Superdelegates คืออะไร?

เมื่อการรณรงค์หาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2551 เริ่มต้นขึ้นไม่ใช่เรื่องใหญ่ที่จะมีผู้แทนระดับสูงในการประชุมแห่งชาติประชาธิปไตยปี 2008 ที่เดนเวอร์โคโลราโด หลังจากที่ทุกsuperdelegatesได้รับในทุกการประชุมตั้งแต่พวกเขาสร้างขึ้นผ่านคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (DNC) กฎระเบียบในปี 1982 [แหล่งที่มา: CNN ] ในการแข่งขันก่อนหน้านี้ผู้แทนระดับสูงไม่ได้รับความสนใจมากนัก แต่เป็นประชาธิปไตยพรรคเหลาลงจำนวนของคู่แข่งในการเลือกตั้งที่ใกล้แข่งโผล่ออกมาระหว่างวุฒิสมาชิกฮิลลารีคลินตันและโอบารักโอบามา. แม้ในตอนท้ายของปฏิทินหลักของพรรคเดโมแครตในปี 2008 ก็จบลงผู้สมัครทั้งสองยังเป็นคอและคอสำหรับการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรคเดโมแครตแห่งสหรัฐอเมริกา คะแนนของไพรมารีและพรรคการเมืองรวมถึงคะแนนในSuper Tuesdayซึ่งเป็นวันที่ออกแบบมาเพื่อสร้างนักวิ่งแนวหน้าที่ชัดเจน - ไม่มีผู้สมัครที่ชัดเจน

ด้วยจำนวนผู้แทนของคลินตันและโอบามาที่ใกล้ชิดกันมากจึงคิดว่าในฤดูกาลแรกปี 2008 ผู้แทนระดับสูงจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้สมัครคนใดที่พรรคเดโมแครตเสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ในท้ายที่สุดโอบามาได้รับรางวัลขอบคุณรับการเสนอชื่อในส่วนที่ superdelegates ที่เสียจากคลินตันไปยังด้านข้างของเขาแม้ว่าเขาจะเป็นไปข้างหน้าในผู้ได้รับมอบหมายให้คำมั่นสัญญาเช่นกัน [แหล่งที่มา: Schor และ Glaister ]

แล้วผู้มีอำนาจพิเศษเหล่านี้คือใคร? และพวกเขามีอำนาจมากขนาดนี้ได้อย่างไร?

ผู้แทนที่ได้รับรางวัลในระบบไพรมารีและพรรคการเมืองถือเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามคำมั่นสัญญาซึ่งหมายถึงการแสดงเจตจำนงของประชาชนที่ลงคะแนนให้กับผู้สมัครคนใดคนหนึ่ง ในการประชุมระดับชาติผู้แทนเหล่านี้คาดว่าจะลงคะแนนให้กับผู้สมัครที่ได้รับเลือกจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายพันคนที่พวกเขาเป็นตัวแทน นี่ไม่ใช่กรณีของ superdelegates

ผู้แทนระดับสูงเป็นเพียง "ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่ได้ให้คำมั่นสัญญา" การลงคะแนนของพวกเขาแสดงถึงการเลือกของพวกเขาเองมากกว่าความปรารถนาของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้ได้รับมอบหมายที่ไม่ได้ให้คำมั่นเหล่านี้สามารถให้คำมั่นว่าจะลงคะแนนเสียงได้ตามที่เห็นสมควร

ผู้แทนระดับสูงต้องพิจารณาวิธีการใช้คะแนนเสียงอย่างรอบคอบ พวกเขาอาจจะ:

หนังสือกฎการคัดเลือกผู้แทนคณะกรรมการประชาธิปไตยแห่งชาติกล่าวว่าผู้ได้รับมอบหมายที่ให้คำมั่นสัญญาว่า "จะต้องสะท้อนความรู้สึกของผู้ที่เลือกพวกเขา" ในทางตรงกันข้ามผู้แทนระดับสูงสามารถเลือกที่จะลงคะแนน "มโนธรรม" ของตนได้เช่นกัน นี่เป็นวิธีหนึ่งในการบอกว่าผู้แทนระดับสูงอาจไม่ได้ลงคะแนนเสียงในแบบที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ทำ แต่สำหรับผู้สมัครที่เขารู้สึกว่าดีที่สุด

