FEMAの仕組み

米連邦緊急事態管理庁FEMAの最近のプレスの多くは、マイナスとなっている機関は、アメリカ人がのために準備するうえで強力な力となってきた、との契約、そして歴史の中で最悪の災害の一部から回復するものの（FEMA）は、1979年以来の周りされています。ハリケーンや地震への原子力発電所のメルトダウンと有毒汚染、FEMAは、不確実な状況で人々を支援するためにありました。

この記事では、FEMAの機能、動作方法、および変更方法について説明します。また、ハリケーンカトリーナやその他の災害に対するFEMAの対応についても確認します。

米国緊急事態管理庁

この記事の公開以来、米国上院は米国の緊急事態管理の見直しに賛成票を投じました。

上院は87-11の投票で、FEMAを廃止し、「。」という名前の新しい緊急事態管理庁を設立したいと考えています。

新しい機関は国土安全保障省内で独立して運営されます。この変更により、2つの重要な増加がもたらされます。それは、より多くの人員とより多くの権限です。そしておそらくもっと重要なのは、危機の時期に、政府機関は大統領に直接連絡をとることができるということです。

内容

1. FEMAの責任
2. 災害救援
3. FEMAの仕事と機能
4. 過去の問題
5. ハリケーンカトリーナの対応

1979年以前は、米国の災害管理は、その場での法律、地方、州、連邦の機関およびボランティアグループのパッチワークでした。米国陸軍工兵隊は、さまざまな政府機関は、災害被害のための保険を提供しながら、防災のいくつかの側面を制御しました。結局、災害に対処するために100以上の機関が存在し、それらの多くは不必要に他の機関の努力を複製しました。

ジミー・カーター大統領は1979年に大統領命令によってFEMAを作成し、新しい機関は他の多くの機関を吸収しました。 FEMAは、自然災害や戦争時の民間防衛計画など、幅広い責任を負っていました。 2003年、FEMAは国土安全保障省の一部になりました。

FEMAは、起こりうるすべての災害に対処する任務を負っています。これには、ハリケーンや地震などの自然災害と、有害物質の流出、爆撃、戦争などの人為的な災害の両方が含まれます。ほとんどの人がFEMAを災害対応と関連付けていますが、政府機関は災害への準備に多大な努力を払っています。これらの準備には、ハリケーンに強い家や、地震が発生した場合に都市が建物をより安全にするために建物を改造するのを支援することが含まれます。 2001年にワシントン州で発生したニスクアリー地震は、その地域の建物がFEMAのプロジェクトインパクトによって改造されていなかった場合、はるかに大きな破壊を引き起こした可能性があります。

FEMAは、災害に備えるための措置を講じるのに役立つ情報を家庭や企業の所有者に提供します。災害対策に関するFEMAのアドバイスの包括的なリストは、ここにあります。このリストには、冬の運転のヒント、暴風雨や地震による被害を最小限に抑えるために家をアップグレードおよび改善する方法、および人々がアップグレードの費用を支払うのに役立つ助成プログラムが含まれています。

冷戦中、FEMAの努力の多くは核攻撃の準備に費やされました。今日、テロ被害の軽減はFEMAの義務の重要な部分です。

次のセクションでは、災害が発生したときにFEMAがどのように役立つかを説明します。

災害の余波で、人々は家屋の損傷や破壊、働く場所、交通手段の欠如、そして財産の破壊や喪失を余儀なくされています。多くの家族はまた、すべての中で最大の悲劇、つまり負傷した、行方不明の、または死んだ愛する人に対処しなければなりません。FEMAは、多くの場合、赤十字や他のボランティア組織と連携して、これらすべての分野で支援を提供できます。

災害支援の最初のステップは、被害者の基本的な要件（食料、水、避難所、医療）を提供するためのケアセンターを設置することです。通常、ケアセンターの場所に関する情報は、地元のテレビ局やラジオ局で放送されます。

基本的なニーズが満たされると、FEMAは人々が立ち直り、住む場所を見つけ、再建を始めるのを助けることができます。大統領がその地域が大災害であると宣言すると、特別援助プログラムが利用可能になります。被害者はオンラインまたは電話で申し込むことができます。

FEMAは、次の3種類の支援を提供します。

ハウジング

医療

プロパティ

次に、FEMAの構造と指揮系統を見ていきます。

援助の申請

申請プロセスは、1-800-への電話から始まります。

621-FEMA（3362）。

申請者は、社会保障番号、災害前後の住所、電話番号、保険会社の名前、保険口座番号、総年収、および損害の説明が必要です。FEMAのお金を銀行口座に直接入金したい申請者は、銀行口座番号と銀行コードが必要になります。

資格のある申請者は、支援の対象と見なされた郡に住んでいる必要があり、保険でカバーされていない損害を被っている必要があります。あなたはここで完全なFEMA申請者ガイドを見つけることができます。

