Como funciona a OTAN

A Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) é uma organização global que serve a muitos propósitos na segurança do mundo. A OTAN foi formada em 4 de abril de 1949 com a assinatura do Tratado do Atlântico Norte por 12 países membros fundadores. O objetivo era criar um "pacto de assistência mútua" para desafiar qualquer possibilidade de que Joseph Stalin e a União Soviética tentassem estender ainda mais o controle da Europa Oriental.

Mas a pedra angular da OTAN é o que se chama defesa coletiva . É a base do Artigo 5 do tratado fundador da OTAN e obriga os membros a se protegerem durante atos de guerra.

Do Artigo 5 :

O Artigo 5 foi invocado apenas uma vez, em resposta aos ataques terroristas de 11 de setembro nos Estados Unidos em 2001.

Mas há muito mais na OTAN do que apenas o Artigo 5 e a ideia de defesa coletiva. Continue lendo para aprender sobre esta poderosa organização e seu importante papel no cenário político mundial.

1. NATO Basics
2. Como a OTAN está estruturada?
3. Como a OTAN é financiada?
4. Missões e Operações da OTAN

Como mencionamos anteriormente, a OTAN é a sigla para Organização do Tratado do Atlântico Norte , uma aliança de países que trabalham juntos para implementar o Tratado do Atlântico Norte. Os 12 países membros fundadores da OTAN incluem os EUA, Canadá, Reino Unido, França, Itália, Portugal, Noruega, Dinamarca, Islândia, Bélgica, Holanda e Luxemburgo. A Grécia e a Turquia aderiram em 1952, seguidas pela Alemanha Ocidental em 1955. A Espanha aderiu em 1982.

Após o colapso da União Soviética em 1991, vários países do Leste Europeu aderiram, incluindo a República Tcheca, Hungria e Polônia em 1999; Bulgária, Estônia, Letônia, Lituânia, Romênia, Eslováquia e Eslovênia em 2004; e Albânia e Croácia em 2009. Montenegro foi o último país a ingressar na OTAN em 2017 [fonte: OTAN ].

Quando os membros fundadores redigiram o tratado original, houve divergências sobre quantos países deveriam aderir. O Reino Unido queria manter a Otan pequena e forte, mas os Estados Unidos queriam incluir países menores e mais fracos - aqueles com maior probabilidade de sucumbir aos soviéticos. A França estava mais preocupada em proteger seus territórios coloniais, e a Alemanha era uma preocupação para os três países [fonte: OTAN ].

Hoje, porém, os países não precisam ser membros para trabalhar com a OTAN. As parcerias com países não membros da OTAN começaram em 1991. O objetivo é ajudar essas nações não membros a se tornarem estáveis ​​e democráticas, com forças armadas modernas. Quatro países parceiros declararam interesses em aderir à OTAN: Bósnia e Herzegovina, Geórgia, Antiga República Iugoslava da Macedônia e Ucrânia. Hoje, qualquer país europeu pode aderir à OTAN, desde que aceite os compromissos e obrigações de adesão (mais sobre isso em breve) [fonte: OTAN ].

A Sede da OTAN está localizada em Bruxelas, Bélgica e serve como seu centro político e administrativo. Representantes dos países membros, bem como especialistas civis e militares, trabalham lá diariamente como consultores sobre questões de segurança global. Mais de 5.000 reuniões são realizadas lá anualmente. Toda a tomada de decisões na OTAN é feita por consenso , que é um valor central que foi incluído na criação da OTAN em 1949.

A tomada de decisões por consenso significa que não há votação na OTAN. Em vez disso, as discussões ocorrem até que todos os 29 países membros possam chegar a uma solução aceitável - e então é considerada uma decisão da OTAN. Freqüentemente, isso significa que alguns países membros "concordam em discordar". A tarefa de liderar o processo de tomada de decisão por consenso cabe ao secretário-geral da OTAN [fonte: OTAN ].

O Tratado da América do Norte

O Tratado do Atlântico Norte foi escrito e assinado em 1949. Ele surgiu por causa da força crescente da União Soviética após a Segunda Guerra Mundial (que terminou em 1945). Logo após a guerra, a União Soviética consolidou-se sob o comunismo e fortaleceu seus exércitos. Ao mesmo tempo, a Europa estava exausta e em ruínas. Os Estados Unidos implementaram o Plano Marshall em 1948 para ajudar a reconstruir a Europa, mas os países europeus não teriam forças para lutar contra os soviéticos. Os Estados Unidos e o Canadá seriam necessários para fornecer a força necessária para conter qualquer ataque da União Soviética.

Existem 29 nações membros que compõem a OTAN. Cada país membro tem uma delegação permanente na sede da OTAN em Bruxelas. Um embaixador chefia a delegação de cada nação e este embaixador representa o seu governo no processo de tomada de decisão por consenso da OTAN. Kay Bailey Hutchison é o atual embaixador dos EUA na OTAN.

Cada nação membro tem um assento no Conselho do Atlântico Norte (NAC), o principal órgão de tomada de decisões políticas na OTAN. O NAC é presidido pelo secretário-geral e se reúne pelo menos uma vez por semana ou conforme necessário. O Grupo de Planejamento Nuclear tem autoridade semelhante ao NAC, mas apenas em questões relacionadas às políticas nucleares [fonte: OTAN ].

