ABD Başkanı Joe Biden ve diğer dünya liderleri, Ukrayna'da savaş yürüttükleri için Vladimir Putin'i - ve onu etkinleştiren ve saltanatından çıkar sağlayanları - cezalandırmanın yeni yollarını ararken, gözlerini Rusya'nın oligarklarına dikiyorlar.
Biden , 1 Mart 2022 tarihli Birlik Devleti konuşmasında varlıklı oligarkları seçti ve "yatlarınıza, lüks dairelerinize, özel jetlerinize el koyma" sözü verdi. "Sizin haksız kazançlarınız için geliyoruz" dedi. Ve Birleşik Krallık'ta, işgal nedeniyle kişisel olarak yaptırıma tabi tutulan diğer 11 oligarşa iki zengin Rus daha eklendi .
Peki kimdir bu oligarklar ve Putin ile ilişkileri nedir? Ve daha da önemlisi, servetlerini aşındırmak Ukrayna'daki savaşı sona erdirmek için bir şey yapacak mı?
Oligarklar İktidara Geliyor
Yükselen piyasalar, kurumsal strateji ve Sovyet sonrası politik ekonomi uzmanı olarak oligarkları derinlemesine inceledim .
Rusya bağlamında oligarklar, orantısız siyasi güce sahip aşırı zengin iş dünyası seçkinleridir. İki ayrı dalga halinde ortaya çıktılar.
İlk grup , 1990'larda Rusya'nın özelleştirilmesinden , özellikle de 1995'ten sonra en büyük devlete ait işletmelerin tamamı nakit satışlarından ortaya çıktı. Bu süreç, önemli yolsuzluklarla gölgelendi ve ünlü " hisseler için krediler " planıyla sonuçlandı. federal bütçeyi desteklemeyi amaçlayan krediler karşılığında hükümetten 12 büyük doğal kaynak şirketindeki hisseleri seçti.
Hükümet kasıtlı olarak kredilerini temerrüde düşürdü ve alacaklılarının - müstakbel oligarkların - Yukos, Lukoil ve Norilsk Nickel gibi dev şirketlerin hisselerini genellikle kendilerine açık artırmayla satmalarına izin verdi. Özünde, zamanın Cumhurbaşkanı Boris Yeltsin'in yönetimi , Sovyet ekonomisinin en değerli kısımlarını büyük bir indirimle satarak küçük bir kodaman grubunu zenginleştiriyor gibi görünüyordu.
Putin 2000'de iktidara geldikten sonra devlet sözleşmeleriyle ikinci oligark dalgasını kolaylaştırdı . Altyapı, savunma ve sağlık hizmetleri gibi birçok sektördeki özel tedarikçiler, devlete piyasa fiyatının kat kat fazla olan fiyatlarla fazla ücret ödeyerek, ilgili devlet yetkililerine komisyon teklifinde bulunurdu. Böylece Putin, muazzam servetlerini kendisine borçlu olan yeni bir oligark lejyonunu zenginleştirdi.
Oligarklar Kontrollerini Kaybeder, Servetlerini Korurlar
1990'larda, oligarklar Kremlin'in üstündeydi ve hatta zaman zaman politikayı dikte edebiliyorlardı. Yeltsin döneminde, çok sayıda oligark hükümette resmi pozisyonlar üstlendi ve siyasi iyilikler karşılığında Kremlin'e taşınan nakit kasalarını anlatan çok sayıda anekdot vardı.
Ancak 2000'lerden beri söz sahibi Putin . Esasen, Putin bir anlaşma önerdi : Oligarklar siyasetten uzak duracak ve Kremlin işlerinden uzak duracak ve genellikle gayri meşru kazançlarını kendi haline bırakacaktı.
Ayrıca, 1990'ların özelleştirilmesiyle ilgili popüler hayal kırıklığı , 2000'lerde kısmi geri dönüşü kolaylaştırdı . Putin'in Kremlin'i, medya ve doğal kaynaklar gibi stratejik sektörlerdeki oligarklar üzerinde kontrol hisselerini devlete geri satmaları için siyasi baskı uyguladı. Putin ayrıca sözde devlet şirketlerine ayrıcalıklı muamele sağlayan yasalar çıkardı . Bu hamleler, Kremlin'in ekonomi ve oligarklar üzerindeki kontrolünü güvence altına aldı.
Oligarşinin Üç Tonu
Günümüzde iktidara yakınlıkları açısından üç tür oligark öne çıkmaktadır.
Önce Putin'in cumhurbaşkanına kişisel olarak bağlı olan arkadaşları gelir. Putin'in pek çok yakın arkadaşı, özellikle de St. Petersburg ve KGB günlerinden gelenler , aşırı zenginliğe ani bir yükseliş yaşadılar . Putin'in St. Petersburg'daki en yakın oligark arkadaşlarından birkaçı, genellikle Putin'in “kişisel bankacısı” olarak anılan Yuri Kovalchuk; En önemli varlığı enerji ticaret şirketi Gunvor olan Gennady Timchenko ; ve inşaat, elektrik ve boru hatlarında varlıkları olan Arkady ve Boris Rotenberg kardeşler . Tüm bu kişilere yaptırım uygulandı.
İkinci grup, ağlarını aşırı kişisel servet biriktirmek için kullanan Rusya'nın güvenlik servisleri, polis ve ordu - "siloviki" olarak bilinen - liderlerini içeriyor. Bu sözde " silovarklar "dan bazıları, Yeltsin dönemi oligarklarının gücünü ve servetini kıskançlıkla izleyen ve her ikisini de Putin döneminde elde etmiş olan eski KGB ve şimdi FSB, istihbarat subayları. Siloviki'nin gayri resmi lideri olarak bilinen adam , Rusya'nın en güçlü ikinci kişisi olarak görülen petrol devi Rosneft'in başkanı Igor Sechin .
