เหตุใดวอชิงตันดีซีจึงไม่เป็นรัฐ

กลับไปในเดือนมิถุนายนปี 2020 สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านประวัติศาสตร์กฎหมายที่จะได้เปลี่ยนโคลัมเบียเข้ามาในประเทศที่ 51 ของรัฐ ร่างกฎหมายนี้จะเปิดโอกาสให้ผู้อยู่อาศัยในเขต 712,000 บวกเลือกสมาชิกสภาคองเกรสและสมาชิกวุฒิสภา 2 คนที่มีสิทธิออกเสียงเต็มเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศ

การเรียกเก็บเงินดังกล่าวจะทำให้เมืองหลวงของรัฐบาลกลางของสหรัฐฯลดลงเหลือเพียงพื้นที่เล็ก ๆ ซึ่งครอบคลุมทำเนียบขาวศาลาว่าการสหรัฐฯศาลฎีกาและอาคารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ตาม National Mall ส่วนที่เหลือของเมืองจะกลายเป็นรัฐที่ 51

แต่การเรียกเก็บเงินไม่เคยเห็นแสงสว่างในวุฒิสภาสหรัฐที่มีการควบคุมโดยพรรครีพับลิกัน อย่างไรก็ตามในเดือนมกราคม พ.ศ. 2564 หลังจากพรรคเดโมแครตเข้าควบคุมทำเนียบขาวและวุฒิสภาพรรคเดโมแครตได้รื้อฟื้นกฎหมายเพื่อทำให้ DC เป็นรัฐอีกครั้ง

การเรียกเก็บเงินได้รับการแนะนำโดยnonvotingตัวแทนไปบ้านเอเลเนอร์โฮล์มส์นอร์ตันที่จะไม่มีการพูดในทางของมัน Norton เป็นตัวแทนของ District of Columbia และเปิดตัวบิลปี 2020 ใบเรียกเก็บเงินร่วมถูกเปิดเผยในวุฒิสภาโดย Tom Carper พรรคเดโมแครตจากเดลาแวร์

"ไม่เคยมีช่วงเวลาที่มลรัฐในเขตก็มีโอกาสมากขึ้น" นอร์ตันกล่าวในการแถลง "หลังจากการผ่านประวัติศาสตร์ของร่างพระราชบัญญัติการจัดรัฐของรัฐดีซีในสภาเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาและการกลับมาใหม่ในสภาในปีนี้โดยมีผู้ให้การสนับสนุนดั้งเดิมเป็นประวัติการณ์ 202 คนและขณะนี้มีการแนะนำร่างพระราชบัญญัติสหายวุฒิสภาอีกครั้งของวุฒิสมาชิกคาร์เปอร์ด้วยจำนวนผู้ให้การสนับสนุนเดิมเป็นประวัติการณ์เรา 'พร้อมที่จะบรรลุการเป็นตัวแทนในการลงคะแนนเสียงและการปกครองตนเองในท้องถิ่นเต็มรูปแบบสำหรับผู้อยู่อาศัยกว่า 712,000 คนใน District of Columbia "

นอร์ตันกล่าวต่อไปว่า House Speaker Nancy Pelosi และผู้นำเสียงข้างมากในบ้าน Steny Hoyerมีความมุ่งมั่นที่จะนำร่างกฎหมายขึ้นสู่พื้นเพื่อลงคะแนนเสียงและกับพรรคเดโมแครตในการควบคุมสภาและวุฒิสภาและด้วยการสนับสนุนของประธานาธิบดีโจไบเดนไม่มี เวลาที่ดีกว่าในการ "แก้ไขความอยุติธรรมในประวัติศาสตร์นี้และให้สิทธิแก่ผู้อยู่อาศัยใน DC เหมือนกับชาวอเมริกันที่เสียภาษีคนอื่น ๆ "

เมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2564 คณะกรรมการกำกับดูแลและปฏิรูปสภาได้เริ่มการไต่สวนเพื่ออภิปรายกฎหมายที่นอร์ตันและคาร์เปอร์นำมาใช้ในเดือนมกราคม บ้านมีแนวโน้มที่จะผ่านกฎหมายอีกครั้ง แต่ก็มีการต่อสู้ที่ยากลำบากในวุฒิสภาแบ่งเท่า ๆ กันที่ระบุว่าการเรียกเก็บเงินจะต้อง 60 คะแนนโหวตจะผ่าน (ยกเว้นกรณีที่พรรคประชาธิปัตย์กำจัดฝ่ายค้าน )

พรรครีพับลิกันส่วนใหญ่ต่อต้านความพยายามที่จะทำให้ DC เป็นรัฐ ตัวแทนเจมส์โคเมอร์รีพับลิกันจากรัฐเคนตักกี้และสมาชิกระดับคณะกรรมการกำกับดูแลและปฏิรูปสภากล่าวว่าเขาคิดว่าร่างกฎหมายนี้ "ขัดต่อรัฐธรรมนูญ" พรรครีพับลิกันคนอื่น ๆ โต้แย้งว่า DC ไม่ใหญ่พอที่จะเป็นรัฐ - และเศรษฐกิจของมันก็เป็นของเมืองไม่ใช่รัฐ คนอื่น ๆ รวมถึงตัวแทนเวอร์จิเนียฟ็อกซ์รีพับลิกันจากนอร์ทแคโรไลนาใช้เวลาในระหว่างการพิจารณาคดีว่าพรรคเดโมแครตใช้พลเมืองของ DC ได้รับอำนาจหรือไม่เพราะพวกเขามีแนวโน้มที่จะเลือกพรรคเดโมแครตสองคนให้กับวุฒิสภา

แต่การเรียกเก็บเงินทำให้เกิดคำถาม: เหตุใดผู้ก่อตั้งประเทศจึงไม่ทำให้วอชิงตันดีซีเป็นรัฐตั้งแต่แรก? เมื่อพวกเขาตัดสินใจที่จะสร้างเมืองหลวงใหม่ของชาติเหตุใดพวกเขาจึงเลือกที่จะปฏิเสธผู้อยู่อาศัยที่เป็นตัวแทนเดียวกันในรัฐบาลแห่งชาติที่พลเมืองของประเทศอื่น ๆ มีอยู่ ตามที่นักประวัติศาสตร์อธิบายว่าการขาดการเป็นตัวแทนอย่างเต็มที่ของวอชิงตันส่วนหนึ่งเกี่ยวข้องกับความปรารถนาของผู้ก่อตั้งบางส่วนที่จะมีรัฐบาลกลางที่เข้มแข็งซึ่งไม่ได้รับอิทธิพลมากเกินไปจากการมีสำนักงานใหญ่ในสถานะที่ต้องพึ่งพาบริการและการคุ้มครอง

แต่ก็มีบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับความปรารถนาของชาวใต้ที่ต้องการมีทุนของชาติในดินแดนของตนที่มีการปกครองตนเองที่อ่อนแอดังนั้นสิ่งที่เรียกว่า "สถาบันที่แปลกประหลาด" จะไม่เผชิญกับการต่อต้านในท้องถิ่น แม้กระทั่งหลังสงครามกลางเมืองผู้แบ่งแยกดินแดนในสภาคองเกรสได้ต่อสู้เป็นเวลาหลายปีเพื่อควบคุมการบริหารของเขตและปฏิเสธอำนาจใด ๆ ต่อประชากรชาวแอฟริกันอเมริกันในเมือง

