ต้องเผชิญกับประชากรสูงอายุและภาวะสมองไหลในขณะนี้เมืองและรัฐในอเมริกาหลายแห่งเสนอสิ่งจูงใจเป็นเงินสดสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาระดับวิทยาลัยที่เกิดในประเทศให้อยู่ต่อและให้บุคคลภายนอกที่มีการศึกษาดีย้ายเข้ามาโดยเฉพาะนิวอิงแลนด์ซึ่งมีเวลาที่ยากที่สุดในทุกภูมิภาคของสหรัฐอเมริกาในการรักษา ผู้สำเร็จการศึกษาระดับวิทยาลัย - มีเพียง 63 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่เข้าเรียนในโรงเรียนในภูมิภาคนี้ยังคงอาศัยอยู่ที่นั่นหนึ่งปีหลังจากสำเร็จการศึกษา (ค่าเฉลี่ยของประเทศคือ 71 เปอร์เซ็นต์) นิวอิงแลนด์เป็นที่ตั้งของโปรแกรมแรงจูงใจเหล่านี้:
- ตั้งแต่ปี 2009 Maine ได้เสนอเครดิตภาษีจำนวนมากให้กับผู้สำเร็จการศึกษาระดับวิทยาลัยในรัฐที่อยู่ห่าง ๆ โดยให้พวกเขาหักเงินกู้ยืมของนักเรียนออกจากรายได้ที่ต้องเสียภาษี โปรแกรมนี้เรียกว่าOpportunity Maineได้รับการขยายในปี 2559 สำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยนอกรัฐที่ย้ายไปอยู่ที่รัฐเมน
- ภายใต้โปรแกรม Remote Worker Grant Programใหม่ของ Vermont ผู้สื่อสารทางไกลแบบเต็มเวลาสามารถรับเงินได้ถึง 5,000 เหรียญสหรัฐเพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ในการย้ายไปยังรัฐ Green Mountain
- และเมืองนิวเฮเวนในคอนเนตทิคัตได้รับเงินมากถึง80,000 ดอลลาร์ต่อครัวเรือนในรูปแบบของเงินกู้ที่ให้อภัยได้สำหรับผู้ซื้อบ้านครั้งแรกที่ซื้อและปรับปรุงบ้านในเขตเมืองและค่าเล่าเรียนฟรีหากพวกเขาส่งลูกไปเรียน วิทยาลัยหรือมหาวิทยาลัยของรัฐ
โปรแกรมที่คล้ายกันได้โผล่ขึ้นมาในโอคลาโฮมา , แคนซัส , และชิ้นส่วนในชนบทของรัฐมิชิแกนและโอไฮโอกับรัฐ legislatures และเทศบาลเมืองเต็มใจที่จะลองอะไรที่จะล่อในแรงงานที่เป็นเยาวชนและการศึกษา
แม้ว่าจะได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นของสิ่งจูงใจเป็นเงินสดและเครดิตภาษีที่กำหนดเป้าหมายไปที่พนักงานรุ่นเยาว์ที่ทำงานนอกสถานที่ แต่ก็มีหลักฐานเพียงเล็กน้อยที่จะสนับสนุนว่าแผนการเหล่านี้ใช้งานได้จริง รัฐบาลท้องถิ่นและรัฐอาจทุ่มเงินให้กับปัญหาโดยไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ชัดเจน
ข้อมูลอยู่ที่ไหน
โปรแกรมจูงใจเงินสดไม่ใช่เรื่องใหม่ ตัวอย่างเช่นในอลาสก้าผู้อยู่อาศัยได้รับรางวัลสำหรับความกล้าหาญในความหนาวเย็นตั้งแต่ปี 1982 ด้วยการตรวจสอบประจำปีจากรัฐ (คือ$ 1,600 ต่อคนในปี 2018) การจ่ายเงินเป็นเงินปันผลจากกองทุนถาวรอะแลสกามูลค่า64,000ล้านดอลลาร์ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยมีรายได้ภาษีจากการขุดเจาะน้ำมันในปี 1970 ในขณะที่เงินปันผลไม่ได้มีเจตนาอย่างชัดเจนที่จะดึงผู้อยู่อาศัยเข้าสู่รัฐที่ 49 มากขึ้น (หรืออย่างน้อยก็ป้องกันไม่ให้พวกเขาหนีไป) การจ่ายเงินรายปีอาจมีผลอย่างมาก
