ควีนอลิซาเบ ธ มีอำนาจมากแค่ไหน?

นั่นกลายเป็นคำถามที่ซับซ้อน แม้ว่าสหราชอาณาจักรจะเป็นระบอบรัฐธรรมนูญแต่ก็ไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับประมวลฉบับเดียวเหมือนสหรัฐอเมริกา แต่ความสมดุลทางอำนาจระหว่างพระมหากษัตริย์ (สถาบันกษัตริย์) และรัฐสภา (เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้ง) จะถูกไกล่เกลี่ยโดยชุดของกฎที่เรียกว่า "อนุสัญญา" ตามรัฐธรรมนูญซึ่งบางส่วนเขียนลงไปและอื่น ๆ ที่เป็นไปตามจารีตประเพณีและประเพณี

ตามประเพณีที่เก่าแก่ที่สุดราชินีเป็นแหล่งอำนาจสูงสุดในรัฐบาลอังกฤษ สภานิติบัญญัติของอังกฤษมีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่า "The Queen in Parliament" แต่อย่างที่เราจะเห็นในทางปฏิบัติปัจจุบันราชินีไม่ทรงใช้อำนาจทางการเมืองที่แท้จริงที่จะดำเนินการโดยไม่ขึ้นกับความปรารถนาของรัฐสภาหรือนายกรัฐมนตรี

อำนาจสำรองของราชินี

ในทางเทคนิคราชินียังคงรักษาอำนาจทางการเมืองบางประการซึ่งเรียกว่า "สิทธิพิเศษส่วนตัว" ของเธอหรือ "อำนาจสำรองของราชินี" (ทำให้เธอดูเหมือนซูเปอร์ฮีโร่) ในบรรดาอำนาจสำรองเหล่านั้น ได้แก่ อำนาจในการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีเปิดและปิดสมัยประชุมรัฐสภาและอนุมัติกฎหมาย

แต่ฟิลิปเมอร์ฟีกล่าวว่าอำนาจเหล่านั้นถูก จำกัด อย่างมากโดยอนุสัญญาตามรัฐธรรมนูญ เมอร์ฟีเป็นผู้อำนวยการสถาบันเครือจักรภพศึกษาที่มหาวิทยาลัยคอลเลจลอนดอนและเป็นผู้เขียนหนังสือ " The Empire's New Clothes: The Myth of the Commonwealth "

“ ราชินีมีอำนาจ แต่คำถามคือเธอมีดุลพินิจแค่ไหนในอำนาจเหล่านั้น” เมอร์ฟีย์กล่าว

ตามที่โรเบิร์ตฮาเซลล์ผู้ร่วมเขียนรายงานเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงบทบาทของสถาบันพระมหากษัตริย์พระราชินีทรงถูกตัดดุลพินิจส่วนตัวทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพเมื่อต้องใช้อำนาจสำรองของเธอ เธอไม่มีทางเลือกที่แท้จริงเมื่อพูดถึงว่าใครได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีหรือร่างกฎหมายใดถูกกำหนดเป็นกฎหมาย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นผู้ตัดสินใจและงานที่แท้จริงเพียงอย่างเดียวของเธอคือการประทับตรารับรอง

แต่การขาดอำนาจทางการเมืองที่แท้จริงนั้นไม่ได้หมายความว่าราชินีไม่มีอำนาจ Walter Bagehot นักวิชาการด้านรัฐธรรมนูญชาวอังกฤษในศตวรรษที่ 19 เขียนว่าพระมหากษัตริย์มีสิทธิที่จำเป็น 3 ประการคือได้รับการปรึกษาให้กำลังใจและตักเตือน

“ สิ่งที่คุณกำลังพูดถึงไม่มีอำนาจมากเท่ากับอิทธิพล” เมอร์ฟี่กล่าว และไม่มีใครเถียงว่าควีนอลิซาเบ ธ ไม่มีอิทธิพล

แต่งตั้งนายกรัฐมนตรี

หนึ่งในอำนาจสำรองที่สำคัญที่สุดของราชินีคือการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ ควีนอลิซาเบ ธ แต่งตั้งนายกรัฐมนตรี 14 คนโดยเริ่มจากวินสตันเชอร์ชิลในปี 2494 ผ่านบอริสจอห์นสันในปี 2019 พิธีนี้เรียกว่า "จูบมือ" แต่ไม่มีการจูบจริงอีกต่อไป

ตามการประชุมหนึ่งวันหลังจากการเลือกตั้งทั่วไปพระราชินีจะเชิญหัวหน้าพรรคที่ได้ที่นั่งมากที่สุดในรัฐสภาไปยังพระราชวังบักกิงแฮม ราชินีถามผู้นำว่าเขาจะจัดตั้งรัฐบาลหรือไม่ คำถามของราชินีถือเป็นพิธีการอย่างสมบูรณ์ในตอนนี้ แต่เมอร์ฟีกล่าวว่ามันเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบหลักประการหนึ่งของพระมหากษัตริย์ - เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลอังกฤษจะมีความต่อเนื่อง