การก่อการร้ายทางทหารช่วยรักษาวอชิงตันดีซีจากความเป็นรัฐได้อย่างไร

ในขั้นต้นฟิลาเดลเฟียทำหน้าที่เป็นเมืองหลวงของประเทศ แต่สภาคองเกรสแห่งสมาพันธ์ซึ่งเป็นบรรพบุรุษของฝ่ายนิติบัญญัติในปัจจุบันพบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2326 นั่นคือตอนที่กองกำลังอาสาสมัครของรัฐเพนซิลเวเนียซึ่งถูกปลดออกจากตำแหน่งหลังจากสงครามปฏิวัติตัดสินใจที่จะเดินขบวนไปยังฟิลาเดลเฟียเพื่อประท้วงรัฐบาลที่สละงานและ ไม่จ่ายเงินให้พวกเขาในสิ่งที่พวกเขาเป็นหนี้เนื่องจากบัญชีนี้มาจากรายละเอียดเว็บไซต์ของสภาผู้แทนราษฎร เมื่อพวกมนุษย์กลายพันธุ์มาถึงฟิลาเดลเฟียรัฐบาลเพนซิลเวเนียก็เริ่มเจรจากับพวกเขา แต่ข่าวลือเริ่มแพร่กระจายในหมู่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่วิตกกังวลว่าทหารอาจปล้นธนาคารแห่งอเมริกาเหนือที่รัฐบาลให้เช่าเหมาลำหากพวกเขาไม่ได้รับเงิน

คณะผู้แทนที่นำโดยอเล็กซานเดอร์แฮมิลตันเรียกร้องให้รัฐบาลของรัฐเพนซิลเวเนียยุติการกบฏ แต่ปฏิเสธโดยบอกว่าผู้ประท้วงไม่ได้ใช้ความรุนแรง

ในมุมมองของนักประวัติศาสตร์คนหนึ่งที่จริง ๆ แล้วก็เข้ากันได้ดีกับแฮมิลตัน เลขาธิการคลังในอนาคต "มีบทบาทสำคัญในการหล่อหลอมให้ฟิลาเดลเฟียมิวทินีเป็นอันตรายต่อสาธารณรัฐหนุ่มสาวมากกว่าที่เป็นอยู่ดังนั้นความต้องการของเขาในการมีรัฐบาลกลางที่เข้มแข็งและมีอำนาจตำรวจอยู่เหนือโดเมนของตนกล่าวคือไม่ต้องอยู่ภายใต้รัฐใด ๆ ผู้มีอำนาจ” JD Dickey อธิบายทางอีเมล เขาเป็นผู้เขียนหนังสือปี 2014 " Empire of Mud: The Secret History of Washington, DC "

ตามที่ Dickey แฮมิลตันได้ชักชวนพันธมิตรของเขาประธานรัฐสภาElias Boudinotให้ประชุมเซสชั่นในช่วงสุดสัปดาห์แม้ว่าจะมีสมาชิกไม่เพียงพอที่จะครบองค์ประชุมก็ตามเพื่อที่จะสร้างความประทับใจว่าพวกเขาถูกคุกคามโดย การประท้วง จากนั้นแฮมิลตันก็ลงโทษผู้นำของรัฐที่ล้มเหลวในการปกป้องรัฐบาลกลางจากทหารและทำให้มันอยู่ในสถานะที่ "อ่อนแอและน่ารังเกียจ" จากนั้นสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนหนึ่งก็หนีไปนิวเจอร์ซีย์เพื่อเพิ่มละคร

ไม่กี่ปีต่อมาผู้กำหนดกรอบรัฐธรรมนูญระบุไว้ในมาตรา 1 มาตรา 8 ข้อ 17ว่าเมืองหลวงของประเทศควรตั้งอยู่ในเขต "ไม่เกินสิบไมล์ตาราง" ซึ่งจะถูกควบคุมโดยรัฐบาลกลางไม่ใช่โดยรัฐใด ๆ นั่นหมายความว่าสมาชิกสภาคองเกรสจะไม่ต้องขึ้นอยู่กับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นหรือรัฐเพื่อปกป้องพวกเขาจากกลุ่มประชาชนที่เดือดร้อนในอนาคต และตามที่ประธานาธิบดีเจมส์เมดิสันในอนาคตกล่าวไว้ในเฟเดอรัลลิสต์43โดยการไม่ขึ้นอยู่กับรัฐสภาคองเกรสจะหลีกเลี่ยงโอกาสที่จะเกิดการทุจริต - "การแสดงความกลัวหรืออิทธิพลทำให้รัฐบาลเสียชื่อเสียงและสร้างความไม่พอใจให้กับสมาชิกคนอื่น ๆ ของสมาพันธรัฐ"

