ในช่วงบ่ายแก่ๆ ของเดือนสิงหาคม 2019 Andre Moye เจ้าหน้าที่สายตรวจทางหลวงแคลิฟอร์เนีย วัย 34 ปี ได้ขับรถกระบะบนทางด่วนโดยผิดกฎหมายในเลนสำหรับรถร่วม คนขับซึ่งเป็น อาชญากรวัย 49 ปีชื่อแอรอน ลูเทอร์ มีใบอนุญาตหมดอายุและไม่มีการลงทะเบียน Moye ตัดสินใจยึดรถและกำลังกรอกเอกสารเมื่อ Luther คว้าปืนไรเฟิลกึ่งอัตโนมัติสไตล์ทหารจากรถบรรทุกของเขาและเริ่มยิงใส่เขา
เจ้าหน้าที่ Moye ได้รับบาดเจ็บสาหัส และเมื่อเจ้าหน้าที่ CHP คนอื่นๆ มาถึงที่เกิดเหตุ Luther ได้ยิงใส่พวกเขา อีกอย่างน้อย 100 นัด ก่อนที่เขาจะถูกตำรวจยิงและเสียชีวิต ตามรายงานในRiverside Press-Enterprise
ลูเทอร์ซึ่งรับโทษจำคุก 10 ปีในข้อหาพยายามฆ่าในระดับที่สองและความผิดอื่นๆไม่สามารถซื้ออาวุธปืนได้อย่างถูกกฎหมาย แต่ข้อจำกัดนั้นไม่ได้หยุดเขาจากการได้รับ
ปืนผีคืออะไร?
ตามที่แหล่งบังคับใช้กฎหมายบอกกับCNNและNBC Newsปืนไรเฟิลของ Luther เป็น "ปืนผี" อาวุธดังกล่าวประกอบขึ้นโดยบุคคลจากชิ้นส่วนหรือชุดอุปกรณ์ หรือมีชิ้นส่วนที่ยังไม่เสร็จหนึ่งชิ้น ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะเป็นเฟรมหรือตัวรับ ซึ่งกำหนดให้ผู้ซื้อต้องเจาะเพื่อให้ปืนทำงานได้อย่างสมบูรณ์ เนื่องจากช่องโหว่ในข้อบังคับปืนของรัฐบาลกลาง อาวุธ DIY เหล่านี้จึงไม่จำเป็นต้องมีหมายเลขประจำเครื่อง และสามารถขายชุดอุปกรณ์หรือชิ้นส่วนแต่ละชิ้นได้โดยไม่ต้องตรวจสอบภูมิหลังว่าผู้ที่ซื้อปืนจากตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลางจะต้องดำเนินการ
ปืนผีในมือของอาชญากรเป็นปัญหาที่เพิ่มขึ้นสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย ตัวอย่างเช่น ในแคลิฟอร์เนีย 30 เปอร์เซ็นต์ของปืนที่ถูกค้นคืนโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการสืบสวน ตอนนี้ไม่มีหมายเลขประจำเครื่องตามที่The Traceรายงาน
David Chipman อธิบายว่าทั้งชิ้นส่วนสำหรับปืนและชุดอุปกรณ์พร้อมจำหน่ายบนอินเทอร์เน็ตนั้นหาได้ง่ายซึ่งมีทุกอย่างที่จำเป็นสำหรับการประกอบ เขาทำงานให้กับ สำนักงานแอลกอฮอล์ ยาสูบ อาวุธปืนและวัตถุระเบิด (ATF) เป็น เวลา 25 ปีและปัจจุบันเป็นที่ปรึกษานโยบายอาวุโสของGiffordsซึ่งเป็นองค์กรควบคุมอาวุธปืนที่ก่อตั้งโดยอดีตสมาชิกรัฐสภาแอริโซนาจากพรรคเดโมแครต และผู้รอดชีวิตจากการยิงGabrielle Giffords
“การสร้างปืนในบ้านของคุณนั้นถูกกฎหมายมาโดยตลอด แต่ก็ไม่ใช่ปัญหาใหญ่ เพราะการเป็นช่างทำปืนต้องใช้ทักษะและอุปกรณ์ที่จริงจัง” Chipman กล่าว "คนที่ทำมันส่วนใหญ่เป็นมือสมัครเล่นที่มีเวลาเหลือเฟือ" อาวุธที่ผลิตขึ้นเองดังกล่าวแทบไม่ปรากฏให้เห็นในอาชญากรรม เขากล่าว
แต่ตอนนี้ จากข้อมูลของ Chipman เป็นเรื่องง่ายสำหรับทุกคนที่จะสร้างอาวุธปืนที่ไม่สามารถตรวจสอบได้ “สิ่งนี้เกิดขึ้นทุกวันอย่างแท้จริง – มันกลายเป็นกิจวัตรสำหรับอาชญากรและผู้ค้าอาวุธ” Chipman กล่าว “พวกเขาเคยต้องใช้ผู้ซื้อฟางและจากนั้นก็ลบหมายเลขซีเรียลหรือดัดแปลง ตอนนี้ผู้ค้ามนุษย์ที่ฉลาดจะสร้างปืนขึ้นมา”
ตัวอย่างเช่น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 ชายคนหนึ่งในนอร์ทแคโรไลนาถูกตัดสินจำคุก 15 ปีในข้อหาลักลอบค้าปืนยาบ้าและโคเคนพร้อมกัน อาวุธห้าในเจ็ดชิ้นที่เขาขนส่งจากรัฐไปยังเวอร์จิเนียเป็นปืนผี ตามข่าวประชาสัมพันธ์ของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐ
นอกจากอาชญากรข้างถนนแล้ว Chipman ยังกล่าวอีกว่าผู้ทารุณกรรมในประเทศ ผู้ก่อการร้าย และกลุ่มหัวรุนแรงยังสามารถใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ของปืนผีได้ — "คนที่ไม่สามารถเข้าไปในร้านค้าและผ่านการตรวจสอบประวัติ หรือผู้ที่ต้องการสะสมปืนและไม่ ให้ทางราชการทราบ"
เมื่อปืนไม่ใช่อาวุธปืน?