国土安全保障省（DHS）が設立される前は、FEMAは現在の機能の多くを実行していました。1990年代に、FEMAは内閣レベルの機関になり、機関のすべての危険の目的は、全体的な国土安全保障機能と非常に一致していました。しかし、2001年のテロ攻撃により、国境警備、諜報機関、法執行機関も調整する、より包括的な機関の必要性が明らかになりました。現在、FEMAは国土安全保障省の一部にすぎません。

FEMAは10の地域事務所に分かれています。これらのオフィスは、地域内の州と協力して、災害の軽減と対応を調整します。FEMAは、全国で約2,600人をフルタイムで雇用しており、さらに4,000人が災害が発生するまで待機しています。

災害が発生すると（または発生する前に、警告がある場合）、FEMAは影響を受ける州の連邦調整官（FCO）との協力を開始します。この人物はFEMAによって推薦され、大統領によって任命されます。FCOは、災害現場の近くに災害現場事務所を設置し、そこから救援活動を調整し、救援隊員や政治指導者への情報の流れを維持するよう努めています。連邦と州のグループが協力して、必要な救援活動を提供します。

連邦災害救援は12の緊急支援機能（ESF）に分割され、それぞれが異なる機関によって提供されます。12のESFは次のとおりです。

ESF 1：輸送

民間および軍の輸送を提供します

リードエージェンシー：運輸省

ESF 2：コミュニケーション

電気通信サポートを提供します

リードエージェンシー：National Communications System

ESF 3：公共事業とエンジニアリング

重要な公共サービスと施設を復元します

主導機関：米国陸軍工兵隊、国防総省

ESF 4：消火

荒野、地方、都市の火災を検出して抑制します

主導機関：米国森林局、農務省

ESF 5：情報と計画

重要な情報を収集、分析、および配布して、連邦政府の全体的な対応と復旧作業を促進します

主導機関：連邦緊急事態管理庁

ESF 6：マスケア

被害者のための食糧、避難所、応急処置を管理および調整します。救援物資の一括配布を提供します。家族の再統合を支援するシステムを運用している

リードエージェンシー：アメリカ赤十字

ESF 7：リソースサポート

対応作業中に連邦機関に機器、材料、消耗品、および人員を提供します

リードエージェンシー：一般調達局

ESF 8：健康と医療サービス

公衆衛生および医療ニーズを支援します

主導機関：米国公衆衛生局、保健福祉省

ESF 9：都市型捜索救助

崩壊した構造物に閉じ込められた犠牲者を見つけ、解放し、最初の治療を提供します

主導機関：連邦緊急事態管理庁

ESF 10：危険物

石油および危険物の実際のまたは潜在的な放出に対する連邦政府の対応をサポートします

リードエージェンシー：環境保護庁

ESF 11：食品

食料の必要性を特定します。食糧が災害の影響を受けた地域に確実に届くようにする

主導機関：農業省食品栄養サービス

ESF 12：エネルギー

電力システムと燃料供給を回復します

リードエージェンシー：エネルギー省

ESF 13：公安とセキュリティ

法執行サービスを提供します

主導機関：国土安全保障省および司法省

ESF 14：長期的なコミュニティの回復と緩和

災害の長期的な影響からのコミュニティの回復を可能にします

主導機関：国土安全保障省/緊急事態への準備と対応/連邦緊急事態管理庁

ESF 15：外務別館

調整された連邦政府の対応が必要なインシデントの際に、連邦政府の資産が現場に配備されることを保証します

リードエージェンシー：国土安全保障省/連邦緊急事態管理庁

次のセクションでは、FEMAの問題のいくつかを見ていきます。

それがするすべての良いことのために、FEMAは完璧ではありません。過去にFEMAの災害対応に問題がありましたが、ハリケーン・カトリーナをきっかけに、これらの問題はより明白になりました。

批評家は、FEMAの最大の問題の1つは官僚主義であると言います。多くの行政官、重複する州および連邦機関、政治的議題があります。これは皮肉なようですが、FEMAは元々、過去の災害管理の取り組みの冗長性と非効率性を排除するために設立されました。政府機関は非常に迅速に行動することができます-時には大統領は数時間以内に災害宣言をすることができます。ただし、適切なフォームに適切に入力されていないか、署名が欠落しているため、リクエストも拒否または返送されています。時々、当局は郵便で要求を送り返し、FEMAの災害対応を数日遅らせました。

問題のいくつかは、国土安全保障省への政府機関の吸収に関連した、FEMAの組織の最近の変更に起因する可能性があります。この変更の前に、州と連邦の役人は一緒に災害に会い、計画し、そして対応していました。 FEMAは、オクラホマシティ爆撃や1994年のロサンゼルス地震などの災害への対応が高く評価されました。ブッシュ政権は、災害管理の責任を連邦機関から州および地方機関に移すために取り組んできました。政府はFEMAへの資金も大幅に削減しました。ルイジアナ州では、ポンチャートレイン湖地域での研究と洪水防止の取り組みへの資金が4,000万ドル以上削減され、陸軍工兵隊の予算は7,100万ドル削減されました[参照]。

