Am 19. Februar 1942, zwei Monate nach dem japanischen Angriff auf Pearl Harbor, erließ Präsident Franklin D. Roosevelt die Executive Order 9066 . In diesem einseitigen Dekret nutzte der Präsident seine Autorität als Oberbefehlshaber, um das US-Militär zu ermächtigen, 122.000 japanische Amerikaner - mehr als die Hälfte von ihnen US-Bürger - aus ihren Häusern und Geschäften "auszuschließen" und sie in isolierte Gebiete zu verlegen und öde Internierungslager [Quelle: Unsere Dokumente ]. Einen Monat später verabschiedete der Kongress das öffentliche Recht 503, was es zu einer Straftat des Bundes machte, gegen die Exekutivverordnung des Präsidenten zu verstoßen.
Eine Exekutivverordnung , auch als Proklamation bezeichnet , ist eine Direktive, die direkt von einem Präsidenten oder Gouverneur (der Exekutive der Regierung) ohne Eingaben der Legislative oder der Justiz erlassen wurde. Exekutivbefehle können nur an Bundes- oder Landesbehörden erteilt werden, nicht an Bürger, obwohl die Bürger indirekt von ihnen betroffen sind.
Seit George Washington hat jeder amerikanische Präsident Exekutivbefehle verwendet, um die Nation durch Kriegszeiten zu führen, auf Naturkatastrophen und Wirtschaftskrisen zu reagieren, die Regulierung durch Bundesbehörden zu fördern oder zu entmutigen, Bürgerrechte zu fördern oder im Fall der USA Japanische Internierungslager, um Bürgerrechte zu widerrufen. Exekutivbefehle können auch von Gouverneuren verwendet werden, um staatliche Stellen zu leiten, häufig als Reaktion auf Notfälle, aber auch um die eigene Regulierungs- und Sozialpolitik des Gouverneurs zu fördern.
In der US-Verfassung werden Exekutivverordnungen nicht ausdrücklich erwähnt . Stattdessen argumentieren die Präsidenten, dass die Befugnis, Ausführungsverordnungen zu erlassen, in den folgenden Aussagen in Artikel II der Verfassung enthalten ist:
- "Die Exekutivgewalt liegt bei einem Präsidenten der Vereinigten Staaten."
- "Der Präsident soll Oberbefehlshaber der Armee und der Marine der Vereinigten Staaten sein."
- "Er soll dafür sorgen, dass die Gesetze treu ausgeführt werden" [Quelle: Contrubis ].
Gouverneure verwenden ähnliche Auslegungen ihrer Staatsverfassungen, um die Rechtmäßigkeit von Ausführungsverordnungen zu rechtfertigen.
Kritiker von Executive Orders argumentieren, dass diese einseitigen Dekrete unser vertrauenswürdiges System der gegenseitigen Kontrolle untergraben und der Exekutive unangemessene Autorität verleihen. Aus diesem Grund werden Ausführungsverordnungen als eine Form der "Ausführungsgesetzgebung" angesehen [Quelle: Contrubis ]. In den letzten Jahren haben Präsidenten Exekutivbefehle als politische Waffen eingesetzt, um kontroverse Richtlinien oder Vorschriften ohne Aufsicht des Kongresses oder der Justiz durchzusetzen. Ausführungsverordnungen können von den Gerichten außer Kraft gesetzt oder vom Gesetzgeber nachträglich für nichtig erklärt werden, tragen aber bis dahin das volle Gewicht des Bundes- und Landesrechts [Quelle: Contrubis ].
Um die kontroverse und farbenfrohe Geschichte der Executive Orders in den USA besser zu verstehen, beginnen wir am Anfang mit George Washington selbst.