ATF ซึ่ง Chipman เคยทำงาน ชอบเรียกอาวุธดังกล่าวว่า "อาวุธปืนที่ผลิตขึ้นโดยเอกชน" และเกณฑ์ที่สำนักงานกำหนดว่าอาวุธปืน DIY นั้นอยู่ภายใต้กฎระเบียบหรือไม่นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย มันขึ้นอยู่กับความแตกต่างของสิ่งที่ถือเป็นกรอบหรือเครื่องรับปืนตามกฎหมายซึ่งประมวลกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดเป็น "ส่วนหนึ่งของอาวุธปืนซึ่งให้ที่อยู่อาศัยสำหรับค้อน กลอนหรือ breechblock และกลไกการยิงและซึ่งมักจะเป็นเกลียวที่ ส่วนข้างหน้าเพื่อรับลำกล้องปืน" (ชิ้นนั้นหน้าตาประมาณนี้ )
CeCe Gwathmey ตัวแทน ATF อธิบายในอีเมลว่า "ลักษณะการออกแบบที่ตรวจสอบโดย ATF เพื่อกำหนดว่ากรอบหรือตัวรับสัญญาณว่างเปล่า หล่อหรือกลึงกลายเป็นกรอบหรือตัวรับ [ที่ได้รับการควบคุม] หรือผู้รับขึ้นอยู่กับชนิดและประเภทของอาวุธปืน
เธอยกตัวอย่างของตัวรับปืนไรเฟิลประเภท AR-15 ที่ว่างเปล่าซึ่งแสดงไว้ในเว็บไซต์ ATF "ในตัวอย่างนี้ ถ้าตัวรับว่างเปล่ามีพื้นที่โพรงที่แข็งและไม่มีการตัดเฉือนโดยไม่มีรูหรือรอยบุ๋ม ('การทำดัชนี') สำหรับตัวเลือก ทริกเกอร์ หรือหมุดตอก จะไม่เป็นไปตามGCA [Gun Control Act of 1968]คำจำกัดความของ 'อาวุธปืน'" เธออธิบาย “อย่างไรก็ตาม เมื่อพื้นที่ช่องควบคุมไฟของตัวรับเปล่าถูกกลึงบางส่วน หรือมีรูหรือลักยิ้มสำหรับตัวเลือก ทริกเกอร์ หรือหมุดค้อน จากนั้นตัวรับเปล่าได้มาถึงขั้นตอนการผลิตเพื่อจัดประเภทเป็น AR-15 พิมพ์เฟรมหรือตัวรับ"
ปืนและหมายเลขซีเรียล
แม้ว่าจะง่ายพอที่จะผลิตชิ้นส่วนที่พอดีกับช่องโหว่ทางกฎหมาย ตามเว็บไซต์ของ ATF แต่บางบริษัทก็ขายเครื่องรับหรือเฟรมเปล่าที่คาดคะเนซึ่งทำเสร็จแล้วจนถึงจุดที่พวกเขามีคุณสมบัติเป็นอาวุธปืนที่มีการควบคุม
"ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ ATF อาจเปิดการสอบสวนทางอาญาหรือดำเนินการบังคับใช้อื่น ๆ เมื่อทราบว่าบุคคลหนึ่งมีส่วนร่วมในธุรกิจการค้าอาวุธปืนโดยไม่มีใบอนุญาตหรือผู้อยู่อาศัยนอกรัฐเพื่อรวมการขายที่ไม่ได้รับอนุญาต ของเฟรมปืนหรือเครื่องรับทางอินเทอร์เน็ต" Gwathmey อธิบาย
มันไม่เคยเป็นอาถรรพ์นั้น พระราชบัญญัติควบคุมอาวุธปืน พ.ศ. 2511 ผ่านหลังจากการลอบสังหาร ส.ว. โรเบิร์ต เอฟ. เคนเนดี และดร. มาร์ติน ลูเธอร์ คิง จูเนียร์ แห่งสหรัฐฯ ได้กำหนดให้อาวุธปืนต้องทำเครื่องหมายหมายเลขซีเรียลบนเฟรมหรือเครื่องรับเพื่อให้สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้โดย หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย แต่กฎหมายไม่ได้กำหนดให้ส่วนอื่นๆ ของปืนต้องทำเครื่องหมายด้วย
