehir su tankeri operatörleri için büyük bir fırsat olacak.

Sanitasyon ve drenaj umuda dayalıdır!

Sanitasyon ve Drenajın durumu korkunç. Kanalizasyonun su talebinin %80'ini oluşturduğu tahmin edilmektedir. Bu nedenle, su talebini hafife almak, kanalizasyon tasarımını da karmaşık hale getirecektir. DP değeri bize yağmur suyu drenaj kapasitesini söylemez. Sadece yağmur suyu drenajının topografya nedeniyle bir endişe alanı olduğunu belirtir. Bununla birlikte, DP planında yağmur suyu drenajları ve hasat maliyetleri tahmin edilmiştir. Gerekli kapasitenin uygun bir tahmini olmadan, bu rakamlar şapkadan çıkmış gibi görünüyor. Tasarımda standart bir emniyet katsayısı kullanılsa bile planlanan bu alanın ihtiyacını karşılayamayacaktır. Geçen yüzyıl için maksimum yağış verisine sahip olmamız, bunu küresel ısınmaya göre ayarlamamız ve ardından gereken su tahliye kapasitesini tahmin etmemiz gerekiyor. Bu kapasite, yağmur suyu drenaj kapasitesinin belirlenmesine yardımcı olmalıdır.

Su temini ve yağmur suyu yönetimi sorunlarının bazı tamamlayıcı yönleri vardır. Yağmur suyu drenaj sistemlerinden akan yağmur suyunu karşılayabilecek su rezervuarları için hükümler varsa, su kaynağını dengeleyebilir. Su hasadını bireysel topluluklara ve binalara bırakmak yeterli olmayabilir.

Atık yönetimi planı büyük bir gaftır.

Dünya bankası belediye katı atığı (MSW) tahminleri, kişi başına 1,2 kg ile 1,5 kg arasında değişmektedir. DP, kişi başına 600 gram sağlar. Rapor, hesaplamaların 1999 tarihli CPHEEO kılavuzuna dayandığını açıklıyor. Soru şu: NEDEN? 2019'dayız, yani bu kılavuzun yazıldığı günden bu yana 20 yıldan fazla zaman geçti. 2021'den 2041'e kadar planlıyoruz. Plan ayrıca bu 600 gramlık rakamın 20 yıllık süre boyunca sabit kalacağını varsayıyor. Atık imha sorunlarımızın olmasına şaşmamalı! Atık bertarafı ile ilgili bir sonraki sorun, düzenli depolama alanlarına güvenmektir. Atık işleme teknolojisi ve geri dönüşüm mekanizmaları dikkate alınmaz. Atık işleme ve düzenli depolama alanını azaltmak için uygun teknolojiyi belirlememiz gerekiyor.

Son olarak Ulaşım Tasarımına gelelim.

MSRDC, bunun bir Taşıma Odaklı Geliştirme (TOD) planı olduğunu ve bu nedenle taşıma bölümünün oldukça ayrıntılı olduğunu iddia ediyor. Ancak ulaşım tasarımı kusurlu ve mantıksız ve bu nedenle savurgan VE yetersiz. BRTS, metro vb. dahil olmak üzere ulaşım, nüfus merkezlerini sanayi ve ticaret merkezlerine bağlayacak gibi görünmüyor. Benzer şekilde, DP'deki endüstriyel kümelenmelerin ulaşım bağlantısına ilişkin uygulanabilir bir açıklama yoktur. Ticari ulaşımın yerleşim alanları üzerinden yönlendirileceği görülmektedir.

Dar Gelir Grubu konut, konut alanları ve ticari faaliyet alanlarının toplu taşıma ile nasıl bağlanacağını gösteren bir harita bulunmamaktadır. Cadde tasarım şablonları ve yol kavşak şablonları, yeterli patikalara ve sokak düzeyinde olanaklara sahip diğer gelişmiş şehirlerdekilerle karşılaştırılmamıştır. Böyle bir tasarım hayata geçirilirse, sanayi ve ticaret merkezleri gibi iş yerlerine seyahat eden insanlar için büyük rahatsızlıklara neden olacaktır.

Bu nedenle, Kalkınma planı bir israf alıştırmasıdır. Planlama ve geliştirmeye bilimsel bir yaklaşım yoktur. Destek altyapısının geliştirilmesi ile senkronize olarak geliştirme aşaması yoktur. Geleceğin şehirleri bu yaklaşımla tasarlanırsa şehirlerimiz nasıl başarılı olabilir? Hiçbir akıllı şehrin aptal planlamadan sağ çıkamayacağını unutmamalıyız. Şehirlerimiz başarısız olacak şekilde tasarlanıyor. Bunu düzeltmenin zamanı geldi.

Not: Bu makale ilk olarak Ocak 2019'da Moneylife'ta yayınlandı. Maalesef o zamandan beri hiçbir şey değişmedi!