Se as decisões da aliança tiverem implicações militares, o Comitê Militar é chamado. O Comitê Militar é a autoridade sênior da OTAN em todas as questões militares. É o comitê mais antigo da OTAN depois do NAC, e sua principal responsabilidade é aconselhar o NAC e o Grupo de Planejamento Nuclear, tornando-o um elo essencial entre os responsáveis ​​pelas decisões políticas da OTAN e sua estrutura militar. O Comité Militar também prepara avaliações de longo prazo sobre países e áreas consideradas de risco para os interesses da OTAN.

O financiamento da OTAN tem sido um tópico controverso nas notícias ultimamente. O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, acusou sistematicamente os aliados da América da OTAN de atrasar suas contas. Mesmo quando Trump estava a caminho de Bruxelas para a Cúpula da OTAN de julho de 2018, ele tuitou : "Muitos países da OTAN, que devemos defender, não só estão aquém de seu compromisso atual de 2% (que é baixo), mas também estão inadimplentes por muitos anos em pagamentos que não foram feitos. Eles reembolsarão os EUA? " Mas ele está certo? Bem, não completamente.

É assim que funciona o financiamento da OTAN. De acordo com as diretrizes oficiais da OTAN, os países membros devem comprometer um mínimo de 2% de seu Produto Interno Bruto (PIB) para gastos com defesa - ou seja, pagamentos feitos pelo governo especificamente para atender às necessidades de suas forças armadas. Mas atualmente apenas cinco países o fazem .

Mas durante a cúpula de 2014 no País de Gales , os países membros prometeram aumentar seus gastos militares para 2% do PIB até 2024. Os Estados Unidos ultrapassam em muito a diretriz de 2%, pagando mais de 3,5% de seu PIB , o máximo de qualquer país membro.

Vale ressaltar que 2% do PIB ainda é apenas uma diretriz e não há penalidade para países que não cumpram. Em 2017, 22 dos 28 países membros cumpriram a promessa de 2014 e aumentaram seus orçamentos de defesa [fonte: Kottasová ]. Mas alguns países menores simplesmente não têm exércitos grandes o suficiente para lidar com aumentos tão enormes, e o financiamento de 2% do PIB não precisa cobrir apenas a defesa para atender aos requisitos da OTAN. Os países podem escolher gastar o dinheiro em missões de paz da OTAN ou na luta contra o ISIS [fonte: Kottasová ].

O presidente Trump, no entanto, não acredita que 2% do PIB seja suficiente, apesar de a maioria dos países membros não conseguirem atender a isso. Recentemente, em 11 de julho de 2018, enquanto estava em Bruxelas na cúpula da OTAN, Trump sugeriu que todas as nações da OTAN deveriam comprometer 4% do PIB ... e imediatamente. "Acho que esses países devem intensificar, não em um período de 10 anos, mas devem intensificar imediatamente", disse Trump durante um café da manhã bilateral com o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg.

Então, o que todo esse dinheiro vai para financiar? Mais sobre isso a seguir.

A OTAN desempenha papéis ativos em muitos tipos de operações e missões em todo o mundo. A organização é líder na contribuição para a paz e a segurança, promovendo valores democráticos e resolvendo disputas internacionais. Ele também tem capacidade militar para interceder - sozinho ou com outros países - quando e onde for necessário.

A OTAN tem atualmente 20.000 militares trabalhando em missões em todo o mundo, incluindo operações no Afeganistão, Kosovo e no Mediterrâneo. A OTAN também está atualmente apoiando aliados na União Africana e ajudando na crise de refugiados na Europa. Mas a OTAN também está presente quando ocorre um desastre, ajudando nas operações de socorro durante crises naturais, tecnológicas e humanitárias.

Para garantir que a OTAN possa agir em qualquer dia em qualquer crise, ela mantém um plano de defesa moderno baseado em duas salvaguardas principais: sistemas de armas de ponta e forças treinadas para trabalhar juntas [fonte: OTAN ]. Isso significa que o investimento na combinação certa de capacidades de defesa antimísseis nucleares, convencionais e balísticas continua a ser fundamental para a estratégia geral da OTAN. E isso custa muito dinheiro - os 29 países membros gastaram cerca de US $ 946 bilhões em defesa em 2017, dos quais mais de US $ 683 bilhões foram pelos EUA

O mundo ainda precisa da OTAN? Alguns, incluindo o presidente Trump, dizem que é "obsoleto". Mas, durante uma época em que existe uma profunda inquietação sobre o expansionismo da Rússia, outras nações discordam. Mesmo antes do debate sobre o envolvimento da Rússia nas eleições dos Estados Unidos de 2016, havia a preocupação de o Kremlin exercer influência sobre a opinião pública nos países bálticos. E o Kremlin afirma que estava protegendo os direitos dos russos étnicos como desculpa para a anexação da Crimeia.

Portanto, mesmo enquanto o presidente Trump continua a menosprezar a OTAN, os militares dos Estados Unidos e outros países membros da OTAN continuam a dedicar seus recursos para construir a prontidão da agência para a batalha, caso haja uma crise à qual ela deva responder, seja da Rússia ou de qualquer outro vizinho agressivo .

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