"สภาคองเกรสกล่าวว่าเราจะไม่ควบคุมทุกฤดูใบไม้ผลิ แต่เราจะควบคุมเครื่องรับเพื่อที่คุณจะได้ไม่ต้องหลีกเลี่ยงกฎหมาย" Rob Wilcox ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายและกลยุทธ์ของEverytown for Gun Safetyองค์กรหนึ่งอธิบาย ที่ผลักดันให้มีการควบคุมอาวุธปืนมากขึ้น
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เข้าข่ายเป็นเฟรมหรือตัวรับที่เสร็จสิ้นและควบคุมได้นั้น ถูกปล่อยไว้สำหรับ ATF ซึ่งระบุว่าได้กำหนดกรอบดังกล่าวผ่านจดหมายบังคับใช้อย่างไร จนถึงกลางปี 2000 ตามรายงานของ Wilcox สำนักได้มุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่ว่าชิ้นส่วนที่ว่างเปล่าสามารถเปลี่ยนเป็นเครื่องรับที่ใช้งานได้ง่ายเพียงใด "มันง่ายที่จะสร้างเช่นเฟอร์นิเจอร์ของ Ikea หรือต้องใช้ทักษะการตัดเฉือนที่แท้จริง" วิลค็อกซ์กล่าว แต่แล้ว "พวกเขาย้ายไปใช้แผนการบังคับใช้ที่เน้นเรื่องด้านเทคนิคของผลิตภัณฑ์" เช่น เจาะรูในสถานที่ที่จำเป็นหรือไม่
ผู้สนับสนุนการควบคุมปืนกล่าวว่ากะทำให้สามารถขายชุดปืนและชิ้นส่วนที่ประกอบง่ายได้ แม้แต่คนที่ไม่มีการฝึกอบรมเป็นช่างปืน ตราบใดที่เขาหรือเธอสามารถหาวิธีใช้สว่านและอื่นๆ เครื่องมือและติดตามวิดีโอแนะนำที่มีอยู่ใน YouTube
“เราไม่คิดว่ามันซับซ้อน” วิลค็อกซ์กล่าว "ปืนก็คือปืน ไม่ว่าจะทำมาจากชุดอุปกรณ์หรือซื้อมาประกอบเต็มที่ ก็ทำให้เกิดอันตรายได้เช่นเดียวกันกับมือของผู้ไม่หวังดี"
การควบคุมปืนผี
กฎหมายที่นำมาใช้ในวุฒิสภาในเดือนพฤษภาคม 2020 จะทำเช่นนั้น โดยพื้นฐานแล้วโดยกำหนดให้เฟรมและตัวรับทั้งหมด - แม้แต่เฟรมที่ยังไม่เสร็จ - ถูกทำเครื่องหมายด้วยหมายเลขซีเรียล และทำให้ผู้สร้างปืน DIY ไปหาตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลกลางด้วยตนเองเพื่อซื้อ พวกเขาจะต้องได้รับการตรวจสอบภูมิหลังเช่นเดียวกับผู้ซื้ออาวุธที่ประกอบแล้ว
“ข้อเสนอเหล่านี้จะไม่สร้างภาระให้กับพลเมืองที่เคารพกฎหมายที่ต้องการสร้างปืน” วิลค็อกซ์กล่าว “แต่พวกเขาจะทำให้มันยากขึ้นสำหรับผู้ถูกตัดสินว่ากระทำทารุณกรรมในบ้าน, ผู้ค้าปืน, อาชญากรและผู้ก่อการร้ายในการซื้อปืนผีที่ไม่สามารถติดตามได้”
จากการอัปเดตนี้พระราชบัญญัติอาวุธปืนที่ไม่สามารถติดตามได้ของปี 2020ร่างกฎหมายนี้ดูเหมือนจะหยุดชะงักในคณะกรรมการ
ตอนนี้น่าสนใจ
Chipman กล่าวว่าเป็นไปได้ที่จะใช้เครื่องพิมพ์ 3D เพื่อสร้างเฟรมหรือเครื่องรับ แล้วรวมเข้ากับชิ้นส่วนโลหะเพื่อสร้างปืนผี "มันไม่น่าเชื่อถือเท่าโครงเหล็กหรือตัวรับสัญญาณ แต่พวกมันสามารถยิงได้ 1,000 หรือ 2,000 นัด" ก่อนที่จะล้มเหลว เขาอธิบาย
เผยแพร่ครั้งแรก: 8 มิ.ย. 2020