เมื่อได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีแล้วจะมีการลงทะเบียนราชวงศ์อย่างเป็นทางการว่า "นายกฯ จูบมือตามนัด" แต่นั่นไม่เป็นความจริง การจูบมือเคยเกิดขึ้นในภายหลังในการประชุมสภาส่วนตัว แต่ถึงอย่างนั้นโฆษกของราชวงศ์ก็บอกกับ The New York Times ในปี 2550

จะเกิดอะไรขึ้นถ้าผลการเลือกตั้งรัฐสภาถูกแขวนซึ่งไม่มีพรรคใดได้ที่นั่งส่วนใหญ่อย่างชัดเจน? ยังไม่ขึ้นอยู่กับราชินีที่จะเลือกผู้ชนะ ไม่ใช่ว่าอลิซาเบ ธ ผู้ซึ่งเจ็บปวดอย่างมากในการดำรงความเป็นกลางทางการเมืองจะต้องการ

ในปี 2558 เมื่อบรรดาผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่ารัฐสภาจะถูกแขวน "พระราชินีทรงออกจากลอนดอนในช่วงสุดสัปดาห์อย่างชัดเจน" เมอร์ฟีกล่าว "เธอพูดอย่างชัดเจนว่า 'ดูสิฉันไม่ต้องการมีส่วนร่วมในเรื่องนี้คุณตัดสินใจแล้วคุณก็มาหาฉัน'"

ครั้งสุดท้ายที่พระมหากษัตริย์เข้ามาแทนที่นายกรัฐมนตรีคือปีพ. ศ. 2377 เมื่อกษัตริย์วิลเลียมที่ 4 ยิงกฤตปฏิรูปลอร์ดเมลเบิร์นและแต่งตั้งเซอร์โรเบิร์ตพีล

ราชินีอาจยังคงเป็นกลางในความคิดเห็นสาธารณะของเธอ แต่ไม่มีใครรู้ว่าเกิดอะไรขึ้นหลังประตูที่ปิดอยู่ ราชินีมีการประชุมประจำสัปดาห์กับนายกรัฐมนตรีซึ่งพวกเขาคาดว่าจะหารือเกี่ยวกับประเด็นทางการเมืองที่เร่งด่วนที่สุดของราชอาณาจักร เราพูดว่า "น่าจะ" เนื่องจากการประชุมเป็นความลับอย่างสมบูรณ์

“ ไม่มีใครสละเวลา” Murphy กล่าว “ แม้แต่เลขาส่วนตัวของราชินีก็ไม่มี”

การเปิดและปิดรัฐสภา

อำนาจอย่างเป็นทางการอีกประการหนึ่งของราชินีคือการเปิดและปิดการประชุมรัฐสภา เธอเปิดอย่างเป็นทางการในแต่ละเซสชั่นใหม่ของรัฐสภากับ " สมเด็จพระราชินีฯ คำพูด ." สำหรับตัวอย่างที่ชัดเจนของการขาดอำนาจทางการเมืองที่แท้จริงของราชินีสุนทรพจน์นี้เขียนโดยรัฐบาลที่เข้ามาไม่ใช่ของเธอ

การประชุมรัฐสภาสามารถยุติลงได้ 2 วิธีคือสามารถยุบได้ซึ่งจะเกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งทั่วไปเท่านั้นหรืออาจเป็นแบบ "รอรับ" ซึ่งหมายความว่ารัฐสภาจะเข้าสู่การปิดภาคเรียนตามเวลาที่กำหนดและไม่สามารถผ่านไปได้อีก ตั๋วเงิน.

ราชินีไม่มีอำนาจในการยุบรัฐสภาอีกต่อไป ซึ่งถูกยกเลิกไปพร้อมกับพระราชบัญญัติรัฐสภาประจำปี2554 ซึ่งจะยุบรัฐสภาโดยอัตโนมัติทุก ๆ ห้าปีหรือเร็วกว่านั้นหากรัฐสภาลงคะแนนเสียง 2 ใน 3 สำหรับการเลือกตั้งครั้งใหม่หรือหากไม่มีการลงคะแนนไว้วางใจ

ในทางเทคนิคเธอยังคงสามารถเข้ารับฟังการประชุมรัฐสภาได้ แต่ถึงแม้จะเป็นไปตามเจตจำนงของนายกรัฐมนตรีก็ตาม ในปี 2019 บอริสจอห์นสันขอให้ราชินีเข้ารับตำแหน่งรัฐสภาเพื่อที่เขาจะได้หลีกเลี่ยงการต่อต้านแผน Brexit ของเขา ราชินีก็ไปด้วยเพราะการประชุมบอกว่าเธอทำตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี แต่สหราชอาณาจักรต่อมาศาลฎีกาตัดสินว่าจอห์นสันย้ายเป็นรัฐธรรมนูญ