ในการชนะการเสนอชื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรคเดโมแครตในปี 2020 ผู้สมัครจะต้องเพิ่มผู้แทน 1,991 คน - ครึ่งหนึ่งของผู้ได้รับมอบหมายทั้งหมด 3,979 คนบวก 1 [ที่มา: 270 to Win ] ผู้ได้รับมอบหมายในปี 2020 หรือปีอื่น ๆ จะได้รับการโหวตจากไพรมารีของรัฐหรือสภาผู้แทนราษฎร โดยทั่วไปแล้วผู้ได้รับมอบหมายจะได้รับรางวัลเป็นเปอร์เซ็นต์ในการแข่งขันเสนอชื่อเพื่อประชาธิปไตย สิ่งนี้ตรงกันข้ามกับการแข่งขันของพรรครีพับลิกันซึ่งเป็นผู้ชนะทั้งหมด ดังนั้นหากผู้สมัครจากพรรคเดโมแครตคนหนึ่งได้รับคะแนนนิยม 60 เปอร์เซ็นต์ในรัฐที่เสนอตัวแทน 10 คนเช่นผู้สมัครคนนั้นจะชนะผู้ได้รับมอบหมาย 6 คนในรัฐนั้น สิ่งนี้ยังคงดำเนินต่อไปโดยรัฐและโดยปกติผู้สมัครคนหนึ่งจะจัดการกับผู้ได้รับมอบหมายส่วนใหญ่ที่ชัดเจนก่อนการประชุม

ในปี 2020 Democratic Primary มีผู้แทนระดับสูงประมาณ 764 คนซึ่งคิดเป็น 16 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้แทนสำหรับพรรค [ที่มา: Ballotpedia ] ผู้แทนระดับสูงเหล่านี้ ได้แก่ สมาชิกสภาคองเกรสในระบอบประชาธิปไตยสมาชิกระดับสูงของพรรคประชาธิปัตย์ผู้ว่าการรัฐและอดีตประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดี [ที่มา: Fang ] (ผู้แทนที่ให้คำมั่นจะได้รับการคัดเลือกในระดับท้องถิ่นหรือระดับรัฐและโดยปกติจะเป็นสมาชิกพรรคธรรมดาที่สมัครและรณรงค์เพื่อจุดต่างๆ)

ผู้แทนระดับสูงได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนคำมั่นสัญญาจากผู้สมัครคนหนึ่งไปยังอีกคนหนึ่งในการประชุมระดับชาติ พวกเขายังสามารถให้คำมั่นและเปลี่ยนก่อนการประชุมใหญ่ได้อีกด้วย บางคนบอกว่าสิ่งนี้ทำให้ผู้แทนระดับสูงมีอิทธิพลเกินควรต่อพฤติกรรมการลงคะแนนขั้นต้นและเนื่องจากพวกเขารู้เรื่องนี้ผู้สมัครมักจะพูดจาโผงผางกับผู้แทนระดับสูงเพื่อให้พวกเขาได้รับความโปรดปราน [ที่มา: Heersink ] เมื่อพวกเขาเปลี่ยนไปมักจะสะท้อนให้เห็นถึงทิศทางที่พวกเขาเห็นว่าการลงคะแนนจะดำเนินต่อไป ตัวอย่างเช่นผู้แทนระดับสูง30 คนเปลี่ยนจากคลินตันมาเป็นโอบามาในปี 2551 หลังจากที่เขาได้รับตำแหน่งผู้นำที่แคบในผู้แทนที่ให้คำมั่นสัญญา อาจมีการเปลี่ยนแปลงมากขึ้น แต่คลินตันก็หลุดออกไปในตอนนี้

