So funktioniert Protect IP

1998 unterzeichnete US-Präsident Bill Clinton das Gesetz zum Digital Millennium Copyright Act (DMCA). Der Zweck der Gesetzgebung bestand darin, den Schutz des Urheberrechts in einer Welt zu stärken, in der Piraterie und Urheberrechtsverletzungen einfacher denn je sind. Wer vor 500 Jahren illegal Kopien eines Buches verkaufen wollte, musste Zugang zu einer Druckerei haben oder viel Freizeit und eine makellose Handschrift haben. Heutzutage können Sie mit ein paar Mausklicks in wenigen Augenblicken die gesamte Bibliographie eines Autors abrufen. Gehen Sie einfach ins Internet und Sie können diese Werke an Millionen von Menschen verteilen. Piraterie ist zu einer sehr großen Sache geworden.

Während das DMCA Urheberrechtsinhabern einen gewissen Schutz bietet, sind seinem Geltungsbereich Grenzen gesetzt. Das ist nicht unbedingt eine schlechte Sache – einige Einschränkungen schützen unschuldige Parteien. Unter dem DMCA sind beispielsweise Websites wie YouTube geschützt, wenn Nutzer Material hochladen, das das geistige Eigentum eines anderen Rechtsträgers verletzt . In diesen Fällen stellen die Websites eher einen Dienst als den Inhalt selbst bereit.

Aber es gibt andere Einschränkungen des DMCA, die den Gesetzgeber dazu inspiriert haben, neue Gesetze vorzuschlagen, um einige Lücken zu schließen. Ein großes Problem ist, dass das Internet global ist. Wenn Sie eine Website besuchen, kann sich der Server, der die angezeigten Dateien hostet, auf der anderen Seite der Welt befinden. Die Regierung der Vereinigten Staaten hat keine Zuständigkeit für Computer, die außerhalb ihrer Grenzen existieren. Wie kann also ein Urheberrechtsinhaber eine Beschwerde einreichen, wenn jemand in einem anderen Land geistiges Eigentum stiehlt?

Im Jahr 2011 führte Senator Patrick Leahy im US-Senat ein Gesetz mit dem Titel „Preventing Real Online Threats to Economic Creativity and Theft of Intellectual Property“ (Protect IP) ein. Der Zweck dieses Gesetzes besteht darin, auf Websites abzuzielen, die auf Servern außerhalb der Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten gehostet werden und die Piraterie von Waren der Vereinigten Staaten aufrechterhalten.

Werfen wir einen Blick darauf, wie diese vorgeschlagene Gesetzgebung versucht, das Problem der Piraterie zu bekämpfen.

1. Das A und O von Protect IP
2. Die Probleme mit Protect IP
3. Das Schicksal von Protect IP

Der erste Teil von Protect IP gibt dem Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten die Möglichkeit, eine einstweilige Verfügung oder einstweilige Verfügung gegen jede Website zu erwirken, die Zugang zu raubkopierten Inhalten bietet. Diese Möglichkeit unterliegt einigen Einschränkungen: Die Website muss einen Domänennamen haben, der innerhalb der Vereinigten Staaten verwendet wird, und die Website muss sowohl Geschäfte innerhalb der Vereinigten Staaten tätigen als auch den Inhabern von Rechten an geistigem Eigentum in den Vereinigten Staaten Schaden zufügen.

Unter der Annahme, dass die Website die Kriterien erfüllt, würde der Generalstaatsanwalt die Website dann über den mutmaßlichen Verstoß informieren. Dies setzt voraus, dass es möglich ist, eine physische oder andere Adresse für den Registranten der Website aufzuspüren. Was aber, wenn eine streng formulierte Mitteilung eines US-Beamten nicht ausreicht, um eine Website davon zu überzeugen, ihre angeblich mutwilligen Wege aufzugeben?

Ohne Mittel zur Bestrafung der Website hätte die Gesetzesvorlage kaum Auswirkungen. Aber wie kann ein Gericht in den Vereinigten Staaten jemanden bestrafen, der nicht in den Vereinigten Staaten lebt? Die Antwort liegt in einem indirekten Ansatz. Anstatt die Website direkt zu schließen, gibt Protect IP dem Generalstaatsanwalt und dem Justizministerium die Befugnis, den Zugriff auf die Website von den Vereinigten Staaten aus zu beschränken. Es kann auch den Geldfluss aus den Vereinigten Staaten zum Standort unterbrechen.

Unter den Bedingungen von Protect IP kann die Regierung nicht autorisierte Domain Name Server, Suchmaschinen und sogar soziale Netzwerkdienste anweisen, den Verkehr zu mutmaßlichen Piraterieseiten zu blockieren. Die Domänennamenserver wären erforderlich, um zu verhindern, dass Domänennamen in IP-Adressen aufgelöst werden. Dies ist die Grundlage für das Domain Name System (DNS) – jede Website hat ihre eigene eindeutige IP-Adresse, wie z. B. 216.27.61.137. Aber diese Adressen sind für uns nicht leicht zu merken. Das DNS ordnet Text IP-Adressen zu, sodass wir uns die numerischen Adressen nicht merken müssen, die sich im Laufe der Zeit ändern können.

