In den sechs Wochen seit der COVID-19-Krise haben Unternehmen in den USA mehr als 30 Millionen Amerikaner staatliche Arbeitslosenunterstützung beantragt. Schlimmer noch, unzählige Millionen haben versucht, Leistungen zu beantragen , wurden jedoch durch den Absturz von Computersystemen und die Überforderung staatlicher Behörden frustriert.
Eine Überprüfung der Arbeitslosigkeit ist eine Lebensader in einer Zeit der Finanzkrise, ob Pandemie oder nicht. 1935 gründeten die USA eine Partnerschaft zwischen den Bundesstaaten, um die amerikanischen Arbeitnehmer vor dem unverschuldeten Verlust ihres Arbeitsplatzes zu schützen. Das als Arbeitslosenversicherung bekannte System wird durch Steuern finanziert, die von Arbeitgebern gezahlt und von einzelnen Staaten verwaltet werden. Aber wie funktioniert das wirklich?
Wer bezahlt die Arbeitslosenversicherung?
Wenn Sie per Post einen Arbeitslosenscheck erhalten, lautet die Absenderadresse das Arbeitsministerium Ihres Staates. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die Regierung Ihre Arbeitslosenunterstützung finanziert. Es wird alles von Ihrem Arbeitgeber bezahlt. Tatsächlich zahlen Arbeitgeber für jeden ihrer Arbeitnehmer zwei Arten von Arbeitslosenversicherungssteuern: Bund und Länder.
Die Bundesarbeitslosensteuer, bekannt als FUTA-Steuer (Federal Unemployment Tax Act), ist nicht schlecht. Es wird als 6 Prozent der ersten 7.000 US-Dollar Einkommen für jeden Mitarbeiter aufgeführt, aber die meisten Arbeitgeber zahlen weit weniger. Wenn der Arbeitgeber auch Arbeitslosensteuern an ein genehmigtes staatliches Programm zahlt, erstattet die Regierung 5,4 Prozent dieser 6-Prozent-Steuer, so dass die Arbeitgeber nur für die verbleibenden 0,6 Prozent am Haken bleiben. Der Höchstbetrag der FUTA- Steuer pro Arbeitnehmer und Gehaltsscheck beträgt 42 USD. Die FUTA-Steuer wird verwendet, um Kredite an Staaten für Arbeitslosenfonds zu vergeben, die Hälfte der erweiterten Leistungen in langen Zeiten hoher Arbeitslosigkeit zu decken und die Verwaltungskosten zu decken.
Unterschiedliche Preise in unterschiedlichen Staaten
Die staatlichen Arbeitslosensteuern sind im Allgemeinen viel höher und liefern das Geld, mit dem typische Arbeitslosenleistungen finanziert werden. Aber jeder Staat hat seine eigenen Steuersätze, die überall gelten - einige werden wahrscheinlich niedrig gehalten, um Unternehmen dazu zu verleiten, in ihren Staat zu ziehen oder dort zu bleiben. "Die Steuersätze reichen von fast null bis zehn Prozent der Löhne, und einige Staaten besteuern nur die ersten 7.000 US-Dollar, während andere bis zu den ersten 49.000 US-Dollar zahlen", sagt Michele Evermore , Senior Policy Analyst beim National Employment Law Project .
Da Arbeitslosengeldprogramme fast ausschließlich aus Arbeitgebersteuern finanziert werden, ist das Arbeitslosengeld für Arbeitnehmer umso niedriger, je niedriger die Arbeitslosensteuersätze sind. Florida zum Beispiel hat einen der niedrigsten Arbeitslosensteuersätze des Landes, der nur 0,1 Prozent der ersten 7.000 US-Dollar beträgt . Infolgedessen bietet Florida entlassenen Arbeitnehmern eine relativ geizige Erleichterung.
"Florida hat einige der niedrigsten durchschnittlichen Vorteile und ist für die niedrigste Leistungsdauer mit North Carolina verbunden", sagt Evermore. "Arbeitnehmer in Florida haben nur Anspruch auf 12 Wochen Arbeitslosengeld, während es in den meisten Bundesstaaten 26 Wochen sind."