โดยปกติแล้วผู้แทนระดับสูงจะไม่เปลี่ยนใจแม้ว่าผู้สมัครจะขอร้องให้พวกเขาเปลี่ยนพันธมิตรเหมือนอย่างที่เบอร์นีแซนเดอร์สทำในช่วงฤดูกาลแรกของปี 2016 [ที่มา: AP News ] นั่นคือสิ่งที่มักจะยุ่งเหยิง

ในปี 2559 ผู้แทนระดับสูงหลายคนออกมาให้การสนับสนุนฮิลลารีคลินตันในช่วงต้นซึ่งเป็นความจริงที่ทำให้แซนเดอร์สอ้างว่าอำนาจของพรรคเดโมแครตกำลังจัดการระบบเพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นของสาธารณชนในความโปรดปรานของคลินตันซึ่งเป็นงานที่ง่ายขึ้นโดยความสับสนโดยเนื้อแท้ และระบบผู้ร่วมประชุม / ผู้แทนระดับสูงที่ยุ่งเหยิง แม้ว่าคลินตันจะชนะผู้แทนส่วนใหญ่ที่ให้คำมั่นสัญญา แต่แซนเดอร์สและผู้สนับสนุนของเขาคิดว่าการรับรองในช่วงแรกของเธอจากผู้มีอำนาจระดับสูงจำนวนมากอาจทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลักได้รับผลกระทบ [ที่มา: Conway ]

หลังจากเกิดความขัดแย้งเหล่านี้แซนเดอร์สและนักเคลื่อนไหวของเขาจึงขอเปลี่ยนแปลงกฎหลายประการในกระบวนการเสนอชื่อซึ่งส่วนใหญ่ถูกปฏิเสธโดย DNC อย่างไรก็ตามพวกเขาได้รับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ครั้งหนึ่งสำหรับการเลือกตั้งปี 2020 - ผู้แทนระดับสูงไม่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนในระหว่างการลงคะแนนครั้งแรกในการประชุมระดับชาติอีกต่อไปเว้นแต่ผลลัพธ์จะเป็นที่แน่นอนแล้ว [ที่มา: 270 to Win ]

เหตุใดพรรคประชาธิปัตย์จึงมีผู้แทนระดับสูง? และพรรครีพับลิกันมีอะไรเทียบเท่าหรือไม่?

ในช่วงทศวรรษที่ 1960 ระบบปฐมภูมิได้ขยายตัวอย่างมากทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นพูดได้มากขึ้นว่าใครได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี แต่หลังจากการสูญเสียระเบิดในการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2515 และ 2523 หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์รู้สึกว่าพวกเขาควรกลับมาควบคุมบางส่วนว่าใครเป็นผู้ชนะการเสนอชื่อ DNC ตัดสินใจเพิ่มผู้แทนระดับสูงในกระบวนการเสนอชื่อซึ่งไม่เห็นด้วยกับการลงคะแนนให้ใครก็ตามที่ชนะการโหวตขั้นต้น แต่สามารถโหวตให้ใครก็ตามที่พวกเขาคิดว่ามีโอกาสชนะมากที่สุด พรรครีพับลิกันมีผู้แทนระดับสูงเช่นกัน แต่พวกเขาต้องลงคะแนนให้กับผู้สมัครที่ได้รับรางวัลหลักในรัฐของพวกเขาดังนั้นพวกเขาจึงมีความขัดแย้งน้อยกว่า ผู้แทนระดับสูงในพรรครีพับลิกันคิดเป็น 7 เปอร์เซ็นต์ของผู้ได้รับมอบหมายเทียบกับ 16 เปอร์เซ็นต์ของผู้แทนพรรคเดโมแครต [ที่มา: PBS , Heersink].

