Başkan Harry Truman 1950'de Savunma Üretim Yasasını (DPA) imzaladığında , tehdit açıktı. Kore Savaşı daha yeni başlıyordu. Ve Amerika Birleşik Devletleri'nin Kore Cumhuriyeti'ne (şimdi bunu Güney Kore olarak biliyoruz) Sovyet destekli Kuzey'den dünya çapında komünizmin yayılmasını durdurması için yardım etmesi gerekiyordu.
Kongre, özel sektörü harekete geçirmek için bir plan hazırladı, Truman "Harry S." i imzaladı ve Savunma Üretim Yasası, federal hükümete özel sektörü savaşa yardımcı olacak malzeme ve mallar üretmeye zorlamak için geniş yetkiler vererek yasalaştı. . Kanun, o zamandan beri 50'den fazla kez yetkilendirildi ve yeniden yetkilendirildi, değiştirildi ve üzerinde oynanmaya başlandı.
Amerika Birleşik Devletleri'ne yönelik tehdit, biraz daha az geleneksel olsa da, bugün de açıktır. 2020 baharındaki ulusal acil durum, ölümcül koronavirüstür . Buradaki endişe, Amerika Birleşik Devletleri'nin sağlık çalışanları için yüz siperleri, eldivenler, önlükler ve maskeler veya hasta olanlar için ventilatörler ve diğer tıbbi ekipman gibi yeterli kişisel koruyucu ekipmana (KKD) sahip olmamasıdır .
Cleveland'daki Case Western Reserve Üniversitesi'nde tarih profesörü olan Peter Shulman , "Kesinlikle etkili bir araç olabilir. Bunun tek araç olduğunu sanmıyorum" diyor . "Ama kitaplardaki yasa bu. O zaten var. Yetki, ihtiyacımız olanın iyi bir kısmını yapmak için zaten var. Bu yüzden orada."
Savunma Üretim Yasası Nasıl Doğdu
II.Dünya Savaşı'nın sonunda, 1945 sonrası, Amerikan hükümeti büyük bir küçülme yaşadı. Dünya barış içindeydi. Amerikalılar savaşı kazandı. Bu geniş (ve pahalı) savaş gücüne ve onu desteklemek için silahlara, tanklara ve altyapıya ihtiyaçları yoktu.
Notre Dame Üniversitesi'nde tarih profesörü olan John McGreevy , "Üniformalı kadın ve erkeklerin sayısı yüzde 90'ın üzerinde azaldı. Askeri harcamalar keskin bir şekilde kesiliyor" diyor . "Ve üretim üzerindeki tüm endüstriyel kontroller terk edildi."
Bundan yıllar önce, yine de, terhis edilmeden önce, hükümetin her yerinden pek çok kişi, ülkenin ulusal acil durum anında kendini hızla hazırlamasına imkan verecek bir araca sahip olma ihtiyacının farkına vardı. O zaman beklenenden çok daha hızlı geldi.
Amerika, İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sadece beş yıl sonra, 1950 Haziranının sonlarında Kore'deki çatışmaya dahil oldu. Ancak bazılarının ileriye dönük düşünmesi nedeniyle, DPA'nın ne olacağıyla ilgili çerçeve zaten mevcuttu. Yasa düzenlendi, Kongre kabul edildi ve Truman bunu üç aydan kısa bir süre sonra, 50 Eylül başında imzaladı. Uzun başlık :
Orijinal Yasa - yine pek çok şeyle düzeltildi - başkana geniş yetkiler verdi. Göre Kongre Araştırma Servisi , "DPA üreticileri hükümet ve özel savunma üretim kapasitesini, rasyon tüketim malları, düzeltme ücretin genişletmek için, istek malzeme ve mülke, savunma üretimine öncelik vermek talebiyle, diğer güçler arasında, Başkan izin ve fiyat tavanları, bazı işçi anlaşmazlıklarının çözümüne zorlama, tüketici kredisini kontrol etme ve emlak inşaat kredisi ve kredilerini düzenleme, endüstriye belirli antitröst korumaları sağlama ve acil durum federal istihdam için uygun olacak özel sektör yöneticilerinin gönüllü bir rezervini oluşturma. "
Yıllar İçinde DPA
DPA aracılığıyla cumhurbaşkanına verilen yetkiler, özellikle olağanüstü durumlarda ülkenin hazır olmasını hedefleyen ulusal savunmayı güvence altına almak içindir.
"Milli savunma" tanımı yıllar içinde genişledi. CRS'ye göre artık yasada şu şekilde tanımlanmıştır :
Aynı şekilde, ulusal savunmayı neyin tehdit edebileceğinin tanımı da akışkan olmuştur ve şimdi savaşın kapsamının çok ötesine geçmektedir.
Yine CRS'den: "[Kanunun] otoriteleri, diğer amaçların yanı sıra, yerel hazırlığı, müdahaleyi ve tehlikelerden, terörist saldırılardan ve diğer ulusal acil durumlardan kurtarmayı geliştirmek ve desteklemek için de kullanılabilir."