ปัญหาคือเราไม่รู้ แม้ว่าอลาสก้าจะจ่ายเช็คเงินปันผลมานานกว่า 35 ปีแล้ว แต่ก็ไม่มีข้อมูลหรือการศึกษาใด ๆ ที่แสดงให้เห็นว่าการจ่ายเงินสดทำให้ผู้คนเชื่อว่าจะอยู่หรือย้ายไปที่อลาสก้า
"มันเป็นคำถามที่ดีและเป็นคำถามที่ทำให้ฉันสนใจมาระยะหนึ่งแล้ว" Mouhcine Guettabi ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัย Alaska ผู้ซึ่งศึกษาผลกระทบของการจ่ายเงินปันผลของกองทุนถาวรกล่าว "ไม่มีหลักฐานเชิงประจักษ์ในทางใดทางหนึ่ง"
Guettabi กล่าวว่ามีสาเหตุที่เป็นไปได้สองประการที่ไม่มีการศึกษาในเชิงลึกเกี่ยวกับผลกระทบของการจ่ายเงินสดของ Alaska ต่อการย้ายถิ่นฐาน คำถามหนึ่งคือคำถามเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานคือ "ยากที่จะตอบอย่างฉาวโฉ่" เนื่องจากเศรษฐกิจของอลาสก้าพึ่งพาภาคพลังงานมากจึงมีความผันผวนของกิจกรรมทางเศรษฐกิจปีต่อปีและส่งผลกระทบต่อจำนวนผู้คนที่ย้ายเข้าและออกจากรัฐ ภายในบริบทดังกล่าวการแยกว่าการตัดสินใจโยกย้ายได้รับผลกระทบจากการจ่ายเงินปันผลนั้นยากมากเพียงใด
เหตุผลที่สองที่เป็นไปได้สำหรับการขาดหลักฐานคืออลาสก้าไม่อยากรู้ โครงการปันผลได้รับความนิยมอย่างมากจากทั้งพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันและความพยายามที่จะ จำกัด การจ่ายเงินปันผลอาจทำให้อดีตผู้ว่าการรัฐอลาสก้าบิลวอล์คเกอร์ต้องเสียเงิน หากการจ่ายเงินปันผลประจำปีหลายล้านดอลลาร์แสดงให้เห็นว่ามีผลกระทบเล็กน้อยการสนับสนุนทางการเมืองอาจทำให้แห้ง
Guettabi กล่าวว่าความหวาดกลัวของประชาชนและทางการเมืองอาจเกิดขึ้นได้อย่างแน่นอน "เราพบว่ามีความสนใจในงานของเรานอกรัฐมากกว่าในรัฐ" เขากล่าว
สถานการณ์เหมือนกันในรัฐเมนซึ่งเสนอเครดิตภาษีสำหรับโอกาสเมนมาเกือบทศวรรษแล้ว Bangor Daily News รายงานในปี 2559ว่า "ไม่มีหลักฐาน" ที่แสดงว่าเครดิตภาษีเงินกู้นักเรียนล่อลวงบัณฑิตวิทยาลัยให้อยู่ในรัฐเมนและ "ไม่มีการวัดผล" ที่จะได้รับคำตอบ
Philip Trostel ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์และนโยบายสาธารณะที่ University of Maine ยืนยันว่าไม่มีการศึกษาใด ๆ เกี่ยวกับประสิทธิภาพของเครดิตภาษี Opportunity Maine "ดูเหมือนจะไม่มีความสนใจอย่างแท้จริงในการค้นหาคำตอบฉันสงสัยว่าผู้คนที่เกี่ยวข้องกลัวเล็กน้อยว่าคำตอบอาจไม่ใช่สิ่งที่พวกเขาต้องการจะได้ยิน" Trostel เขียนในอีเมล
