A lei federal dos EUA conhecida como Lei Logan está em vigor há mais de 200 anos. Ele surgiu quando o sindicato consistia em apenas 16 estados, nem mesmo uma década após a formação do Departamento de Estado (originalmente, o Departamento de Relações Exteriores). Portanto, faria sentido que, a esta altura, os Estados Unidos já tivessem um bom controle sobre o que é a Lei Logan e o que ela pode fazer.
Bem, aparentemente esse não é realmente o caso. Tem havido confusão em torno da lei desde que foi promulgada. E essa incerteza é uma das razões pelas quais ninguém, jamais, foi condenado por violá-lo.
Isso significa que Michael Flynn, o ex-conselheiro de segurança nacional do presidente Donald Trump que se declarou culpado de mentir para o FBI e agora enfrenta uma possível violação da Lei Logan, pode ficar tranquilo? Talvez.
O que é a Lei Logan?
A Lei Logan ( 18 Código dos EUA § 953 ) foi aprovada em lei em janeiro de 1799. Por ser curta em comparação com muitas leis federais, vamos citá-la literalmente aqui:
Esta seção não deve limitar o direito de um cidadão de solicitar, ele mesmo ou seu agente, a qualquer governo estrangeiro ou seus agentes para reparação de qualquer dano que ele possa ter sofrido de tal governo ou qualquer de seus agentes ou súditos.
Basicamente, isso significa que a Lei Logan proíbe cidadãos americanos não autorizados de agirem pelas costas do governo dos Estados Unidos para negociar com uma potência estrangeira (ou "qualquer oficial ou agente dele") sobre "disputas ou controvérsias com os Estados Unidos".
A razão para o ato é simples e completamente compreensível: os EUA não querem que John Q. Público mexa em questões delicadas de política externa. Esse é o trabalho do presidente, de acordo com a Suprema Corte , sob algo conhecido como " Doutrina do Único Órgão ". O presidente é "o único órgão da nação em suas relações externas e seu único representante com as nações estrangeiras".
Mas, como quase tudo na política, não é tão simples.
Uma breve história do ato de Logan
Embora ninguém nunca tenha sido condenado por uma violação da Lei Logan - é um crime punível com até três anos de prisão - muitas pessoas na história o ignoraram.
O reverendo Jesse Jackson foi considerado do lado errado do ato em mais de uma ocasião. O ex-presidente Jimmy Carter, como civil, foi acusado informalmente. Richard Nixon provavelmente teria enfrentado uma acusação da Lei Logan por algumas das coisas que fez antes de se tornar presidente, se fossem informações públicas. A ativista e atriz Jane Fonda enfrentou perguntas sobre a Lei Logan nos anos 60. Há apenas alguns anos, 47 senadores republicanos irritaram um bando de democratas e se incomodaram por enviar uma carta ao Irã, uma possível ofensa da Lei Logan.
Todo aquele estatuto tremendo, por nada.
O último a ter o Ato Logan jogado em sua cara é Flynn. Nas semanas que antecederam a posse de Trump e antes de Flynn ser confirmado como conselheiro de segurança nacional, o ex-general admitiu que pediu ao embaixador russo nos Estados Unidos, Sergey Kislyak, para atrasar uma votação das Nações Unidas condenando alguns assentamentos israelenses.
Se o possível desentendimento do ato Logan de Flynn é algo muito sério ou nada sério, depende de com quem você fala. Mas se há uma coisa certa sobre a Lei Logan é esta: depois de todos esses anos, ela ainda pode gerar debates.
Como funciona o ato Logan (ou não)
Alguns problemas principais surgem quando se trata de fazer cumprir a Lei Logan atualmente. Um é a liberdade de expressão . É difícil impedir um cidadão americano, autorizado pelo governo a atuar em uma posição oficial ou não, de exercê-la.
"A Suprema Corte basicamente relegou as restrições baseadas no conteúdo, ou restrições sobre o que uma pessoa pode dizer, para a lata de lixo da legislação permissível porque as equipara à censura", disse o professor de direito da Universidade do Texas, Steve Vladeck, ao Atlantic .
Outro ponto crítico é que, da maneira como a política funciona hoje, é virtualmente impossível manter todos longe do partido político. Afinal, a política externa dos EUA não acontece no vácuo. Muitas pessoas têm interesses diversos, sejam eles econômicos, políticos, religiosos ou qualquer outro.
"Grupos de lobby como o Comitê de Assuntos Públicos de Israel e a J Street estão rotineiramente envolvidos em desentendimentos entre Israel e os Estados Unidos. Às vezes, eles se alinham com as políticas da administração da época em Washington. -ser de Israel ", escreve Frank Bowman no Slate . "Independentemente da questão ou do grau de cortesia prevalecente entre os governos dos EUA e de Israel em qualquer momento, os grupos judeus americanos estão constantemente em 'correspondência ou intercâmbio' com representantes oficiais de Israel." O mesmo pensamento pode ser aplicado a outros grupos, como associações latinas que se opõem à atual política de imigração dos Estados Unidos e optam por se encontrar com o embaixador mexicano.
Para onde vamos a partir daqui
Às vezes, os legisladores consideraram revogar a Lei Logan. Alguns dizem que é inútil por falta de convicções. Até o momento, apenas duas pessoas foram indiciadas.
Mas, apesar do que acontece com Flynn (ou não), a Lei Logan provavelmente continuará como uma ferramenta política, pelo menos, como era quando foi usada contra ...
- O Rev. Jackson (o presidente Ronald Reagan chamou Jackson em 1984 por viajar a Moscou para tentar libertar um dissidente soviético )
- Ex-presidente Carter (quando se encontrou com o grupo militante palestino Hamas em 2008)
- Esses 47 senadores republicanos (que escreveram uma carta aos líderes iranianos em 2015, tentando minar o acordo nuclear do presidente Barack Obama )
- Jane Fonda (por suas viagens ao Sudeste Asiático em protesto contra a Guerra do Vietnã)
Nixon e alguns de seus asseclas podem ter chegado mais perto do que parece uma violação definitiva da Lei Logan, se não muito pior. Em 1968, enquanto concorria à presidência, Nixon ordenou que seu povo minasse as negociações de paz do presidente Lyndon Johnson com o objetivo de encerrar a Guerra do Vietnã. Nixon temia que as negociações dessem a seu oponente, o vice-presidente Hubert H. Humphrey, uma vantagem na eleição. As negociações desmoronaram. Nixon ganhou a presidência. A guerra continuou. Nenhuma das artimanhas foi descoberta até anos depois.
Agora, mais de dois séculos após sua adoção, a Lei Logan ainda é uma lei federal que, legalmente falando, nunca foi violada. Embora, claramente, não seja por falta de tentativa.
Agora isso é interessante
A Lei Logan leva o nome de George Logan , que viajou para a França em 1798 a pedido do amigo (e, na época, vice-presidente) Thomas Jefferson para tentar evitar uma possível guerra entre a França e os EUA. A viagem resultou no levantamento de um embargo francês e a liberação de alguns navios e marinheiros americanos. Ainda assim, o presidente John Adams não gostou, exigindo que o Congresso aprovasse uma lei para impedir a "temeridade e impertinência de indivíduos que pretendem interferir nos assuntos públicos ..."