DPA, ülkenin savaş makinesini Vietnam'daki savaş için tekrar seferber etmek için kullanıldı ve 1973'teki enerji krizi sırasında, Başkan Richard Nixon , Savunma Bakanlığı'na 22 petrol şirketine 826 milyon galon (3,1 milyon litre) petrol dağıtma emri verme yetkisi verdiğinde kullanıldı. orduya yakıt. Shulman'a göre, DPA ilk kez savaş dışı bir bağlamda çağrıldı.
O eyalette 2001 yılında yaşanan bir enerji krizi sırasında California şirketlerinin elektrik ve doğal gaz almalarını sağlamak için yeniden kullanıldı ; Afganistan ve Irak'taki savaşlar için yeni teknolojiler (esas olarak askeri kullanım için) geliştirmek için kullanıldı; ve yine 2017'de Maria Kasırgası sonrasında Porto Riko'ya yardım etmek için kullanıldı .
Shulman, "Kaçınılmaz kriz için 70 yıl önce oraya konulmuştu" diyor. "O zamanlar askeri krizler içindi, ancak genişletildi. Federal Acil Durum Yönetim Ajansı olan FEMA'nın kendisi, orijinal versiyonun bir ürünüydü. Bir yönetime, ihtiyaç duyulan seferberliği karşılama gücü ve esnekliği veriyor. Bir kriz."
DPA Bugün
18 Mart 2020'de Başkan Donald Trump , artan koronavirüs salgını tehdidine yanıt olarak DPA'yı çağıran bir yönetim emri imzaladı . Ancak bunu daha önce yürürlüğe koyma konusundaki isteksizliği ve Yasanın herhangi bir hükmünü özel sektörü teşvik etmek için fiilen kullanmaktan çekinmesi birçok cephede eleştirildi.
Dört gün sonra bir basın toplantısında Trump , "İmzaladığım gerçeği yürürlükte" dedi . "Ama biliyorsunuz, biz işimizi millileştirmeye dayalı olmayan bir ülkeyiz. Venezuela'da bir kişiyi arayın; onlara işlerinin kamulaştırılmasının nasıl işlediğini sorun. Pek iyi değil. İşimizi kamulaştırma kavramı iyi değil. kavram. "
ABD Ticaret Odası'ndan Neil Bradley, Wall Street Journal'da şunları söyledi: "Yasa her derde deva değildir. Savunma Üretim Yasası, tıbbi malzeme eksikliklerini hemen çözmek için sihirli bir değnek değildir. Bir gecede çok özel üretim ekipmanı üretemez. "
Yine de, birkaç milletvekili ve 25 Mart'ta Trump'ı Yasayı tam anlamıyla kullanmaya çağıran bir bildiriyi imzalayan ulusal güvenlik uzmanlarının bir listesi de dahil olmak üzere birçok kişi DPA için tartışıyor . Sadece dört gün önce, 21 Mart'ta Amerikan Hastaneler Birliği, Amerikan Tabipler Birliği ve Amerikan Hemşireler Derneği , Trump'a , "Hastanelerin tıbbi malzeme ve ekipmanlarının yerli üretimini artırmak için derhal DPA'yı kullanmaya çağıran ortak bir mektup gönderdi. sistemler, doktorlar, hemşireler ve tüm ön hat sağlayıcıların bu kadar çok ihtiyacı var. " Geçmişte savaşlar ve diğer krizler yoluyla işe yaradı. Artık yardımcı olabilir diyorlar.
"Gerçek değer, hükümetin malzemeleri dağıtıcı olmasına izin vermektir." Tüm vantilatörleri satın alacağız, şu anda olduğu gibi - birbirleriyle rekabet eden devletlere sahip olmayı bırakacağız diyebilirler. ve hastaneler maskeler, vantilatörler, önlükler ve eldivenler için birbirleriyle yarışıyor, "diyor Shulman. "Ve federal hükümetin tüm bunları satın alacağını [söyleyebilirler]. Ve federal hükümet, en büyük ihtiyaçların nerede olduğunu bulmak için eyaletlere ve hastanelere danışacak ve tedariklerin gerçekte olduğundan emin olmak için onları bu ihtiyaçlara göre tahsis edecek. talepleri karşılıyor ve bunu şirketler için mali açıdan değerli kılacak garantiler verebiliriz.
"Hükümete sonuna kadar başvurmaları çok büyük bir güç. Bu kamulaştırma ile ilgili değil. Acil durumda tahsis etmekle ilgili."
Sadece bu hikaye 27 Mart canlı gidiyordu olarak, Başkan Trump bir bildiri yayınlayarak o "kabul etmek General Motors gerektirecek Savunma Üretim Yasası altında kullanılabilir her türlü yetki kullanmak Sağlık ve İnsan Hizmetleri Sekreteri yönlendiren bir başkanlık mutabakat imzaladığını, vantilatörler için federal sözleşmeler yapmak ve bunlara öncelik vermek. "
ŞİMDİ İLGİNÇ
Kongre düzenli olarak DPA'yı yeniden yetkilendirir. Bunu son kez , DPA'ya süresi dolmadan altı yıl daha tanıyan 2019 Mali Yılı için John S. McCain Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası'nın bir bölümünde yaptı . Şimdi 30 Eylül 2025'e kadar devam ediyor.
