Na política americana, a próxima crise nunca está longe. Seja um escândalo de grande manchete ou uma torção de braço rotineira nos bastidores, a política praticamente não pode existir sem algum tipo de drama diário. Caramba, "The West Wing" e "House of Cards" nos ensinaram isso.
A que mais abalou o Beltway de todas essas crises é a "crise constitucional", um termo inexato que parece ser aplicado com toda a discrição de um argumento de venda para contribuições de campanha. "Quase não há discordância na lei americana, por menor que seja", escreveram os professores de direito Sanford Levinson e Jack Balkin - quase 10 anos atrás - na University of Pennsylvania Law Review , "que alguém não rotulará uma 'crise constitucional'."
Pesos e contrapesos
A última vez que estivemos falando sobre uma crise constitucional foi quando o presidente Jerrold Nadler (DN.Y.) e o Comitê Judiciário da Câmara decidiram manter o procurador-geral William Barr por desacato ao Congresso em junho de 2019, por sua falta de produção de documentos especiais a investigação de quase dois anos do conselho de Robert Mueller sobre a interferência russa nas eleições de 2016 . O presidente Donald Trump respondeu declarando as partes não editadas do relatório fora dos limites sob privilégio executivo.
Assim, Nadler soou o alarme. A porta-voz Nancy Pelosi (D-Calif.) O apoiou. "Falamos por muito tempo sobre a abordagem de uma crise constitucional. Estamos agora nisso", disse Nadler em 8 de maio de 2019 . "[O Poder Executivo] rejeita uniformemente as intimações do Congresso. Isso significa que eles decidiram se opor ao papel do Congresso como um braço coordenado do governo que representa o povo americano."
O confronto com Trump girou em torno do poder de supervisão do Congresso , derivado da cláusula "Poderes legislativos" no Artigo I da Constituição. No site da House :
Desta vez, a crise constitucional também diz respeito à fiscalização do Congresso, mas os juristas estão sugerindo que neste caso poderia ser diferente . É também sobre impeachment . E gira em torno de uma carta que o conselheiro da Casa Branca Pat Cipollone enviou aos democratas no Congresso em 8 de outubro. A carta afirma que o governo Trump não cooperará com o inquérito de impeachment em andamento e acusa o inquérito de ser inválido e inconstitucional.
A carta também afirma que "o presidente Trump não pode permitir que seu governo participe dessa investigação partidária sob essas circunstâncias". A carta parece que o advogado de Trump está essencialmente dizendo que a ideia de freios e contrapesos não pertence à sua administração. Se for esse o caso, isso seria tecnicamente um colapso da estrutura de governo dos Estados Unidos, conforme está escrito na Constituição.
Isso é uma crise constitucional?
Como se parece uma crise constitucional
Em seu artigo de 2009, Levinson e Balkin definiram o termo assim:
Os autores oferecem três tipos de crise:
- Quando os líderes reivindicam o direito de suspender a Constituição, ou partes dela, para preservar a ordem social.
- Quando os líderes cumprem a Constituição, mas a crise política permanece ou leva ao desastre.
- Quando os líderes discordam sobre o que a Constituição significa e quem tem poderes específicos.
Dois professores de ciências políticas oferecem sua própria definição de "crise constitucional" em uma postagem no site fivethirtyeight.com . Eles sugerem que surgem crises ...
- Quando a Constituição não explicita sua intenção;
- Quando isso acontece, mas não está claro;
- Quando o que a Constituição estabelece não é politicamente viável;
- Ou quando as instituições governamentais e como elas são estabelecidas de acordo com a Constituição deixam de trabalhar juntas e uma luta pelo poder começa.
O último pode ser o mais próximo da situação atual nos Estados Unidos.
Isso é uma crise ou apenas drama DC?
As crises constitucionais podem parecer baratas - o escândalo do Teapot Dome ; Watergate e as audiências de impeachment do presidente Richard Nixon; a disputada eleição presidencial de 2000; o impeachment do presidente Bill Clinton; bloqueio do Congresso de um candidato à Suprema Corte ; até mesmo a apropriação de dinheiro de Trump para construir um muro de fronteira foi totalmente reprimida - mas verdadeiras crises relacionadas à Constituição dos Estados Unidos provavelmente não são tão comuns quanto todo aquele drama pode fazer com que pareçam.
"As pessoas geralmente usam o termo 'crise constitucional' para descrever períodos em que as instituições do governo estão claramente em conflito. Mas a mera existência de conflito, mesmo conflito profundo, não pode ser a definição de crise", escreveram Levinson e Malik. "As instituições governamentais estão sempre em conflito."
Noah Feldman, professor de Direito Felix Frankfurter na Harvard Law School, escreveu em um artigo de opinião para o The New York Times que a recusa do presidente Trump em responder ao impeachment da Câmara satisfaz as duas condições para uma crise constitucional porque a Constituição não soletra como proceder quando "a Câmara tenta exercer seu poder constitucional de supervisão para investigar o presidente e o presidente rejeita categoricamente a autoridade constitucional da Câmara".
A professora Melissa Murray, da faculdade de direito da Universidade de Nova York, disse ao The Washington Post "Se o Congresso não pode exercer seu poder de fiscalização ou impeachment, isso significa essencialmente que o presidente não tem que responder a ninguém, exceto ao processo político, que só vem ao redor a cada quatro anos. E isso essencialmente torna o presidente um rei. "
Seja o que for - seja Washington como de costume, impeachment, ameaças da 25ª Emenda ou um desacordo que ponha em perigo o próprio documento que defende nossa democracia - o drama nunca cessa. Essa é a política americana.
AGORA ISSO É INTERESSANTE
O que pode ser uma crise para um pode ser apenas um desgaste insidioso das bordas para os outros. Em um artigo de 2017, Balkin da Lei de Yale define algo que ele chama de " podridão constitucional " como "um processo de decadência nas características de nosso sistema de governo que o mantém como uma república democrática saudável". Exemplos (em suas palavras): "Quando os políticos desrespeitam as normas de competição política justa, minam a confiança pública e repetidamente se excedem ao usar a bola de fogo constitucional para manipular o sistema a seu favor e manter-se (ou a seus aliados) no poder, eles causam o sistema do constitucionalismo democrático (e republicano) à decadência. "
Publicado originalmente: 9 de maio de 2019