อำนาจทางพิธีการอื่น ๆ

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของระบอบรัฐธรรมนูญของสหราชอาณาจักรราชินีมีหน้าที่ต้องมอบ "Royal Assent" ให้กับตั๋วเงินทั้งหมดที่ผ่านรัฐสภาก่อนที่จะกลายเป็นกฎหมาย การอนุมัติของราชินีถือเป็นพิธีการอย่างแท้จริงในตอนนี้นับตั้งแต่ครั้งสุดท้ายที่Royal Assent ถูกปฏิเสธคือปี 1707เมื่อ Queen Anne บล็อกใบเรียกเก็บเงินเพื่อส่งกองกำลังทหารไปยังสกอตแลนด์

ในฐานะประมุขแห่งรัฐราชินียังเป็นหัวหน้ากองกำลังซึ่งให้อำนาจแก่เธอในการประกาศสงครามและลงนามในสนธิสัญญา แต่เช่นเดียวกับอำนาจสำรองอื่น ๆ ของเธอเธอทำหน้าที่ภายใต้คำแนะนำของรัฐมนตรีในรัฐบาลรวมถึงนายกรัฐมนตรีด้วย

นอกจากนี้เธอยังมอบรางวัลอัศวินและรางวัลอื่น ๆสำหรับความสำเร็จและการบริการที่ยอดเยี่ยมปีละสองครั้งในวันปีใหม่และในเดือนมิถุนายนในวันคล้ายวันประสูติอย่างเป็นทางการของเธอ (วันเกิดของพระมหากษัตริย์จะมีการเฉลิมฉลองอย่างเป็นทางการในเดือนมิถุนายนเสมอไม่ว่าเขาจะเกิดเมื่อใดก็ตาม - มันเป็น รับประกันเดือนว่าจะมีอากาศที่ดี) แต่รางวัลเหล่านี้ไม่ใช่สิ่งที่เธอจะตัดสินใจได้ คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญพร้อมด้วยตัวแทนรัฐบาลนำเสนอรายชื่อบุคคลที่จะได้รับเกียรติจากเธอผ่านทางนายกรัฐมนตรี

พระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญที่สมบูรณ์แบบ?

เมอร์ฟีชี้ให้เห็นว่าความคิดของเราเกี่ยวกับบทบาทและอำนาจของพระมหากษัตริย์นั้นห่อหุ้มด้วยบุคลิกของบุคคลที่นั่งอยู่บนบัลลังก์

"ในแง่นั้นคุณไม่สามารถแยกความแตกต่างระหว่างการทำงานของสถาบันกษัตริย์ในสหราชอาณาจักรยุคใหม่กับสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบ ธ ที่ 2" เมอร์ฟีกล่าว "เธออยู่ที่นั่นมานานมากเธอมีลักษณะเฉพาะเธอเป็นคนสุขุมมากเธอไม่ได้แสดงออกถึงอารมณ์เธอไม่กระตือรือร้นที่จะบอกทุกคนในมุมมองของเธอ"

ถึงกระนั้นเธอก็ได้รับคำชื่นชมอย่างมากสำหรับที่อยู่ที่ให้กำลังใจในสหราชอาณาจักรและเครือจักรภพในช่วงที่โควิด -19 ระบาด เป็นเพียงครั้งที่ห้าในรัชกาลที่ 68 ปีที่เธอกล่าวถึงประเทศของเธอนอกเหนือจากข้อความคริสต์มาสประจำปีของเธอ

เมอร์ฟีย์กล่าวว่าอาจมีคนโต้แย้งว่าควีนอลิซาเบ ธ ที่ 2 เป็นพระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญที่สมบูรณ์แบบบุคคลที่เหี้ยนและเป็นที่รักมักจะระมัดระวังไม่ให้ข้ามเส้นแบ่งของอนุสัญญา

นั่นอาจไม่เป็นเช่นนั้นกับพระมหากษัตริย์ในอนาคต

"เจ้าชายชาร์ลส์มีปัญหาเรื่องสัตว์เลี้ยงของเขาซึ่งเขาค่อนข้างกระตือรือร้นในการเทศนา" เมอร์ฟีกล่าว "เขามีชื่อเสียงในการเขียนจดหมายยาว ๆ

ตอนนี้เป็นเรื่องตลก

แม้ว่าเธอจะไม่ได้เขียนข้อความของสมเด็จพระราชินีฯ Speech ลิซาเบ ธ ที่สองมีอิสระที่จะเป็นเจ้าของปากกาของเธอที่อยู่ในวันคริสต์มาส จริงอยู่กับธรรมชาติที่สุขุมและไม่โยกตัวของเธออย่างไรก็ตามการออกอากาศในวันคริสต์มาสนั้น "น่าเบื่ออย่างไม่น่าเชื่อ" เมอร์ฟีกล่าว

เผยแพร่ครั้งแรก: 7 เม.ย. 2020

ควีนอลิซาเบ ธ อายุเท่าไหร่เมื่อเธอขึ้นครองบัลลังก์?

ราชินีมีอำนาจอะไร?

ราชินีมีอำนาจมากที่สุดในบรรดาผู้ปกครองในอังกฤษหรือไม่?

ควีนอลิซาเบ ธ เป็นมหาเศรษฐีหรือไม่?

ราชินีชอบทำอะไร?