ชาวใต้และชาวเหนือในรัฐบาลใหม่พยายามประนีประนอมซึ่งเมืองหลวงจะตั้งอยู่ทางตอนใต้เพื่อแลกกับสมาชิกสภาคองเกรสฝ่ายใต้ที่ต่อต้านรัฐบาลกลางที่จ่ายหนี้ของรัฐทางตอนเหนือจากสงครามปฏิวัติ ที่ตั้งริมแม่น้ำโปโตแมคเป็นที่ดึงดูดใจของจอร์จวอชิงตันเพราะห่างจากที่ดินเมาท์เวอร์นอนไม่ถึง 32 กิโลเมตรและเนื่องจากเขามีวิสัยทัศน์ในการเปลี่ยนเมืองหลวงให้เป็นท่าเรือแม่น้ำที่เจริญรุ่งเรืองและศูนย์กลางการค้า

ในปี 1801 สภาคองเกรสได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญซึ่งใช้สิทธิของผู้อยู่อาศัยในเขตในการลงคะแนนเสียงให้กับผู้แทนของรัฐสภาและในปีต่อมาได้มีการอนุญาตให้ใช้กฎบัตรแก่ส่วนหนึ่งของเขตคือเมืองวอชิงตันซึ่งได้รับอนุญาตให้เลือกตั้งสมาชิกได้ 12 คน สภาเมือง. ในตอนแรกนายกเทศมนตรีได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีสหรัฐฯแม้ว่าในปี 1820 กฎหมายก็เปลี่ยนไปเพื่อให้มีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีเช่นกันตามสารานุกรมพรรคการเมืองและการเลือกตั้งของอเมริกา

แข่งเป็นตัวประกอบในวอชิงตันดีซี Disenfranchisement

วอชิงตันดีซีตั้งอยู่อย่างสะดวกสบายระหว่างรัฐทาสสองรัฐแมริแลนด์และเวอร์จิเนียซึ่งช่วยปกป้องการเป็นทาสที่นั่นจากการแทรกแซงทางตอนเหนือ

“ เขตนั้นกลายเป็นปราการของอำนาจนิติบัญญัติทางใต้และการค้าทาสและการเป็นทาสของมนุษย์ก็กลายเป็นสิ่งมีชีวิตที่นั่น” Dickey กล่าว "และด้วยจำนวนประชากรในเขตนี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยทาสและพลเมืองที่ไม่ได้รับสิทธิในสิทธิส่วนบุคคลมีเพียงคนเดียวที่สามารถลงคะแนนเสียงของรัฐบาลกลางหรือถืออำนาจของรัฐบาลกลางได้ทุกประเภทคือสมาชิกรัฐสภาที่ได้รับเลือกจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่ได้อาศัยอยู่ที่นั่น"

ในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 วอชิงตันกลายเป็นศูนย์กลางการค้าภายในประเทศซึ่งเป็นที่ตั้งของตลาดที่คึกคักที่สุดแห่งหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการขายมนุษย์ เป็นสถานที่ที่ชายผิวดำที่เป็นอิสระเช่นSolomon Northrupตัวเอกของภาพยนตร์เรื่อง "12 Years a Slave" ต้องเผชิญกับอันตรายจากการถูกลักพาตัวและโยนลงไปในปากกาทาสซึ่งตั้งอยู่ในสถานที่ปัจจุบันของ Federal Aviation Administration's สำนักงานใหญ่ที่ 800 Independence Avenue, SW

คริสไมเยอร์ส Asch กล่าวว่าการปฏิบัติต่อทาสที่นั่นทำให้เกิดรอยเปื้อนถาวรบนตัวละครของเมือง เขาเป็นผู้ร่วมเขียนร่วมกับ George Derek Musgrove จากหนังสือปี 2017 " Chocolate City: A History of Race and Democracy in the Nation's Capital "

"เมืองนี้พัฒนาเป็นเมืองทางใต้ไม่ใช่เมืองเหนือ" Asch อธิบายทางอีเมล "ความเป็นทาสถูกฝังอยู่ในเนื้อผ้าของเมืองตั้งแต่เริ่มก่อตั้งและการค้าทาสก็กลายเป็นอุตสาหกรรมหลักอย่างรวดเร็วหลังจากการปลดปล่อยและการเติบโตของระบอบประชาธิปไตยระหว่างเชื้อชาติในช่วงสั้น ๆ เมืองนี้ก็สูญเสียการปกครองตนเองและผู้นำของเมืองได้ใช้การแบ่งแยกแบบภาคใต้ ในด้านศุลกากรและความสัมพันธ์ทางสังคมดีซีเป็นเมืองทางใต้จนถึงปลายศตวรรษที่ 20 "