Protect IP würde Domänennamenserver erfordern, um zu verhindern, dass diese Domänennamen in die richtigen IP-Adressen aufgelöst werden. Wenn Sie versucht haben, zu einer solchen Website zu navigieren, erhalten Sie möglicherweise eine Fehlermeldung oder werden sogar auf eine andere Website umgeleitet – möglicherweise die Website einer Strafverfolgungsbehörde wie dem Federal Bureau of Investigation (FBI).

Das Justizministerium könnte auch Anbieter von Finanztransaktionen wie PayPal oder Internet-Werbedienste über den Verstoß informieren und diese Unternehmen auffordern, Zahlungen von Personen innerhalb der Vereinigten Staaten an die Websites einzustellen. Das Ziel ist es, Piraterie-Websites Einnahmen zu entziehen, sodass es nicht rentabel ist, raubkopierte Inhalte zu hosten.

Diese Aktionen könnten Benutzer in den Vereinigten Staaten verärgern. Die Gesetzgebung würde Unternehmen, die sich an Protect IP halten, vor Klagen schützen, die von Benutzern gegen sie erhoben werden. Und wenn ein Unternehmen sich weigert, die unter „Protect IP“ festgelegten Anweisungen zu befolgen, könnte es zur Zielscheibe des Generalstaatsanwalts werden und mit Bußgeldern belegt werden.

Viele Menschen haben Protect IP und den ähnlich konzipierten Stop Online Piracy Act (SOPA) kritisiert. In unserem nächsten Abschnitt werden wir erfahren, warum.

Eine Sorge, die Kritiker zu Protect IP geäußert haben, ist, dass es die Meinungsfreiheit beeinträchtigen könnte. Beispielsweise ist die Seite WikiLeaks ein Whistleblower-Portal, wo Menschen Dokumente von Regierungsbehörden oder Unternehmen einreichen können, die unethische oder vielleicht sogar illegale Aktivitäten aufdecken. Sein erklärtes Ziel ist es, Transparenz zu schaffen, damit der durchschnittliche Internetsurfer erfahren kann, was diese mächtigen Organisationen vorhaben. Ein Teil der Stärke von WikiLeaks besteht darin, dass es Tausende von Dokumenten hostet, die anderen Organisationen gehören. Unter Protect IP könnte WikiLeaks finanziell lahmgelegt werden und es wäre für jemanden in den Vereinigten Staaten schwieriger, die Seite zu besuchen.

Dann besteht die Befürchtung, dass das Herumspielen mit dem Domain Name System ein Sicherheitsprotokoll gefährden könnte, das seit mehreren Jahren in der Entwicklung ist. Es heißt DNSSEC und dient dazu, eine Ende-zu-Ende-Verschlüsselung zwischen zwei Computern im Internet bereitzustellen. Wenn Sie das Internet für den Zugriff auf vertrauliche Daten wie Kranken- oder Finanzunterlagen verwenden möchten, möchten Sie wahrscheinlich eine sichere Verbindung und verschlüsselte Daten, damit andere Personen Ihre persönlichen Angelegenheiten nicht ausspionieren können. DNSSEC hilft bei der Bereitstellung dieser Verbindung. Wenn die Regierung jedoch von ISPs verlangt, dass sie den Datenverkehr auf bestimmte Domänennamen blockieren oder umleiten, könnten die Verbindungen zwischen Ihrem Computer und dem, mit dem Sie kommunizieren, gefährdet sein. Das liegt daran, dass Informationen im Internet nicht auf einem einfachen Weg fließen – sie werden in Stücke zerlegt, die über verschiedene Wege zum Computer auf der anderen Seite gelangen, wo die Dateien für den Benutzer wieder zusammengesetzt werden.

Dann gibt es das Argument, dass Gesetze wie Protect IP wenig gerechtfertigt sind. Organisationen wie die Recording Industry Association of America und die Motion Picture Association of America behaupten, dass Piraterie die Branche jedes Jahr Milliarden von Dollar und Tausende von Arbeitsplätzen kostet. Dennoch veröffentlichte das United States Government Accountability Office im Jahr 2010 einen Bericht, der aufdeckte, dass es unmöglich ist, die tatsächlichen Schäden durch Piraterie zu bestimmen. Das liegt daran, dass nicht jede Person, die einen Inhalt raubkopiert, ihn ansonsten rechtmäßig gekauft hätte. Und da digitale Inhalte unbegrenzt oft kopiert werden können, gibt es keinen nachweisbaren Verlust, da der Eigentümer der Inhalte immer noch legitime Kopien der Inhalte verkaufen kann. Es ist kompliziert.