Son olarak, en fazla sayıda Rus oligark, Putin, ordu veya FSB ile kişisel bağlantıları olmayan yabancılardır. Gerçekten de, bazı mevcut yabancılar 1990'ların oligarkları. Putin, iktidara geldikten sonra siyasi olarak uygunsuz veya rahatsız edici oligarkları seçici olarak ezerken , ilk seçim kampanyasında vaat ettiği gibi sistematik olarak " oligarkları bir sınıf olarak ortadan kaldırmaya " çalışmadı. Örneğin, 1990'larda servetlerini biriktiren Vladimir Potanin ve Oleg Deripaska gibi oligarklar, bugün düzenli olarak en zengin Ruslar listelerinde yer alıyor .
Putin'in Sağlayıcıları
Hata yapmayın: Türü ne olursa olsun, oligarklar, siyasi durgunlukları ve Kremlin'in iç girişimlerine ekonomik destekleri yoluyla Putin'in iktidarda kalmasına yardımcı oldular .
Ayrıca araştırmam, oligarkların diğer ülkelerdeki politikacıları etkilemek için - iş, kredi veya bağış açısından - servetlerini kullandıkları örneklerin altını çiziyor. Örneğin, 2014'te Rus bankası FCRB, Fransa'daki popülist AB karşıtı parti Marine Le Pen'e 9,4 milyon euro (10,3 milyon dolar) borç vererek Rusya'ya siyasi bir borç yarattı. Ve 2016'da, Rusya'nın en büyük ikinci petrol şirketi Lukoil, 2016'da Çek cumhurbaşkanının kilit danışmanlarından Martin Nejedly'ye 1,4 milyon dolarlık hükümet para cezası ödedi ve bu da Nejedly'nin etkili konumunu korumasına izin verdi. Bu, Çek Devlet Başkanı Milos Zema'nın " Kremlin'in Avrupalı liderler arasında en ateşli sempatizanlarından biri " olmasına yardımcı oldu .
Bazı oligarklar, Kremlin ile yakınlık kurmak için bu tür jeopolitik açıdan önemli işlemleri gönüllü olarak başlatıyor gibi görünüyor. Oligarkların " jeopolitik gönüllülüğü " olarak adlandırdığım şey ile onlardan yararlananların Kremlin yanlısı politikaları arasında doğrudan nedensel bağlantılar kurmak zor olsa da, oligarkların finansmanının Rusya dışındaki ülkelerde Putin yanlısı pozisyonların benimsenmesini kolaylaştırdığına dair güçlü anekdotsal kanıtlar var. .
Ayrıca, kurumsal siyasi faaliyetlerin gizlenmesiyle ilgili araştırmam, özel şirketler gibi görünüşte siyasi olmayan aracıları kullanmanın, Kremlin gibi kuruluşların siyasi faaliyetlerini gizleyebilecekleri kilit bir strateji olduğunu gösteriyor.
Putin'in Rehineleri
Bu bizi birçok insanın aklındaki en önemli soruya getiriyor: Yaptırımlar oligarkların servetini yok ederken , bu onları Putin'i terk etmeye veya savaşın gidişatını değiştirmeye sevk edebilir mi?
Her ikisi de Batı tarafından onaylanan Alfa Grubu Başkanı Mikhail Fridman ve metal patronu Oleg Deripaska gibi bazı oligarklar zaten savaşa karşı konuşuyorlar . Lukoil ayrıca savaşın sona ermesi çağrısında bulundu . Lukoil şu anda doğrudan yaptırımlar altında olmasa da, petrol tüccarları şimdiden beklentiyle ürünlerinden kaçınıyor .
Oligarkların savaşa karşı giderek artan sesli muhalefetini göreceğimize inanıyorum . En azından, Batılı politikacıları etkilemeye çalışarak Kremlin'in kirli işlerini yapma istekleri büyük olasılıkla önemli ölçüde azalacaktır.
Ancak etkilerinin ve Putin'in davranışını etkileme yeteneklerinin iki önemli sınırı var.
Birincisi, oligarklar birlikte iyi çalışmıyor. Rusya'nın " piranha kapitalizmi "nde, bu milyarderler çoğunlukla hükümet cömertliği için rakiplerini geride bırakmaya çalıştılar. Yaptırımların kaldırılması gibi ortak çıkarların savunulması değil, Kremlin adına bireysel hayatta kalma, oligarkların çalışma tarzı olmuştur. Kremlin, özellikle bankacılık sektöründe yaptırım uygulanan şirketlere devlet desteği sözü verdi .
Daha da önemlisi, bugün Kremlin'de en yüksek sesle konuşan para değil silahlardır . Putin siloviki üzerindeki kontrolünü elinde tuttuğu sürece - Putin'e yakın mevcut ve eski askeri ve istihbarat subayları - diğer oligarklar, benim görüşüme göre, rejiminin rehineleri olarak kalacaklar.
Generallerin Putin'i oligarklardan daha fazla etkileme olasılığı daha yüksek - ve ekonomik bir çöküş daha da inandırıcı olabilir.
Stanislav Markus , Güney Karolina Üniversitesi Darla Moore İşletme Okulu'nda uluslararası işletme doçentidir.
Bu makale, Creative Commons lisansı altında The Conversation'dan yeniden yayınlanmıştır. Orijinal makaleyi burada bulabilirsiniz .
