ข้อบังคับของสมาพันธ์ได้ปูทางไปสู่รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาอย่างไร

Nov 05 2019
กรอบแรกสำหรับรัฐบาลของสหรัฐอเมริกาคือข้อบังคับของสมาพันธ์ซึ่งเขียนในปี 1777 และให้สัตยาบันในปี 1781 ซึ่งจัดตั้งรัฐบาลกลางที่ค่อนข้างอ่อนแอโดยไม่มีศาลของรัฐบาลกลางหรือแม้แต่อำนาจในการจัดเก็บภาษี
ข้อบังคับของสมาพันธ์ซึ่งร่างขึ้นในปี พ.ศ. 2320 เป็นรากฐานของรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา วิกิมีเดียคอมมอนส์

ชาวอเมริกันคุ้นเคยกับการคิดว่ารัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาเป็นกรอบของการปกครองระบบประชาธิปไตยที่ประเทศก่อตั้งขึ้น แต่เหตุผลประการหนึ่งที่รัฐธรรมนูญใช้งานมานานกว่าสองศตวรรษก็คือโดยพื้นฐานแล้วเป็นเรื่องที่ต้องทำบรรพบุรุษผู้ก่อตั้งมีการเรียนรู้และแก้ไขข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นในประเทศใหม่ของพิมพ์เขียวเริ่มต้นเป็นเอกสารที่เรียกว่าข้อบังคับของสมาพันธ์ซึ่งอยู่ในบังคับตั้งแต่ 1781 จนถึง 1789

“ จุดประสงค์หลักของรัฐธรรมนูญปี 1787 คือเพื่อเอาชนะข้อบกพร่องของสมาพันธ์” จอร์จวิลเลียมแวนคลีฟนักประวัติศาสตร์อธิบาย เขาเคยเป็นศาสตราจารย์ด้านการวิจัยด้านกฎหมายและประวัติศาสตร์ที่ Seattle University School of Law ซึ่งเขาเขียนหนังสือ " We Have Not a Government: The Articles of Confederation and the Road to the Constitutionในปี 2560 " และปัจจุบันเป็นอาจารย์ประจำสาขาวิชาประวัติศาสตร์ ที่มหาวิทยาลัยโคโลราโดโบลเดอร์

ข้อบังคับของสมาพันธ์เกิดจากความจำเป็นในช่วงสงคราม ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2319 เมื่อผู้แทนสภาคองเกรสภาคพื้นทวีปมอบอำนาจให้โทมัสเจฟเฟอร์สันร่างคำประกาศอิสรภาพพวกเขาตระหนักว่าพวกเขาต้องแทนที่การปกครองของอังกฤษด้วยรัฐบาลแห่งชาติบางประเภท พวกเขายังตั้งคณะกรรมการเพื่อจัดทำเอกสารกรอบ เนื่องจากชาวอเมริกันพยายามที่จะหลุดพ้นจากแอกของระบอบราชวงศ์ที่กดขี่หลายคนจึงไม่กระตือรือร้นที่จะแทนที่ด้วยรัฐบาลกลางที่มีอำนาจ

" จอห์นดิกคินสันนักกฎหมายที่อนุรักษ์นิยมมากถูกแต่งตั้งให้เป็นผู้รับผิดชอบของคณะกรรมการ" Willard Sterne Randallนักประวัติศาสตร์ศาสตราจารย์กิตติคุณของ Champlain College ในเบอร์ลิงตันรัฐเวอร์มอนต์และผู้เขียนผลงานมากมายเกี่ยวกับประวัติศาสตร์อเมริกายุคแรกอธิบายรวมถึง " Unshackling อเมริกา: สงครามปี 1812 ยุติการปฏิวัติอเมริกาอย่างแท้จริงได้อย่างไร "

