O Fórum Tecnologias de Fronteira, Segurança e Vigilância: Desafios e Oportunidades para Cúcuta” reuniu autoridades municipais, pesquisadores, professores venezuelanos, membros da Polícia Metropolitana, estudantes e representantes de organizações da sociedade civil para discutir os principais desafios de segurança que afetam a cidade

Por Santiago Uribe

Um princípio central do movimento Edgelands é facilitar encontros e reunir pessoas para iniciar conversas sobre o estado de suas cidades. Eles giram em torno de questões que dizem respeito a todos nós: segurança, policiamento e as expectativas que temos sobre os responsáveis ​​pela segurança das cidades e de seus habitantes. Também pretendemos reunir acadêmicos, formuladores de políticas, jovens e grupos de cidadãos para informar políticas, garantir a responsabilidade e construir soluções ao encontrar um terreno comum. A chave para um envolvimento significativo é manter conversas com diferentes partes interessadas da cidade, para discutir os acordos que permitem que as pessoas coexistam e vivam com segurança em sua cidade.

É por isso que, juntamente com a Universidad Libre, a Edgelands organizou um Fórum intitulado “Tecnologias de Fronteira, Segurança e Vigilância: Desafios e Oportunidades para Cúcuta”. O Fórum reuniu autoridades municipais de alto nível, pesquisadores, professores venezuelanos, membros da Polícia Metropolitana, estudantes e representantes de organizações da sociedade civil para discutir os principais desafios de segurança que afetam a cidade. Isso inclui implicações na governança e nas relações bilaterais após a reabertura da fronteira Colômbia-Venezuela, o uso de tecnologias de vigilância pela polícia e outras questões econômicas, sociais e rurais que afetam diretamente a cidade.

‍ Sobre Cúcuta

Cúcuta é uma cidade no nordeste da Colômbia que fica na fronteira com a Venezuela. A cidade de quase um milhão de habitantes compartilha profundos laços históricos, culturais e econômicos com as cidades do lado venezuelano, criando uma região com um forte tecido social que transcende a fronteira. No entanto, de 2015 até setembro de 2022, a fronteira foi fechada por ordem dos governos nacionais. Isso limitou o fluxo pendular de colombianos e venezuelanos que vivem, trabalham e estudam em ambos os países e desorganizou famílias, comunidades e o tecido social geral da cidade.

O fechamento resultou no surgimento de bandos criminosos que controlam pontos de passagem ilegais, o que criou uma situação em que pessoas já vulneráveis ​​se tornaram sujeitas a extorsão e tráfico humano. Além da situação fronteiriça, Cúcuta enfrenta outros problemas de segurança relacionados com a presença dos principais atores do conflito armado colombiano (guerrilhas, grupos paramilitares, bandos criminosos, etc.), bem como a criminalidade urbana comum. Essas situações complexas fazem de Cúcuta um estudo de caso interessante.‍

‍ Destaques e Aprendizados do Fórum

O fórum começou com um painel entre o Comandante da Polícia Metropolitana de Cúcuta, o Subsecretário de Segurança e o Coordenador da Cidade de Edgelands para Cúcuta. Entre os temas de discussão, o painel enfocou estratégias de segurança, engajamento de cidadãos e partes interessadas e a importância das ferramentas tecnológicas para vigilância e segurança.

Enquanto o Comandante da Polícia defendeu a necessidade de tecnologias mais sofisticadas (software de reconhecimento facial, sistemas de vigilância, etc.) , para auxiliar a polícia e fazer parte do aparato de vigilância da cidade. Por outro lado, Edgelands, ecoando algumas de nossas pesquisas, argumentou que, embora a tecnologia seja um recurso essencial, deve ser usada como uma ferramenta em combinação com outras estratégias e políticas. Devem existir salvaguardas para evitar preconceitos, discriminação e garantir a proteção de dados.

Um dos principais pontos de discussão referiu-se à fronteira internacional, à imigração ilegal, ao tráfico de pessoas e às quadrilhas criminosas que operam em ambos os países. As autoridades pediram mais ferramentas de governança e aplicação da lei para lidar com questões de segurança. Isso foi repetido pelos professores Casanova e Berro, estudiosos venezuelanos que pesquisam a região fronteiriça binacional no Centro de Estudos Fronteiriços. Eles discutiram os fortes laços históricos, econômicos e culturais da região de fronteira como zona de integração. Eles nos exortaram a pensar em Cúcuta e na fronteira não como os limites de dois países separados, mas como o centro de um terceiro país com grande potencial de produção industrial e de se tornar um centro comercial. Eles também discutiram a importância dos processos administrativos,

Um terceiro painel, liderado pelo Secretário de Governo de Cúcuta, enfocou os Sistemas de Justiça Rural. Pode parecer estranho discutir questões rurais no fórum, mas 80% da Área Metropolitana de Cúcuta é de fato rural. O departamento de Norte de Santander (do qual Cúcuta é a capital) é o terceiro em produção de folha de coca entre os 32 departamentos do país. Isso acrescenta desafios adicionais à cidade: ter que lidar com grupos criminosos organizados e com a altamente lucrativa e perigosa cadeia de produção de cocaína. As áreas rurais de Cúcuta se beneficiariam de mais infraestrutura social e econômica, programas de substituição de cultivos e um sistema de justiça e aplicação da lei fortalecido que lidaria melhor com as estruturas criminosas envolvidas na produção e tráfico de narcóticos, uma importante fonte de insegurança para a cidade e sua Região Metropolitana.

O Fórum serviu como uma plataforma para estimular discussões, apresentar pesquisas locais, mostrar o trabalho de estudantes e organizações comunitárias e apresentar as descobertas do Relatório de Diagnóstico de Edgelands sobre Cúcuta. O tema das tecnologias de vigilância e privacidade não está no topo da agenda dos cidadãos de Cúcuta. Em uma cidade com desafios de segurança significativos, as pessoas exigem se sentir seguras e esperam que a polícia cumpra. Da mesma forma, a polícia e as autoridades municipais ainda mantêm uma abordagem mais “tradicional” para as tecnologias de vigilância: aquela que tornará o Estado mais eficiente, produzirá resultados e onde o papel da polícia é mais punitivo do que restaurador. Embora a maioria dos cidadãos aceite tal abordagem, a pesquisa mostra que métodos alternativos de vigilância podem ser igualmente eficazes e menos perturbadores para o tecido social. Edgelands espera replicar esses espaços para fornecer perspectivas alternativas. Queremos facilitar discussões que levem a novas discussões, informando e capacitando os cidadãos para que possam fazer um balanço e exigir responsabilidade de suas autoridades. Esses espaços também estabelecem uma ponte de comunicação entre a academia e os tomadores de decisão, para que pesquisas e evidências informem melhores políticas.

Leia o original no Edgelands Institute: https://www.edgelands.institute/blog/edgelands-forum-in-cucuta-finding-common-solutions-through-meaningful-conversations