No período que antecedeu a Guerra do Golfo de 1991, o General do Exército dos EUA Colin Powell elaborou uma estrutura para orientar os formuladores de políticas dos EUA que estavam considerando o uso de força militar em outros países. Essa estrutura, que os jornalistas apelidaram de doutrina Powell , foi inspirada por um esboço semelhante proposto pelo ex-secretário de Defesa Caspar Weinberger, a quem Powell serviu como assistente militar sênior. (Powell mais tarde tornou-se presidente da Junta de Chefes de Estado-Maior e secretário de Estado .)
Em suma, a doutrina diz que os EUA não devem ir à guerra a menos que possam dizer "sim" às seguintes perguntas, listadas pelo colunista de política externa Stephen M. Walt :
- Um interesse vital de segurança nacional está ameaçado?
- Temos um objetivo claro que pode ser alcançado?
- Os riscos e custos foram completa e francamente analisados?
- Todos os outros meios da política não violenta foram totalmente exauridos?
- Existe uma estratégia de saída plausível para evitar um emaranhamento sem fim?
- As consequências de nossa ação foram totalmente consideradas?
- A ação é apoiada pelo povo americano?
- Temos amplo apoio internacional genuíno?
"A guerra deve ser a política de último recurso", escreveu Powell em suas memórias de 1995, " My American Journey ", conforme relatado pelo The Washington Post . "E quando formos para a guerra, devemos ter um propósito que nosso povo entenda e apoie; devemos mobilizar os recursos do país para cumprir essa missão e, em seguida, ir para a vitória. No Vietnã, entramos em uma guerra indiferente, com grande parte da nação oposta ou indiferente, enquanto uma pequena fração carregava o fardo. "
Powell prosseguiu dizendo: "Testemunhei tanta bravura no Vietnã quanto espero ver em qualquer guerra. ... Todo esse heroísmo e sacrifício são precisamente o ponto; você não desperdiça coragem e vive sem um propósito claro, sem a vontade do país apoio e sem compromisso total. "
O presidente George HW Bush provavelmente seguiu o conselho de Powell durante a Guerra do Golfo para uma vitória rápida com um objetivo limitado: expulsar as forças iraquianas de Saddam Hussein do Kuwait, que haviam invadido. Mas depois dos eventos de 11 de setembro , a doutrina Powell caiu em desgraça , substituída por uma política mais agressiva de intervenção militar para a construção da nação. E historiadores e especialistas militares têm debatido as vantagens e desvantagens de usar essa doutrina como uma diretriz para todos os esforços militares. De fato, Powell disse que apoiava a decisão do presidente George W. Bush de ir à guerra no Iraque. Mas o rápido colapso do Afeganistão e o caos que se segue diz que pode ser hora de dar uma segunda olhada na doutrina Powell.
"Embora a guerra no Afeganistão (2001-) atendesse aos princípios pré-invasão da doutrina (a segurança nacional estava em jogo, métodos não militares foram tentados, houve amplo apoio doméstico e internacional), ela falhou em seguir as diretrizes sobre como a guerra deve ser travado ", escreveu Artur Kalandarovna edição do outono de 2020 da Marcellus Policy Analysis. "Em vez de utilizar um tamanho de força decisivo para proteger o país após expulsar o Talibã - como Powell, o então Secretário de Estado, defendeu - os EUA e seus aliados aumentaram gradativamente a presença de tropas em resposta a uma crescente insurgência. Em 2002, como o Taleban estava recrutando e se reagrupando, havia meros 9.000 soldados americanos no Afeganistão. Além disso, os documentos sobre o Afeganistão divulgados pelo The Washington Post mostraram que várias gerações de legisladores não conseguiram avaliar os objetivos militares e a estratégia de saída. "
Talvez seja o fracasso dos dois últimos pontos que temos visto em exibição com os eventos que estão se desenrolando atualmente no Afeganistão.
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