ผู้แทนระดับสูงในพรรคเดโมแครตมีผลเกือบจะทันทีหลังจากการสร้างในปี 2525 ในการประชุมปี 1984 - ด้วยคะแนนเสียงของผู้มีอำนาจเหนือกว่า - รองประธานาธิบดีวอลเตอร์มอนเดลชนะการเสนอชื่อเหนือคู่แข่งของ ส.ว. แกรีฮาร์ทซึ่งชนะรัฐมากกว่ามอนเดล (แม้ว่ามอนเดล ได้รับรางวัลป๊อปปูล่าโหวตมากขึ้น) ในท้ายที่สุดมอนเดลก็แพ้การเลือกตั้งทั่วไปอย่างถล่มทลายให้กับโรนัลด์เรแกนชนะเพียงรัฐเดียวและดีซี [ที่มา: พรูอิตต์ ]

ดังนั้นอาจดูเหมือนว่าการมีผู้แทนระดับสูงไม่ได้สร้างความแตกต่างมากนักต่อโอกาสของพรรคในการชนะการเลือกตั้งทั่วไป แต่บางทีมันก็เป็นเช่นนั้น "คุณมี superdelegates เพราะ ... คุณไม่ต้องการให้มีเลือดออกมากกว่าจากพรรคกรีนที่ปรึกษาและคนอื่น ๆ ในการตัดสินใจที่ได้รับการแต่งตั้งของคุณจะ" อธิบายวิลลี่บราวน์อดีตนายกเทศมนตรีเมืองซานฟรานซิสและเก่าแก่พรรคประชาธิปัตย์ในปี 2008 ที่จะ ซีเอ็นเอ็น . บราวน์อ้างถึงความสามารถของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่ได้ประกาศหรือไม่ใช่พรรคเดโมแครตในบางรัฐในการลงคะแนนเสียงในพรรคประชาธิปัตย์หรือพรรคประชาธิปัตย์ตรรกะดังต่อไปนี้ว่าหากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ไม่ใช่ บริษัท ในเครือเหล่านี้ลงคะแนนเสียงมากพอผู้มีสิทธิเลือกตั้งนอกพรรคประชาธิปัตย์สามารถตัดสินใจเลือกผู้ได้รับการเสนอชื่อได้

การเพิ่มผู้แทนระดับสูงลงในการประชุมจะเป็นการใช้มาตรการตอบโต้เหตุการณ์ดังกล่าว เนื่องจากผู้แทนระดับสูงเป็นสมาชิกพรรคเดโมแครตที่ลงทะเบียนทั้งหมด (และโดยปกติแล้วจะได้รับการเลือกตั้ง) จึงมีเหตุผลที่จะถือว่าพวกเขาจะไม่ลงคะแนนที่ขัดกับสายงานของพรรคเดโมแครต

แต่สำหรับบางคนผู้มีอำนาจระดับสูงที่มีอำนาจในการแย่งชิงการเสนอชื่อนั้นพลิกผันเมื่อเผชิญกับกระบวนการประชาธิปไตย ทำไมผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ตัดสินใจว่าใครจะได้รับการเสนอชื่อโดยไม่มีการแทรกแซงจากพรรคใหญ่? ผู้สังเกตการณ์คนอื่น ๆ มีความกังวลเกี่ยวกับกฎที่ครอบคลุมถึงการติดพันของผู้แทนระดับสูง มีน้อยถ้าโปรโตคอลใด ๆ ที่ระบุว่าได้รับมอบหมายไม่สามารถให้ของขวัญหรือเงินทันทีแม้จะมาจากผู้สมัครหรือสัญญาโปรดปรานถ้าเลือก [แหล่งที่มา: NPR]

แต่ผู้แทนระดับสูงสามารถเปลี่ยนแปลงผลการเลือกตั้งได้จริงหรือไม่โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกฎ DNC ใหม่ซึ่งในทางทฤษฎีจะทำให้พวกเขามีอำนาจน้อยกว่าที่เคยมีมา

บทความที่เกี่ยวข้อง

ลิงค์ที่ยอดเยี่ยมเพิ่มเติม