米国のジョー・バイデン大統領と他の世界の指導者たちは、ウクライナで戦争を行ったことでウラジーミル・プーチンと彼を可能にし、彼の治世から利益を得た人々を罰する新しい方法を模索しているロシアの新興財閥に目を向けています。
バイデンは、2022年3月1日の一般教書演説で裕福なオリガルヒを選び出し、「あなたのヨット、あなたの豪華なアパート、あなたのプライベートジェットをつかむ」ことを約束しました。「私たちはあなたの不幸な利益のために来ています」と彼は言いました。そして英国では、侵略に対して個人的に制裁を受けた他の11人の寡頭制にさらに2人の金持ちのロシア人が加わった。
しかし、これらのオリガルヒは誰であり、プーチンとの関係は何ですか？そしてもっと重要なことに、彼らの富を侵食することはウクライナでの戦争を終わらせるために何かをするでしょうか？
オリガルヒが権力を握る
新興市場、企業戦略、ポストソビエト政治経済学の学者として、私はオリガルヒを深く研究してきました。
ロシアの文脈では、寡頭制は不釣り合いな政治力を持つ超裕福なビジネスエリートです。それらは2つの異なる波で現れました。
最初のグループは、1990年代のロシアの民営化、特に1995年以降の最大の国有企業の全額現金販売から生まれました。このプロセスは重大な腐敗によって損なわれ、悪名高い「株式貸付」スキームに至りました。連邦予算を支えることを目的としたローンと引き換えに大物を選択するために、政府からの12の大規模な天然資源会社の株式。
政府は故意にローンをデフォルトし、債権者（将来のオリガルヒ）がユコス、ルクオイル、ノリルスクニッケルなどの巨大企業の株式を競売にかけることを許可しました。本質的に、当時のボリス・エリツィン大統領の政権は、ソビエト経済の最も価値のある部分を大幅な割引で売却することによって、大物の小グループを豊かにするように見えました 。
プーチンが2000年に政権を握った後、彼は国家契約を通じてオリガルヒの第二波を促進した。インフラストラクチャ、防衛、ヘルスケアなどの多くのセクターの民間サプライヤーは、市場価格の何倍もの価格で政府に過大請求し、関係する州当局にキックバックを提供します。このように、プーチンは彼に莫大な財産を負っているオリガルヒの新しい軍団を豊かにしました。
オリガルヒは彼らのグリップを失い、彼らの富を保ちます
1990年代には、オリガルヒはクレムリンで優位に立っており、時には政策を決定することさえできました。エリツィンの下では、複数のオリガルヒが政府の正式な地位に就き、政治的恩恵と引き換えにクレムリンに運ばれる現金の財源を説明する逸話がたくさんありました。
しかし、2000年代以降、プーチンはショットを呼んでいます。本質的に、プーチンは取引を提案しました：オリガルヒは政治から離れ、クレムリンは彼らのビジネスから離れ、しばしば非嫡出の利益を放っておくでしょう。
さらに、1990年代の民営化に対する一般的な失望は、2000年代の部分的なロールバックを促進しました。プーチンのクレムリンは、メディアや天然資源などの戦略的産業のオリガルヒに政治的圧力をかけ、支配権を州に売り戻しました。プーチンはまた、いわゆる国営企業に優遇措置を与える法律を可決した。これらの動きは、経済とオリガルヒに対するクレムリンの支配を確保しました。
寡頭制の3つの色合い
今日、3つのタイプのオリガルヒは権力への近さの点で際立っています。
まず、大統領と個人的につながっているプーチンの友人たちがやってくる。プーチンの親しい友人の多く、特に 彼のサンクトペテルブルクとKGBの時代の人々は、極端な富への急激な上昇を経験しました。サンクトペテルブルクからのプーチンの最も親しいオリガルヒの友人のいくつかは、しばしばプーチンの「個人銀行家」と呼ばれるユーリ・コヴァルチュクです。ゲンナジー・ティムチェンコ、その主要な資産はエネルギー貿易会社グンバーです。建設、電気、パイプラインの資産を所有するアルカディ兄弟とボリス・ローテンバーグ兄弟。これらすべての個人は制裁を受けています。
2番目のグループには、ロシアのセキュリティサービスのリーダー、警察、軍隊（「シロヴィキ」として知られる）が含まれます。これらのリーダーは、ネットワークを活用して極度の個人資産を蓄積しています。これらのいわゆる「サイロバーチ」のいくつかは元KGBであり、現在はFSBであり、エリツィン時代のオリガルヒの力と富を嫉妬深く見つめ、プーチンの下で両方を獲得した諜報員です。シロヴィキの非公式な指導者であると言われているのは、ロシアで2番目に強力な人物として広く知られている石油大手ロスネフチの会長であるイゴール・セチンです。