FEMAは、1992年のハリケーンアンドリューや1990年のハリケーンヒューゴなど、ブッシュ政権以前の災害への対応時間が不十分であると批判されました。一部の批評家は、機関内のリーダーシップの質がその不均一な対応記録を考慮し続けていると考えています。大統領は友人を高いFEMAの地位に任命しましたが、これらの任命された人の多くは災害管理の経験がほとんどまたはまったくありませんでした。ジョージW.ブッシュ大統領は、マイケルブラウンをFEMAの長に指名したとき、これで非難されました。

次のセクションでは、ハリケーンカトリーナへの対応に関する問題を見ていきます。

大災害の宣言

大統領が大災害を宣言しない限り、FEMAは行動を起こすことができません。災害が発生した場合、プロセスは通常次のように機能します。

1. 地方または州の役人は非常事態を宣言します。地元の救急隊とファーストレスポンダーは、可能な限り災害に対処するために働いています。
2. 州の機関が対応します。これには、州兵が含まれる場合があります。
3. 当局は被害を評価します。
4. 関係する州知事は、被害評価に基づいて、災害宣言を公式に要求します。
5. FEMAは、要求を承認または拒否する大統領に勧告を行います。
6. 大統領の災害宣言がなされると、FEMAは支援を提供し始めることができます。

カトリーナ後の指差しは、湾岸への反応が遅く不十分であるために誰が本当に責任を負っていたのかを知ることを困難にします。ニューオーリンズの市長であるレイ・ネイギンとルイジアナ州知事のキャスリーン・ブランコは、FEMAと連邦政府を非難した。災害時にFEMAの責任者であったマイケル・ブラウンは、ルイジアナ州を「機能不全」と非難した。ブラウンはその後間もなく辞任した。後に、彼がカトリーナが襲う前に辞任する予定であることが明らかになり、スーザンM.コリンズ上院議員は、「カトリーナの大惨事の間の彼の奇妙な分離を部分的に説明するかもしれない」と述べています[参照]。

最終的に、責任のない機関はありません。連邦予算の削減により、ニューオーリンズはいつか襲う可能性があることを誰もが知っていた嵐に対して脆弱なままになりました。地方公務員は、高齢者、病人、貧困者など、自分自身を抜け出すことができなかった人々を避難させるためにもっと多くのことをすることができたでしょう。 FEMAはより迅速に対応できたはずです。ハリケーンが襲った夜にブランコ知事から連絡を受けたブッシュ大統領は、即座の援助で応答しなかった。ニューズウィークによれば、「ブッシュがとった可能性のある多くの措置があり、本格的な連邦政府の乗っ取りを除いて、軍に地域全体の哀れな（今では）大部分が壊れた緊急通信システムを引き継ぐように命じるなど。翌日イラク戦争で演説する準備をしていたサンディエゴにいた大統領は就寝した」[ ref ]。

FEMAは、外部機関がより迅速に援助を提供することを許可することができたはずです。緊急援助を提供するためにニューオーリンズに行く準備ができていて待っていたが、官僚的な理由でFEMA職員によって拒否された市当局者、警察署、およびボランティアグループの多くの話があります。責任を負う人は本当に一人もいません。災害救援活動は上から下まで失敗したようです。

FEMAおよび関連トピックの詳細については、次のページのリンクを確認してください。

陰謀説

一部の人々にとって、FEMAの無能さは政府機関の犯罪の中で最も少ないものです。これらの理論家は、FEMAが国の軍事的支配を取り、アメリカ人を奴隷にする政府の陰謀の一部であると信じています。彼らは、FEMAの創設は違憲であり、FEMAは簡単な災害宣言で州全体を支配する力を持っていると主張している。 FEMAの予算には、未知のプロジェクトや目的に密かに向けられた数十億ドルが含まれていると思われます。ワイルダーの主張には、ウェストバージニア州のマウントウェザーにある秘密の掩蔽壕が含まれています。ウェストバージニア州では、政府全体が国を支配するために設立されました。一部の理論家は、閉鎖された軍事基地は、新政府への脅威と見なされるアメリカ人のための刑務所キャンプとして使用されると主張している。

主張は本当ですか？決定的な証拠はなく、この影の政府が国のあらゆる側面を支配し、何百万人もの市民を投獄することから何を得ることができるか想像するのは難しいです。しかし、最もクレイジーな陰謀説でさえ、一粒の真実から始まります。おそらく、FEMAは、定義が不十分な状況では、簡単に制御しすぎる可能性があります。

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