Em 19 de fevereiro de 1942, dois meses após o ataque japonês a Pearl Harbor, o presidente Franklin D. Roosevelt emitiu a Ordem Executiva 9066 . Neste decreto de uma página, o presidente usou sua autoridade como comandante-chefe para autorizar os militares dos EUA a "excluir" 122.000 nipo-americanos - mais da metade deles cidadãos dos EUA - de suas casas e negócios e realocá-los para locais isolados. e campos de internação desolados [fonte: Nossos Documentos ]. Um mês depois, o Congresso aprovou a Lei Pública 503, tornando crime federal desobedecer à ordem executiva do presidente.
Uma ordem executiva , também conhecida como proclamação , é uma diretiva emitida diretamente de um presidente ou governador (o poder executivo do governo) sem a entrada dos poderes legislativo ou judiciário. As ordens executivas só podem ser dadas a agências federais ou estaduais, não a cidadãos, embora os cidadãos sejam indiretamente afetados por elas.
Ordens executivas têm sido usadas por todos os presidentes americanos desde George Washington para liderar a nação em tempos de guerra, responder a desastres naturais e crises econômicas, incentivar ou desencorajar a regulamentação por agências federais, promover direitos civis ou, no caso da campos de internamento japoneses, para revogar os direitos civis. As ordens executivas também podem ser usadas pelos governadores para direcionar as agências estaduais, muitas vezes em resposta a emergências, mas também para promover as próprias políticas regulatórias e sociais do governador.
Não há menção específica de ordens executivas na Constituição dos EUA . Em vez disso, os presidentes argumentam que o poder de fazer ordens executivas está implícito nas seguintes declarações contidas no artigo II da Constituição:
- "O poder executivo será investido em um presidente dos Estados Unidos"
- "O Presidente será o Comandante em Chefe do Exército e da Marinha dos Estados Unidos"
- "Ele deve cuidar para que as leis sejam executadas fielmente" [fonte: Contrubis ].
Os governadores usam interpretações semelhantes de suas constituições estaduais para justificar a legalidade das ordens executivas.
Os críticos das ordens executivas argumentam que esses decretos unilaterais minam nosso confiável sistema de freios e contrapesos, dando autoridade indevida ao poder executivo. Por essa razão, as ordens executivas são consideradas uma forma de "legislação executiva" [fonte: Contrubis ]. Nos últimos anos, os presidentes usaram ordens executivas como armas políticas para aprovar políticas ou regulamentos controversos sem supervisão do Congresso ou judicial. As ordens executivas podem ser anuladas pelos tribunais ou anuladas pelos legisladores após o fato, mas até então elas carregam todo o peso da lei federal e estadual [fonte: Contrubis ].
Para entender melhor a polêmica e colorida história das ordens executivas nos Estados Unidos, vamos começar do início, com o próprio George Washington.