Asch กล่าวว่าประเด็นการปกครองตนเองและความเป็นรัฐในวอชิงตันดีซีนั้นเกี่ยวพันกับเชื้อชาติ แม้ว่าวอชิงตันจะมีการปกครองตนเองอย่าง จำกัด ในช่วงศตวรรษที่ 19 แต่ในช่วงทศวรรษ 1870 สภาคองเกรสก็นำสิ่งนั้นออกไป ในศตวรรษหน้าวอชิงตันถูกบริหารโดยนักแบ่งแยกดินแดนทางใต้เช่น ส.ว. ธีโอดอร์บิลโบชาวมิสซิสซิปปีที่มีตำแหน่ง "นายกเทศมนตรีแห่งวอชิงตัน" อย่างไม่เป็นทางการ ครั้งหนึ่งเขาเคยเตือนในสุนทรพจน์ว่าหากได้รับสิทธิในการเลือกตั้งในวอชิงตันคนผิวดำ " จะได้เข้าควบคุมเมืองในไม่ช้า"

ในที่สุดชาววอชิงตันก็ได้รับสิทธิบางอย่าง ในปีพ. ศ. 2504 การแก้ไขครั้งที่ 23 ทำให้พวกเขามีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและในปี พ.ศ. 2516 พวกเขาได้รับสิทธิ์ในการเลือกตั้งสมาชิกสภาและนายกเทศมนตรีอีกครั้ง ในปีพ. ศ. 2521 สภาคองเกรสได้ผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งจะทำให้ผู้อยู่อาศัยในวอชิงตันเป็นตัวแทนในสภาคองเกรส แต่มีกรอบเวลาเจ็ดปีสำหรับการให้สัตยาบันและเมื่อถึงเวลาที่หมดอายุในปี 2528 มีเพียง 16 รัฐเท่านั้นที่อนุมัติ

ในปีพ. ศ. 2536 ความพยายามอีกครั้งในการส่งใบเรียกเก็บเงินในสภาเพื่อให้รัฐวอชิงตันล้มเหลวด้วยคะแนนเสียง 277 ถึง 153 เนื่องจากบทความนี้มาจากรายละเอียดของสถาบัน Brookings แต่ผู้สนับสนุนความเป็นรัฐไม่ยอมแพ้

ร่างพระราชบัญญัติฉบับใหม่นี้ครอบคลุมข้อที่ 1 ของรัฐธรรมนูญโดยการแกะช่องว่างในเมืองหลวงสำหรับอาคารของรัฐบาลซึ่งจะยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลางในขณะที่เปลี่ยนนายกเทศมนตรีของวอชิงตันให้เทียบเท่ากับผู้ว่าการรัฐ กฎหมายปัจจุบันซึ่งมีผู้สนับสนุนร่วม ได้แก่ Speaker Pelosi กำลังอยู่ในเส้นทางที่จะผ่านสภาด้วยการลงคะแนนเสียงแบบพรรค สิ่งที่เกิดขึ้นในวุฒิสภาเป็นของใครก็ได้

ตอนนี้น่าสนใจ

กฎหมายเกี่ยวกับความเป็นรัฐของวอชิงตันในปัจจุบันจะสร้างรัฐวอชิงตันเครือจักรภพดั๊กลาสโดยใช้ชื่อใหม่จากประธานาธิบดีจอร์จวอชิงตันชาวเวอร์จิเนียและเฟรดเดอริคดักลาสผู้ล้มเลิกที่มาจากรัฐแมริแลนด์จึงแตกต่างจากรัฐวอชิงตันที่มีอยู่แล้วในแปซิฟิกตะวันตกเฉียงเหนือ .

เผยแพร่ครั้งแรก: 26 มิ.ย. 2020