Se algum magistrado local - ou, digamos, o Congresso dos Estados Unidos - apresentar uma intimação contra você, a melhor coisa a fazer, provavelmente a coisa mais fácil de fazer, é simplesmente aparecer no tribunal - ou, digamos, no Capitólio - e salve todas as dores de cabeça.
Você pode ignorar a intimação, é claro; isso acontece, mais do que você poderia esperar. Se você escolher esse caminho, porém, prepare-se para um mundo de ferimentos legais envolvendo advogados, muito tempo perdido, possíveis multas e, talvez, algum tempo na prisão.
Nenhuma das opções é ótima. Isso vem com intimações.
"Você é legalmente obrigado a aparecer", diz Anthony Madonna, professor de ciência política da Universidade da Geórgia. "O problema com isso sempre foi a fiscalização."
O que é uma intimação?
Simplesmente, intimações são documentos que permitem que advogados (ou congressistas) coletem informações úteis. Essa informação é usada em processos judiciais ou em investigações do Congresso. As intimações, em geral, são as mesmas, sejam emitidas pelo Congresso ou por alguma outra entidade governamental. De FindLaw :
Existem dois tipos de intimações. A primeira, chamada intimação ad testificandum (pronuncia-se "ad test-te-fi-kan-dum"), exige que você testemunhe perante um tribunal ou outra autoridade legal. A segunda, chamada subpoena duces tecum (pronuncia-se "doo-seez tee-kum"), requer que você produza documentos, materiais ou outras evidências tangíveis.
Na maioria dos casos, um advogado geralmente solicita uma intimação, e alguém como um juiz de paz, um escrivão - até mesmo um tabelião público - assina. Depois, geralmente é servido, pessoalmente, ao intimado .
No caso de uma intimação do Congresso, ela é emitida por um comitê, geralmente desempenhando uma função conhecida como supervisão do Congresso para investigar possíveis irregularidades no governo.
O Congresso emitiu intimações famosas para chegar ao fundo do escândalo Teapot Dome na década de 1920 e durante Watergate na década de 1970. Mais recentemente, o relatório de Benghazi apoiado pelos republicanos em 2016 é um excelente exemplo do uso de intimações para investigar, assim como as investigações alimentadas pelos democratas sobre a administração de Donald Trump, suas finanças e quaisquer possíveis conexões com a interferência russa na presidência de 2016 eleição.
Por que alguém iria ignorar uma intimação?
O Congresso, se você não percebeu, é um órgão político que costuma agir como tal. Interagir com ele geralmente significa evitar muitos buracos políticos. Entre os mais divulgados entre os que desafiaram uma intimação do Congresso nos últimos anos estão o ex-procurador-geral Eric Holder (em 2012, veja Agora Isso é Interessante, abaixo) e a ex-conselheira da Casa Branca Harriet Miers (em 2008).
No início de 2019, os democratas que lideram o Comitê Judiciário da Câmara intimam o advogado da Casa Branca, Don McGahn, a testemunhar em relação ao relatório do advogado especial Robert Mueller sobre a interferência russa nas eleições de 2016. Trump ordenou que McGahn ignorasse a intimação, citando uma " imunidade testemunhal " para conselheiros seniores do presidente. Trump chamou o inquérito de Mueller de "caça às bruxas" e culpou os "democratas furiosos".
No final do ano, em 27 de setembro de 2019, três comitês da Câmara intimaram o Secretário de Estado de Trump, Mike Pompeo, na investigação de impeachment da Câmara no caso Trump-Ucrânia. Pompeo foi intimado por não apresentar documentos sobre a Ucrânia.
Para aqueles que enfrentam uma intimação do tipo não-congressual, ir ao tribunal - talvez enfrentando pessoas que você não quer ver (um ex-ex em um caso de divórcio, um motorista que se chocou contra você, seu ex chefe) - dificilmente é atraente. Às vezes, ignorar uma intimação e aceitar seus caroços legais parece ser a aposta mais segura.