ทุนการศึกษาและการเก็บรักษาบุญ
แม้ว่าจะไม่มีการศึกษาที่ตีพิมพ์โดยตรงเพื่อตรวจสอบประสิทธิภาพของเงินสดและแรงจูงใจทางภาษีเพื่อดึงดูดและรักษาคนงานอเมริกันวัยหนุ่มสาว แต่ก็มีข้อมูลที่เกี่ยวข้องอยู่ในนั้น น่าเสียดายที่ผลการผสม
Damon Jones ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะที่มหาวิทยาลัยชิคาโกร่วมเขียนบทความเกี่ยวกับผลของทุนการศึกษาของวิทยาลัยเกี่ยวกับการตัดสินใจของคนงานรุ่นเยาว์ที่จะอยู่ในสถานะหลังจากสำเร็จการศึกษา ทุนการศึกษาที่เป็นประโยชน์เช่นGeorgia Hope Scholarshipให้ความช่วยเหลือค่าเล่าเรียนในวิทยาลัยในรัฐแก่นักเรียนที่จบการศึกษาจากโรงเรียนมัธยมของรัฐโดยมีเกรดเฉลี่ยที่แน่นอน
ในการศึกษาของเขาโจนส์พบว่าทุนการศึกษาเหล่านี้ซึ่งออกแบบมาเพื่อจูงใจนักเรียนที่มีผลการเรียนสูงให้เข้าเรียนในโรงเรียนและอยู่ในสถานะนั้นส่วนใหญ่ไม่ได้ผล จำนวนคนทั้งหมดที่มีอายุ 24 ถึง 32 ปีที่จบการศึกษาระดับปริญญาตรียังคงเท่าเดิมหลังจากที่มีการประกาศใช้โปรแกรมทุนการศึกษาทำให้โจนส์สรุปว่า "ค่าใช้จ่ายเกือบทั้งหมดในโปรแกรมเหล่านี้จะโอนทรัพยากรไปยังบุคคลที่มีการตัดสินใจในการย้ายถิ่นฐานขั้นสุดท้ายไม่เปลี่ยนแปลง"
โจนส์ชี้ไปที่การศึกษาอื่น ๆ จากยุโรปซึ่งทำให้กรณีการลดหย่อนภาษีดึงดูดแรงงานที่มีทักษะมากขึ้น ในปี 1991 เดนมาร์กเริ่มให้แรงงานต่างชาติที่มีทักษะสูงพักการหักภาษีเงินได้เป็นเวลา 3 ปีเพื่อเป็นรางวัลสำหรับการย้ายถิ่นฐานไปยังประเทศในแถบสแกนดิเนเวีย ส่งผลให้มีแรงงานต่างชาติที่มีสิทธิ์อพยพย้ายถิ่นฐานมากเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับแรงงานที่ไม่มีสิทธิ์ ผู้เขียนเดียวกันได้ศึกษาอื่นในผู้เล่นฟุตบอลชั้นนำของยุโรปที่มีแนวโน้มที่จะเล่นให้กับทีมในประเทศที่เสนออัตราภาษีที่ดีที่สุด
โจนส์เตือนไม่ให้เทียบกับคนงานและนักกีฬาต่างชาติที่มีรายได้สูงกับผู้สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัย "คนเหล่านี้เป็นคนรวยที่เต็มใจย้ายข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ" โจนส์กล่าว "ฉันไม่รู้ว่าจำเป็นต้องใช้กับระดับรายได้ปานกลางมากกว่าและคนที่มีอุปกรณ์เคลื่อนที่น้อยกว่าหรือไม่"
ตอนนี้น่าสนใจ
วิทยาลัยและมหาวิทยาลัยในนิวอิงแลนด์ดึงดูดนักศึกษานอกรัฐในสัดส่วนที่สูงที่สุด - 33.6 เปอร์เซ็นต์เทียบกับเพียง 6 เปอร์เซ็นต์ที่ไม่ได้อยู่นอกรัฐในภูมิภาคแปซิฟิก ดังนั้นจึงเป็นไปได้ว่านิวอิงแลนด์กำลังสูญเสียผู้สำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยจำนวนมากเนื่องจากเริ่มต้นด้วยเปอร์เซ็นต์ของนักเรียนที่ไม่ได้มาจากพื้นที่ตั้งแต่แรก