Interessanterweise ist der Arbeitslosensteuersatz nicht für alle Unternehmen im selben Staat gleich. Da Arbeitslosigkeit eine Art von Versicherung ist, werden Arbeitgeber, die das System häufiger nutzen, mit einem höheren Satz belastet. Dieses "Erfahrungsbewertungssystem" erhöht die Raten für Unternehmen, die häufig entlassen werden und daher mehr Vorteile aus dem staatlichen Kätzchen ziehen.
Wer hat Anspruch auf Arbeitslosengeld?
Während der COVID-19-Krise wurde das Arbeitslosengeld auf fast alle Arbeitnehmer ausgedehnt , die derzeit arbeitslos sind , einschließlich selbstständiger Freiberufler und Gig-Arbeiter. In normalen wirtschaftlichen Zeiten hat jedoch ein relativ enger Teil der Arbeitnehmer Anspruch auf Leistungen.
Auch hier schreibt jeder Staat seine eigenen Regeln, aber im Allgemeinen können Sie Arbeitslosigkeit nur sammeln, wenn Sie Vollzeit- oder Teilzeitbeschäftigter waren, den Job ohne eigenes Verschulden verloren haben und bei diesem Job genug verdient haben, um sich zu qualifizieren Leistungen.
Das bedeutet, dass Sie im Allgemeinen nur dann Arbeitslosigkeit sammeln können, wenn:
- Sie wurden von einem Job entlassen, weil Ihre Position verkleinert wurde
- Sie waren Teil einer größeren Entlassungsrunde in Ihrem Unternehmen
- Ihr Unternehmen hat sein Geschäft eingestellt
- Es ist Saisonarbeit und die Saison ist vorbei (ohne Garantie, dass Sie in der nächsten Saison wieder eingestellt werden).
Auf der anderen Seite können Sie im Allgemeinen keine Arbeitslosigkeit sammeln, wenn:
- Sie wurden wegen Fehlverhaltens entlassen
- Sie kündigen ohne guten Grund
Es gibt jedoch bestimmte Situationen, in denen Sie möglicherweise Arbeitslosigkeit sammeln können, selbst wenn Sie kündigen. Zu diesen "Kündigungen aus wichtigem Grund", so Evermore, gehört der Umzug mit einem Ehepartner, der einen Job in einem anderen Bundesstaat erhalten hat, oder die Kündigung, weil die Arbeitsbedingungen gegen die Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften verstoßen. Die staatliche Behörde entscheidet, ob sich die Umstände qualifizieren oder nicht.
Es gibt auch finanzielle Zulassungsvoraussetzungen für das Sammeln von Arbeitslosigkeit. Sie müssen über einen festgelegten Zeitraum, der als "Basiszeitraum" bezeichnet wird, einen Mindestbetrag am Arbeitsplatz verdient haben. Ein typischer Basiszeitraum beträgt vier Viertel (ein Jahr), und jeder Staat legt seinen Mindestbetrag fest, kann jedoch einen Gesamtverdienst von nur 3.000 USD erzielen.
Wie groß ist der Arbeitslosenscheck?
Die Höhe Ihres Arbeitslosenschecks hängt davon ab, wie viel Sie am Arbeitsplatz verdient haben und wo Sie leben. Wie bereits erwähnt, sind Staaten mit niedrigen Arbeitslosensteuersätzen mit ihren Arbeitslosengeldern weniger großzügig. Wöchentliche Arbeitslosenkontrollen können zwischen 100 USD oder weniger pro Woche und fast 1.000 USD liegen. Im Jahr 2019 lag der nationale Durchschnitt bei 347 USD pro Woche , was 32 Prozent des durchschnittlichen Wochenlohns entspricht.
Staaten verwenden komplizierte Formeln, um die genaue Höhe des Arbeitslosengeldes zu bestimmen. Im Allgemeinen hängt es davon ab, wie viel Sie in den ersten vier der letzten fünf aufeinander folgenden Quartale verdient haben. Einige Staaten verwenden das Quartal mit dem höchsten Einkommen, während andere einen Durchschnitt von allen vier nehmen. Je mehr Sie verdient haben, desto mehr erhalten Sie jede Woche, aber die Staaten begrenzen die Leistung auch auf einen Höchstbetrag.