Spoiler: Provavelmente não.
O que acontece se você receber uma intimação?
Os tribunais e o Congresso têm meios de fazer cumprir as intimações. Eles nem sempre são eficazes. Eles geralmente levam tempo. Mas eles têm seus caminhos.
Se você ignorar ou desafiar uma intimação, o tribunal que exigiu sua presença pode condená-lo por desacato. Uma multa ou pena de prisão é possível.
No caso de desafiar uma intimação do Congresso, o comitê que emitiu a intimação vota para emitir uma citação por desacato e, em seguida, a câmara inteira vota. Se for aprovado, o Congresso tem três maneiras de processar acusações de desacato, de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso (CRS) :
- "[Uma] única Câmara do Congresso [pode] certificar uma citação de desacato ao Poder Executivo para o processo criminal de um indivíduo que se recusou intencionalmente a cumprir uma intimação do comitê. Assim que a citação de desacato for recebida, qualquer processo ficará sob controle do Poder Executivo. " Isso significa que o Departamento de Justiça (uma parte do poder executivo) pode decidir se deve abrir um processo criminal. Freqüentemente, citando privilégios executivos ou outras proteções, a Justiça simplesmente se recusa a processar.
- “O Congresso pode tentar executar uma intimação buscando uma sentença civil declarando que o destinatário é legalmente obrigado a cumprir. Este processo de execução civil depende da ajuda dos tribunais para fazer cumprir as demandas do Congresso”. O Congresso, neste caso, entraria com uma ação civil contra o intimação-stiffer. “A rota do processo civil tem seus próprios problemas. É muito lenta”, diz Madonna. "O processo civil é usado como uma espécie de alavanca. Eles estão negociando com o poder executivo e geralmente conseguem tudo o que estão procurando por meio disso."
O terceiro tipo de imposição é o "poder de desacato inerente", um método raramente usado e quase sempre desatualizado. Uma câmara do Congresso pode, na verdade, fazer com que o candidato a testemunha intimado seja preso por se recusar a cooperar. Do CRS:
- O poder de desacato inerente é uma autoridade com base constitucional dada a cada casa para prender e deter unilateralmente um indivíduo que esteja 'obstruindo o desempenho dos deveres do legislativo'. "Foi usado pela última vez em 1935 .
Se você desafiar uma intimação do Congresso e for considerado culpado de desacato, é uma contravenção, "punível com uma multa de não mais de $ 1.000 nem menos de $ 100 e prisão em uma prisão comum por não menos de um mês nem mais de 12 meses."
As penalidades por ignorar intimações não congressistas variam de acordo com a jurisdição e ficam a critério do juiz presidente.
Quer seja contra o Congresso ou o magistrado local, ignorar uma intimação é claramente uma aposta. Se a papelada e as horas no tribunal não o levarem, a multa e / ou a pena de prisão podem. E no final, é difícil prever o que acontecerá. Se houver um fim.
“Uma das linhas que sempre gosto de dizer aos meus alunos é: 'As regras importam até que não importem'”, diz Madonna. "No final do dia, as regras são importantes até que alguém decida que vamos parar de aplicá-las ou que vamos aplicá-las de uma maneira diferente. É assustador ou infelizmente sempre o caso."
AGORA ISSO É INTERESSANTE
Quando era procurador-geral do presidente Barack Obama, Eric Holder desafiou uma intimação de um comitê da Câmara liderado por republicanos ordenando que ele entregasse documentos relacionados a uma operação federal de tiroteio apelidada de Fast and Furious . Milhares de documentos foram finalmente divulgados, mas um acordo no confronto entre os poderes Executivo e Legislativo sobre desacato às acusações do Congresso (o primeiro movido contra um AG, que é chefe do Departamento de Justiça) não foi alcançado até abril de 2019 - sete anos depois que a Câmara iniciou procedimentos legais.
Publicado originalmente: 30 de maio de 2019
