2022年1月下旬、英国のボリスジョンソン首相は、ロンドンのウェストミンスター宮殿の部屋のテーブルの前に座り、その国の650席の庶民院のメンバーでいっぱいのベンチに四方を囲まれました。ジョンソンは、間違いなく不快なことに耳を傾け、反対派のキア・スターマー首相が、2020年の全国的なCOVID-19の封鎖中に首相が彼の住居でパーティーに出席したという主張についてジョンソンを非難した。
「閣僚コードは、議会を故意に誤解させる大臣が辞任を申し出ることが期待されると述べている」とスターマーは言った。「首相はそれが彼に当てはまると信じていますか？」
ジョンソンは立ち上がって、彼の前のテーブルに広げた書類のフォルダーを持って、社会的出来事について進行中の調査についてコメントすることはできず、弁護士として、彼の批評家は彼がしなければならなかったことを知っているべきだと反論した黙ってください。その後、ジョンソンは注意を他の何かに移そうとしました。「私が焦点を当てているのは、COVIDからのヨーロッパ経済の最速の回復を実現することです」とジョンソンは答えました。
スターマーは通っていませんでした。彼はジョンソンに圧力をかけ続け、首相に辞任を求めた。ジョンソンは彼の批評家を拒否し、反論し、英国経済に犠牲を払って封鎖制限を延長したいと非難し、労働党の指導者を「後知恵大尉」と軽蔑的に言及した。
スターマーは、ジョンソンをあざけり、後から考えると、首相官邸であるダウニング街10番地での5月20日のスタッフパーティーを許可するべきではなかったと言ったことで応えた。
その間ずっと、ジョンソンの保守党と主要な野党労働党の両方のメンバーは、スポーツイベントでのライバルチームのファンのように、大声で叫びました。
下院
アメリカ人にとって、このシーンは不可解かもしれません。アメリカ人が米国大統領に相当すると考える首相が庶民院の床に現れ、野党党首と対面して議論するのはなぜだろうか。
その理由は、英国にも代議制民主主義がありますが、その議会制度は米国議会とは大きく異なるためです。米国とは異なり、選出された大統領が率いる独立した行政府と、2つの同等の家を持つ立法府はありません。
代わりに、英国では、これらの機能は基本的に混合されており、権力のほとんどは単一の立法機関である庶民院に付与されています。庶民院派閥（現在は保守党）を支配する政治は、その立法者の1人を米国大統領に相当する国の首相に選出し、政府のさまざまな部分を運営する閣僚を選出します。 。
「ジョー・バイデンは上院議員として米国議会の議員でしたが、副大統領になったときに席を譲らなければなりませんでした」と、現在アクセスとキャリア開発を務めている英国政治の学者で専門家のマシュー・ウィリアムズ博士は説明します。ジーザスカレッジオックスフォードの仲間。「ボリス・ジョンソンはまだ西ロンドンのアクスブリッジの国会議員であり、絶対に彼の議席をあきらめる必要はありません。」
英国の民主主義や他の議会制度の奇妙な特徴は、ほとんどの有権者は、立法府が選択した「選挙区」と呼ばれる立法地区に住んでいない限り、国の指導者を選ぶ機会がないことです。首相が代表する党によって。「そして、彼らは幹部に投票していませんよね？」ジョージメイソン大学のScharSchoolof PolicyandGovernmentの准教授兼政治学大学院プログラムのディレクターであるMarielyLópez-Santanaは次のように述べています。「彼らは立法府の議員に投票している。」
しかし実際には、有権者は一般に、党が十分な議席を獲得した場合に首相として誰を選ぶ予定かを知っているので、保守派などの地方投票はジョンソンの投票であることを知っています。
英国議会は、ある意味で議会よりもはるかに強力です。米国憲法は議会の権限を制限していますが、英国にはそのような文書はありません。
その結果、理論的には、「議会は主権者であり、議会に法的な制限を課すことはできないことを意味します」とウィリアムズは電子メールで述べています。「たとえば、議会が望む政策を制定するのを阻止できるような、より高い憲法はありません。」
「英国のシステムの多くは、憲法が書かれていないために曖昧です」とマーク・ドイルは説明します。彼は、ミドルテネシー州立大学で、現代の英国とアイルランド、大英帝国の歴史などを専門とする教授であり、 「神のために悪魔のように戦う」など、いくつかの本の著者です。ビクトリア朝のベルファストの宗教的暴力で。「したがって、規則は、このような先例と慣習の集合体のようなものです。裁判所が時折、判決を下すために介入します。規則はあまり明確ではありません。」
歴史と貴族院
議会は何世紀にもわたって近代的な形に進化し、英国の王が戦争のために資金を調達するために男爵と一緒に開催した中世の評議会から、1265年にレスター伯シモンドモンフォールの下で召喚された1月の議会に始まりました。地元のコミュニティによって選出された代表者。