เบนจามินแฟรงคลินยังได้รับเลือกให้เป็นคณะกรรมการและเขาใช้โอกาสในการปัดเป่าแผนอัลบานีซึ่งเป็นข้อเสนอสำหรับสมาพันธ์อาณานิคมภายใต้การปกครองของอังกฤษที่เขาเสนอในปี 1754 ตามที่แรนดอลล์ แรงบันดาลใจอย่างหนึ่งของแฟรงคลินสำหรับแผนนั้นคือกฎแห่งสันติภาพอันยิ่งใหญ่ตามด้วยประเทศอิโรควัวส์

ร่างต้นฉบับของ Articles of Confederation ซึ่งอยู่ในหอจดหมายเหตุแห่งชาติในคอลเลจพาร์ครัฐแมริแลนด์

ในขณะที่แผนอัลบานีของแฟรงคลินไม่ได้รับแรงฉุดมากนักในตอนแรกที่เขาลงสนามครั้งนี้อาจเป็นเพราะสภาคองเกรสภาคพื้นทวีปกำลังรีบ - เขามีโชคมากกว่า “ ข้อบังคับของสมาพันธ์ปฏิบัติตามแผนอัลบานีอย่างใกล้ชิดในทุกข้อบกพร่อง” แรนดอลล์กล่าว แสดงความจงรักภักดีต่อมงกุฎของอังกฤษและ "โดยพื้นฐานแล้วไม่มีความแตกต่างกัน"

ข้อความของบทความจากสมาพันธ์จินตนาการสหรัฐเป็นกลุ่มหลวมของรัฐอธิปไตยที่จะอ้างอิงจากบทความที่ได้ลงนามใน "ลีก บริษัท ของมิตรภาพกับแต่ละอื่น ๆ สำหรับการป้องกันร่วมกันรักษาความปลอดภัยของเสรีภาพของพวกเขาและพวกเขา สวัสดิการซึ่งกันและกันและทั่วไป”

สิ่งที่บทความขาด

ข้อบังคับของสมาพันธ์ได้สร้างระบบการปกครองที่แตกต่างจากที่เรามีอยู่ในปัจจุบัน แทนที่จะมีสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาในสภาคองเกรสมีห้องเดียวโดยแต่ละรัฐมีตัวแทนสองถึงเจ็ดคนที่ได้รับการแต่งตั้งโดยสภานิติบัญญัติของรัฐและ จำกัด ระยะเวลาสามปี เมื่อถึงเวลาที่ต้องออกกฎหมายผู้แทนจากรัฐใดรัฐหนึ่งจะทำงานตามจุดยืนของตนในประเด็นนี้จากนั้นจึงลงคะแนนเสียงเพียงครั้งเดียวในนามของรัฐนั้น

สมาพันธ์เป็นการตั้งค่าที่ค่อนข้างอ่อนแอ แต่ดังที่แรนดอลล์ชี้ให้เห็นมันทำหน้าที่จุดประสงค์ในตอนแรกนั่นคือการสร้างพันธมิตรของกลุ่มอาณานิคมที่กบฏที่ยังคงมองว่าตัวเองเป็นพลังที่แยกจากกัน “ สหรัฐฯมีสิ่งที่คุณสามารถเรียกได้ว่าเป็นรัฐบาลเฉพาะกาล” เขากล่าวโดยสังเกตว่ายังไม่ชัดเจนว่าผู้ก่อตั้งประเทศตั้งใจให้สมาพันธ์ดำรงอยู่ถาวร

ข้อบังคับของสมาพันธ์อนุญาตให้สมาพันธ์เหรียญกษาปณ์จัดตั้งระบบไปรษณีย์แห่งชาติสร้างและติดตั้งกองทัพเรือแห่งชาติและดำเนินการทูตท่ามกลางอำนาจอื่น ๆ แต่รัฐบาลแห่งชาติไม่มีอำนาจในการจัดเก็บภาษีดังนั้นจึงต้องขึ้นอยู่กับรัฐในการจัดหาเงินทุน และต้องพึ่งพารัฐในการจัดหากองกำลังในช่วงสงคราม ไม่มีสาขาตุลาการหรือฝ่ายบริหารที่แยกจากกันแม้ว่าสภาคองเกรสจะมีประธานาธิบดีซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยคณะกรรมการซึ่งดำรงตำแหน่งเป็นเวลานานถึงสามปี

Even so, it took until March 1781 to get all the states to agree to ratify the Articles of Confederation. Maryland, which didn't have any room to expand, held out because it insisted that other states give up their claims on lands on the western frontier (now the Midwest). Virginia, which had insisted that its boundaries extended from sea to sea, finally agreed to relent.