最後に、ロシアのオリガルヒの最大数は、プーチン、軍隊、またはFSBとの個人的なつながりのない部外者です。確かに、現在の部外者の中には1990年代のオリガルヒがいます。プーチンは政権を握った後、政治的に不便または不器用なオリガルヒを選択的に粉砕したが、彼は最初の選挙運動中に約束したように、体系的に「クラスとしてのオリガルヒを排除する」ことを求めなかった。たとえば、1990年代に富を蓄積したウラジーミルポタニンやオレグデリパスカなどのオリガルヒは、今日最も裕福なロシア人のリストに定期的に登場しています。
プーチンのイネーブラー
間違いなく：彼らのタイプに関係なく、オリガルヒは、クレムリンの国内イニシアチブの政治的静穏と経済的支援を通じて、プーチンが権力を維持するのを助けてきました。
さらに、私の研究は、 オリガルヒが他国の政治家に影響を与えるために、仕事、ローン、寄付の面で彼らの富を利用した事例を強調しています。たとえば、2014年、 ロシアの銀行FCRBは、フランスのマリーヌルペンの人気のある反EU党に940万ユーロ（1,030万ドル）を貸し出し、ロシアに政治的債務を負わせました。そして2016年、ロシアで2番目に大きな石油会社であるルクオイルは、2016年にチェコ大統領の主要顧問であったMartin Nejedlyに140万ドルの罰金を支払いました。これにより、Nejedlyは影響力のある地位を維持することができました。これは、チェコのミロス・ゼマ大統領を「ヨーロッパの指導者の間でクレムリンの最も熱心な共感者の一人」にするのに役立ちました。
一部のオリガルヒは、クレムリンとの関係を築くために、そのような地政学的に重要な取引を自発的に開始しているようです。私がオリガルヒの「地政学的ボランティア」と呼んだものとその受益者の親クレムリン政策との間に直接的な因果関係を確立することは難しいが、オリガルヒの資金調達がロシア以外の国での親プチンの地位の採用を促進するという強力な事例証拠がある。
さらに、企業の政治活動の隠蔽に関する私の調査は、民間企業などの表面上は非政治的な仲介者を使用することが、クレムリンのような組織が政治活動を隠すことができる重要な戦略であることを示唆しています。
プーチンの人質
これは多くの人々の心に最も重要な質問をもたらします：制裁がオリガルヒの富を間引くので、それは彼らにプーチンを放棄するか、戦争の進路を変えるように促すことができますか？
アルファグループのミハイル・フリードマン会長や金属王のオレグ・デリパスカなど、一部の新興財閥はすでに戦争に反対している。どちらも西側から制裁を受けている。ルクオイル はまた、戦争の終結を求めた。ルクオイルは現在直接制裁を受けていませんが、石油トレーダーはすでにその製品を見越して敬遠しています。
私たちは、オリガルヒからの戦争に対する声の反対がますます見られると信じています。少なくとも、西側の政治家に影響を与えようとすることによってクレムリンの汚い仕事をする彼らの意欲はかなりおさまるでしょう。
しかし、プーチンの行動に影響を与える彼らの影響力と能力には、2つの重大な限界があります。
一つには、オリガルヒは一緒にうまく機能しません。ロシアの「ピラニア資本主義」では、これらの億万長者は主に政府の大規模な競争相手を打ち負かそうと努めてきました。制裁の撤廃などの共通の利益の擁護ではなく、クレムリンを視野に入れた個人の生存は、オリガルヒの手口でした。クレムリンは、その一部として、特に銀行部門において、認可された企業への国家支援を約束しました。
さらに重要なことに、今日のクレムリンで最も大きな声を上げているのは、お金ではなく銃です。プーチンがシロヴィキ（プーチンに近い現在および元の軍および諜報員）に対する彼の支配を維持している限り、私の見解では、他のオリガルヒは彼の政権の人質であり続けるでしょう。
将軍はオリガルヒよりもプーチンを揺さぶる可能性が高く、経済崩壊はさらに説得力があるかもしれません。
スタニスラフ・マーカスは、サウスカロライナ大学ダーラムーアビジネススクールの国際ビジネスの准教授です。
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