1600年代後半から1700年代初頭までに、英国の君主制の権力が衰退するにつれて、議会はますます強力になりました。1721年から1742年まで庶民院に勤務していたロバート・ウォルポール卿は、正式にはその地位に就いていませんでしたが、今日では初代首相と見なされています。
英国にはかつて、真の二院制に近いものがありました。この制度では、投票権を持つ国民が、議会の第2室である貴族院で、遺伝性の貴族や聖職者の指導者と権力を共有する庶民院を選出しました。
しかし、1911年に議会法は、資金調達法案を拒否したり、庶民院で可決された他の法律を拒否したりする主の能力を奪い、貴族院は徐々にその影響力のほとんどを失いました。
今日、貴族院は主に諮問機関であり、その約800人のメンバーは主に、首相の助言に基づいてエリザベス女王によって一代貴族として任命された教育、法律、健康、科学およびその他の分野の専門家です。1999年の貴族院法により、議会での議席と投票権を継承したほとんどの貴族の議席と投票権が奪われましたが、92人の世襲貴族がまだ貴族院に残っています。イングランド国教会の司教である26人の貴族院法として。
議会の政党
民主党と共和党が上院で2議席と下院議席を除くすべてを保持している米国とは異なり、庶民院の650人の議員は11の異なる政党に属しています。保守党（2022年1月現在359人）が支配的勢力であり、労働党（199人）が主要な野党である。
しかし、スコットランド国民党（45人のメンバー）、自由民主党（13人のメンバー）、北アイルランドの民主統一党（8人のメンバー）などのグループも議席を持っています。他の7人は、北アイルランドを英国から撤退させ、アイルランド共和国と統合したいと考えている党、シン・フェイン党に所属しています。そのメンバーは地方選挙に勝ち、反対運動に参加することを拒否する、とドイルは説明する。
大きな政党の1つが庶民院を完全に支配するのに十分な議席を獲得しなかった場合（ハングした議会と呼ばれる状況）、彼らは取引を切り、小さな政党と連立して政府を引き継ぐことができます。 。
「政党が増えると、1つの政党が50％に達する可能性は低くなります」とLópez-Santanaは言います。
英国では、過去10年間に連立が数回形成されています。2010年には、保守党と自由民主党が異例の左右のパートナーシップで力を合わせ、2017年には、保守党のテリーザメイ首相が、民主統一党と連立することで2019年まで政権を握りました。
政治権力
米国議会で何かを成し遂げることを困難にする深い政治的分裂の時代では、庶民院を支配する党に権力を集中させる英国のシステムは、統治するためのより効率的な方法のように思えるかもしれません。
「庶民院を支配する政党は政府を支配する」とドイルは説明する。現在、保守党は庶民院の360議席を支配しており、他の党を合わせた数を上回っています。その結果、保守党がすべてを支配している。「[米国]があなたのシステムに持っているグリッドロックの本当のチャンスはありません」とドイルは言います。
しかし、ウィリアムズが指摘しているように、米国のシステムは効率を念頭に置いて作成されたものではありません。「それは、幅広い声が公共政策に影響を与えることができるように設計されました」と彼は言います。「明らかに、英国のシステムの危険性は、庶民院の議席の過半数を獲得した当事者がたまたまそれを操縦できることです。」
英国と米国のもう1つの大きな違いは、庶民院の支配権がそれほど頻繁に変わることはないということです。ドイルが指摘するように、最後の労働党政権は2005年に政権を失い、保守党は過去1世紀にわたってほとんどの政権を形成してきました。「そうすれば、少し安定します」と彼は言います。「バラク・オバマからドナルド・トランプに行くのと同じ種類のむち打ち症はありません。」
米国議会と比較して、英国のシステムには、個々の議員がリーダーシップに反対する余地もあまりありません。
「米国では、下院と上院の個々のメンバーは非常に強力であり、幹部の発言に耳を傾けるインセンティブがほとんどない可能性があります」とウィリアムズ氏は述べています。「英国では、行政と立法府が融合しています。これは、庶民院の野心的なメンバーが党の方針に従う必要があることを意味します。そうしないと、昇進することはありません。政府とは別の庶民院の中で、英国の公的生活における最も強力な役割は党内総務によって管理されています。したがって、党内の規律は英国でより高くなっています。」
英国議会と米国議会も異なる方法で選出されます。米国下院議員の選挙が2年ごとに行われ、上院議員が6年の任期で段階的に選出される米国のシステムとは異なり、2011年以降、任期制議会法（FTPA）により、選挙は5年間隔で開催されます。しかし、法律はまた、庶民院の3分の2の過半数が早期選挙を承認することを認めています。
庶民院も不信任決議を通過することができ、48時間以内に新しい連立が結成されない限り、早期選挙を呼び出さなければなりません。庶民院ではFTPAを廃止する法案が導入されましたが、まだ可決されていません。
今それは興味深いです
ウィリアムズによれば、庶民院と貴族院に加えて、女王自身も技術的には議会の一部です。