But it wasn't until after the Revolutionary War ended in 1783 that the Articles of Confederation's flaws started to become glaringly apparent. The Confederation had trouble borrowing needed money overseas, because it didn't have any taxation power to make it creditworthy, Randall says. Worse yet, the states, which were functioning in some ways as if they were separate countries, started hitting one another with tariffs. "New York City had to import firewood from New Jersey and pay customs duties," Randall says. "It cost more to import something from New York to Connecticut than it did to get it from Europe. "

By the mid-to-late 1780s, it became apparent that something had to change. Two conflicting points of view about the solution emerged, according to Van Cleve.

ด้านหนึ่งนำโดยจอร์จวอชิงตันอเล็กซานเดอร์แฮมิลตันและเบนจามินแฟรงคลินเห็นว่าบทความนี้ไม่ยั่งยืนเนื่องจากรัฐบาลที่สร้างขึ้นนั้นขาดอำนาจอธิปไตย "ในมุมมองของพวกเขาอำนาจอธิปไตยที่สำคัญคือการเก็บภาษีและอำนาจทางทหารพร้อมกับอำนาจในการบังคับใช้การตัดสินใจของรัฐบาลแห่งชาติและสมาพันธ์ก็ขาดสิ่งเหล่านี้ทั้งหมด" Van Cleve กล่าว อีกกลุ่มหนึ่งนำโดยผู้นำเช่นซามูเอลอดัมส์และริชาร์ดเฮนรีลีเชื่อว่าการรวมตัวกันแบบหลวม ๆ ที่สร้างขึ้นโดยข้อบังคับของสมาพันธ์เป็นการจัดตั้งสาธารณรัฐที่เหมาะสมที่สุดและคิดว่าสามารถแก้ไขได้ด้วยการปรับแต่งเล็กน้อยเช่นการให้ สมาพันธ์ที่มีอำนาจในการจัดเก็บภาษี จำกัด

"The debate over every stage of creating the 1787 Constitution — from calling the Philadelphia Convention through the fight over ratification — was principally a contest between these two schools of thought," Van Cleve says.

The U.S. Constitution Is Ratified

Eventually, though, the proponents of a strong central government won out, and the new Constitution was completed in 1787 and ratified the following year. On March 4, 1789, the Constitution replaced the Articles of Confederation.

Though the new document created a much more powerful federal government, it did retain at least one significant vestige from the Articles, in that it still gave each state, regardless of population, the same number of votes — two — in the Senate, according to Van Cleve.

That provision was the result of a hard-fought compromise, the so-called 'Connecticut compromise,' between delegates such as James Wilson of Pennsylvania and James Madison of Virginia. They "believed strongly that in a republican government, all states should have political representation in the national government proportional to their relative wealth or population — those were fairly closely correlated at the time — compared to other states, and small state delegates who believed that states should be equally represented, as they were under the Articles," Van Cleve explains.

Here's a video of a talk on the Articles of Confederation that Van Cleve gave at the National Archives in 2017:

Now That's Interesting

ข้อ XI ของข้อบังคับของสมาพันธ์เสนอให้แคนาดาเข้าสู่สมาพันธ์โดยอัตโนมัติโดยมีสิทธิพิเศษแบบเดียวกับที่รัฐอื่นมี นี่เป็นความคิดที่ปรารถนาเล็กน้อยเนื่องจากชาวแคนาดาไม่ได้สนใจที่จะเข้าร่วมมากนักและการรุกรานของอเมริกาในปี พ.ศ.