Aber die vielleicht schädlichste Kritik der Kritiker ist, dass Protect IP die Piraterie nicht wirklich stoppen würde. Das Blockieren oder Umleiten von Domainnamen wäre zwar lästig, aber es ist nicht schwierig, das Problem zu umgehen. Sie können zu Websites navigieren, indem Sie die IP-Adresse direkt eingeben. Es ist nicht schwer, sich Websites vorzustellen, die darauf spezialisiert sind, Listen mit IP-Adressen zu führen, die auf blockierte Websites verweisen. Und Benutzer können sogar zu fremden Servern navigieren, um Domänennamen aufzulösen, ohne blockiert oder umgeleitet zu werden. Mehrere Hacker haben Erweiterungen für beliebte Webbrowser veröffentlicht, die die gesamte Arbeit für Benutzer hinter den Kulissen erledigen, was bedeutet, dass es keine merklichen Auswirkungen auf die Benutzererfahrung gibt.

Das Abschneiden von Mitteln könnte sich möglicherweise auf Piraterieseiten auswirken, aber nicht alle Piraterieseiten sind gewinnorientiert. Aber dieser Teil von Protect IP könnte das effektivste Mittel für Inhaber von geistigem Eigentum sein, um ihre Interessen zu schützen.

Als Nächstes erfahren wir, was mit Protect IP seit seiner Einführung im Senat im Jahr 2011 passiert ist.

Im Mai 2011 genehmigte der Justizausschuss des Senats Protect IP einstimmig. Der nächste Schritt für die Gesetzgebung war eine allgemeine Abstimmung im Senat. Aber es stand einem Gegner gegenüber – Senator Ron Wyden aus Oregon. Senator Wyden äußerte Bedenken, dass die Gesetzesvorlage der Innovation schaden, dem Arbeitsmarkt schaden und andere unbeabsichtigte Folgen haben könnte, die mehr schaden als nützen könnten. Er beschloss, das Gesetz auf Eis zu legen und die Abstimmung auf 2012 zu verschieben.

Als sich das Jahr 2011 dem Ende zuneigte, erneuerte Wyden sein Engagement im Kampf gegen Protect IP. Er sagte, er würde die Rechnung filibusten . Aber was bedeutet das?

Der Mehrheitsführer des Senats, Henry Reid, müsste den Gesetzentwurf zunächst zu einer Abstimmung im Senat bringen, die Cloture genannt wird. Cloture schafft eine Frist von 30 Stunden für die Debatte über ein Thema, nach der mindestens drei Fünftel des Senats dafür stimmen müssen, die Debatte zu beenden, um mit der Abstimmung über die Gesetzgebung fortzufahren. Wenn nach 30 Stunden drei Fünftel der Senatoren nicht für ein Ende der Debatte stimmen, könnte die Debatte endlos fortgesetzt werden. Wenn er Filibuster ist, könnten Wyden und Senatoren, die die gleiche Meinung über Protect IP haben wie er, diese Zeit nutzen und alles sagen, was sie wollen, einschließlich des Verlesens aller Namen aus einer Petition, die von Tausenden von Bürgern unterzeichnet wurde, die sich gegen Protect IP stellen.

Anfang 2012 hatten 40 Senatoren ihre Unterstützung für Protect IP unterschrieben. Um die Dreifünftelmehrheit zu erhalten, die für die Berufung auf Cloture erforderlich ist, müssten mindestens 20 weitere Senatoren ihre Unterstützung hinzufügen. Ohne diese Unterstützung würde der Gesetzentwurf wahrscheinlich wieder in ein Komitee für Änderungen und Markierungen gehen. Es könnte auch einfach verschwinden.

Am Ende ist klar, dass Piraterie ein Problem ist. Es wirkt sich definitiv auf den Umsatz aus, auch wenn der tatsächliche Dollarbetrag möglicherweise nicht zu bestimmen ist. Die Unternehmen und Organisationen, die sich bei der Regierung für Gesetze einsetzen, die sie vor Piraterie schützen, werden nicht aufgeben, wenn Protect IP versagt. Es obliegt Senatoren und Abgeordneten, so viel wie möglich über die Funktionsweise des Internets zu lernen , damit sie die richtigen Entscheidungen treffen können. Es ist auch Sache der US-Bürger, ihre eigene Meinung kundzutun, indem sie sich an ihre jeweiligen Senatoren und Repräsentanten wenden.

Um mehr über die US-Regierung, das Internet und die Zensur zu erfahren, folgen Sie den Links auf der nächsten Seite.

Das Weiße Haus zielt darauf ab, geistiges Eigentum zu schützen

Am 14. Januar 2012 verschickte die Obama-Regierung eine Pressemitteilung, in der sie erklärte, der Präsident werde keine Gesetzesvorlage unterstützen, die die Internetsicherheit gefährden oder Innovationen durch die Androhung von Zensur beeinträchtigen würde. Die Verwaltung erwähnte drei spezifische Gesetzesvorschläge: das Gesetz zum Stoppen der Online-Piraterie (SOPA), das Gesetz zum Online-Schutz und zur digitalen Durchsetzung (OPEN) und zum Schutz des geistigen Eigentums.

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