Der Staat mit dem großzügigsten Arbeitslosengeld nach 24/7 Wallstreet ist Massachusetts , wo die durchschnittliche wöchentliche Auszahlung beträgt $ 515 (max $ 823). 48 Prozent der Arbeitslosen im Bundesstaat erhielten 2019 UI-Leistungen, die durchschnittlich 26 bis 30 Wochen dauern. Auf dem zweiten Platz landete Hawaii mit einem durchschnittlichen wöchentlichen Leistungsscheck von 503 USD, was 53 Prozent des durchschnittlichen Wochenlohns im Bundesstaat entspricht (der maximale Vorteil beträgt 648 USD).
Am anderen Ende der Skala befinden sich Staaten wie Florida, Tennessee und North Carolina. Florida begrenzt seine Vorteile auf 275 USD pro Woche und schneidet sie nach nur 12 Wochen ab. In Tennessee betrug die durchschnittliche wöchentliche Leistung im Jahr 2019 nur 144 US-Dollar - die niedrigste in der Nation - und deckte nur 15,2 Prozent des durchschnittlichen Arbeitslohns im Bundesstaat ab. Die maximalen Vorteile liegen bei 275 US-Dollar. In North Carolina erhielten nur 10 Prozent der Arbeitslosen Leistungen, ein Zeichen dafür, dass das System ausfällt.
Natürlich können die Lebenshaltungskosten eine Rolle dabei spielen, wie lange die Leistungen dauern. Daher ist eine großzügige Leistung in einem Staat mit hohen Lebenshaltungskosten möglicherweise nicht besser als eine niedrigere Leistung in einem Staat mit niedrigen Lebenshaltungskosten.
Können die Arbeitslosengelder ausgehen?
Ja, sie können und sie tun. In einer perfekten Welt sollten Staaten in guten Zeiten genug Arbeitslosensteuern sparen, um das Arbeitslosengeld in schlechten Zeiten zu decken, aber das funktioniert nicht immer so. Und wenn die staatlichen Arbeitslosenkassen trocken laufen, wie es einige während der Großen Rezession getan haben, müssen die Staaten Kredite von der Bundesregierung aufnehmen - das deckt die FUTA-Steuer ab.
Kalifornien hat 10 Milliarden US-Dollar von der Regierung geliehen, um seinen Arbeitslosenfonds nach der Großen Rezession zu retten, und ihn erst 2018 vollständig zurückgezahlt. Die wirklichen Verlierer in diesen Situationen sind die Arbeitgeber, sagt Evermore, die höhere FUTA-Steuersätze zahlen müssen Zahlen Sie den Kredit sofort zurück, wenn Sie versuchen, sich von einer Rezession zu erholen. Insgesamt 36 Staaten mussten laut Tax Policy Center Kredite von der Bundesregierung aufnehmen, um die UI-Kosten während der Großen Rezession zu decken .
So verbessern Sie die Arbeitslosenunterstützung
Gruppen wie das National Employment Law Project möchten, dass die Bundesregierung angemessene Mindeststandards für staatliche Arbeitslosenprogramme festlegt. Evermore ist der Ansicht, dass das Arbeitslosengeld mindestens 26 Wochen dauern und mindestens 50 Prozent des vorherigen Wochenverdienstes des Arbeitnehmers ersetzen sollte. Niedriglohnarbeiter sollten sich für einen noch höheren Prozentsatz des Wochenverdienstes qualifizieren, da die Hälfte eines kaum lebenswerten Lohns nicht dazu dient, Familien zu ernähren und die Miete zu zahlen.
Obwohl einige Staaten es möglicherweise ablehnen, höhere Steuern zu erheben, um dies zu decken, erinnert uns Evermore daran, dass das Arbeitslosengeld nicht nur für arbeitslose Personen gilt. Eines der Hauptmerkmale von Arbeitslosenkontrollen ist, dass sie als "antizyklische" Kraft wirken und der Wirtschaft während Abschwüngen und Rezessionen Geld zuführen.
"Auf dem Höhepunkt der letzten Rezession brachte jeder Dollar, der an Leistungen gezahlt wurde, 1,60 US-Dollar an Konsumausgaben ein", sagt Evermore. "Das hilft, die Wirtschaft am Leben zu erhalten."
Das ist cool
Im Rahmen seiner Bemühungen zur Bekämpfung des Coronavirus hat der Kongress zwei Gesetzesvorlagen verabschiedet, mit denen die Arbeitslosenunterstützung in allen Bundesstaaten automatisch um 13 Wochen verlängert und allen Arbeitslosenkontrollen zusätzlich 600 USD pro Woche hinzugefügt werden.
