ดูเหมือนว่ารองประธานาธิบดีคนแรกของอเมริกาจะไม่ได้อยู่ในอันดับที่ 2 ของเขา
"ประเทศของฉันมีภูมิปัญญาที่คิดค้นขึ้นสำหรับฉัน" จอห์นอดัมส์บอกกับภรรยาของเขาเกี่ยวกับบทบาทของรองประธานาธิบดี "สำนักงานที่ไม่มีความสำคัญที่สุดเท่าที่มนุษย์คิดค้นขึ้นหรือจินตนาการของเขาคิดขึ้นมา"
ตำแหน่งรองประธานาธิบดีมาไกลตั้งแต่อดัมส์ไม่เต็มใจที่จะเริ่มต้นสิ่งต่างๆในปี 1789 ภายใต้พระบิดาผู้ก่อตั้ง (และประธานาธิบดีคนแรกของประเทศ) จอร์จวอชิงตัน สำนักงานรองประธานาธิบดีเป็นรางวัลชมเชยประเภทหนึ่ง ใครก็ตามที่จบอันดับสองในการลงคะแนนเลือกตั้งวิทยาลัย (เช่นเดียวกับที่อดัมส์ทำกับวอชิงตันทั้งในปี 1788 และ 1792) ก็ได้งาน และงานนี้ (ตามที่อดัมส์แนะนำให้อาบิเกลภรรยาของเขา) ก็ไม่ได้น่าตื่นเต้นมากนัก อดัมส์ไม่มีหน้าที่รับผิดชอบในสาขาบริหาร หน้าที่หลักของเขาคือดูแลวุฒิสภา
ตั้งแต่นั้นมาทั้งวิธีการเลือกรองประธานาธิบดีและบทบาทที่พวกเขามีก็เปลี่ยนไป
"รองประธานาธิบดีไม่ได้ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อให้มีอำนาจอย่างแน่นอนมันไม่ได้ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเท่านั้นมันไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อเป็นประธานวุฒิสภาจริงๆมันถูกสร้างขึ้นมาเพื่อจุดประสงค์ในการเลือกตั้งเพราะนิสัยใจคอ ของวิทยาลัยการเลือกตั้ง " คริสโตเฟอร์เดวีนศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเดย์ตันและผู้ร่วมเขียนหนังสือสองเล่มเกี่ยวกับความสำคัญของผู้สมัครรองประธานาธิบดีในการเลือกตั้งประธานาธิบดีกล่าว "แต่หลังจากที่ตัดสินใจตั้งรองประธานาธิบดีแล้วก็มีบทบาทบางอย่างที่สร้างขึ้นสำหรับรองประธานาธิบดีที่จะทำให้เขาต้องยุ่งในแต่ละวันและในบางกรณี [เป็น] ผลที่ตามมา"
รองประธานคนที่หนึ่ง
อดัมส์ซึ่งเป็นเฟเดอรัลลิสต์มักรู้สึกไม่สบายใจในบทบาทรองประธานาธิบดีแม้ว่าเขาจะทำลายความสัมพันธ์สองสามโหลในการลงคะแนนเสียงของวุฒิสภาและตั้งกฎพื้นฐานสำหรับวิธีการทำสิ่งต่างๆในห้อง ถึงกระนั้นเขาก็ถูกจับระหว่างสองสาขาของรัฐบาลลังเลที่จะก้าวเท้าทั้งในฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติ
แม้ในขณะที่ประธานวุฒิสภาเขาวิ่งเข้าไปในปัญหา เมื่อเขาลงนามในเอกสารฝ่ายนิติบัญญัติในขณะที่ "จอห์นอดัมส์รองประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา" วุฒิสมาชิกบางคนคัดค้านโดยอ้างถึงปัญหาที่สมาชิกคนหนึ่งของฝ่ายบริหารที่มีอิทธิพลเหนือการทำงานของฝ่ายนิติบัญญัติ ดังนั้นในไม่ช้าอดัมส์จึงเริ่มลงนามในเอกสารในฐานะ "จอห์นอดัมส์รองประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาและประธานวุฒิสภา"
แม้จะมีข้อ จำกัด ในตำแหน่ง แต่อดัมส์ก็ประสานงานในวาระที่สองภายใต้วอชิงตันเพื่อบรรลุเป้าหมายหลักของเขาในที่สุดโดยกลายเป็นรองประธานาธิบดีคนแรกจาก 14 คนที่ขึ้นสู่ตำแหน่งอันดับ 1 เขาได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2339
วิธีการเลือกรองประธานาธิบดี
เนื่องจากกฎของElectoral College ที่เล่นโวหารรองประธานของ Adams จึงกลายเป็น Thomas Jefferson ซึ่งเป็นหัวหน้าพรรค Democratic-Republican ซึ่งเป็นฝ่ายค้าน ทั้งสองคนคุ้นเคยกันมานานและเป็นมิตรมาก่อนในชีวิตของพวกเขาใช้เวลาสี่ปีต่อมาที่ขัดแย้งกันโดยอดัมส์พึ่งพาคำปรึกษาของภรรยามากกว่าคำแนะนำของรองประธานาธิบดี และโดยทั่วไปก็ใช้ได้ดีกับอดัมส์เมื่อพิจารณาจากตำแหน่งรองประธานาธิบดียังคงมีอำนาจน้อย
แต่สี่ปีที่ผ่านมาเมื่อรวมกับความยุ่งเหยิงของการหาเสียงเลือกตั้งใหม่ของอดัมส์ทำให้เกิดประเด็นว่าประเทศจะเลือกประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีอย่างไร ในปี 1800 อดัมส์และเจฟเฟอร์สันวิ่งชนกันอีกครั้งคราวนี้เป็น "เพื่อนร่วมทีม:" ชาร์ลส์โคตส์เวิร์ ธ พินคนีย์ (สหพันธรัฐ) กับอดัมส์และแอรอนเบอร์ (พรรคเดโมแครต - รีพับลิกัน) กับเจฟเฟอร์สัน
เนื่องจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องลงคะแนนเสียงให้ทั้งประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีเจฟเฟอร์สันและเบอร์ได้รับคะแนนเสียงจากการเลือกตั้งมากที่สุด แต่ก็เสมอกัน วิทยาลัยการเลือกตั้งที่เชื่อมโยงกันได้ตัดสินใจว่าใครจะเป็นประธานาธิบดีในสภาผู้แทนราษฎรซึ่งในที่สุดก็เลือกเจฟเฟอร์สัน แต่ไม่หลังจากเจ็ดวันของการลงคะแนนที่ถกเถียงกัน สภาผู้แทนราษฎรได้รับคะแนนเสียง 36 เสียงให้เจฟเฟอร์สันได้รับเลือกให้เป็นประธานาธิบดีคนที่สามของสหรัฐอเมริกาในที่สุดและเป็นรองประธานาธิบดีของเขา อดัมส์รู้สึกเบื่อหน่ายกับการดำเนินคดีมากจนเขาปฏิเสธที่จะจับมือประธานาธิบดีคนใหม่และออกจากเมืองในช่วงต้นของวันรับตำแหน่ง
brouhaha ทั้งหมดได้รับแจ้งให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาครั้งที่ 12 ในปีพ. ศ. 2347 จากศูนย์รัฐธรรมนูญแห่งชาติ :
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในวิทยาลัยการเลือกตั้งจำไว้ว่าได้รับเลือกจากพรรคการเมืองในแต่ละรัฐ ผลโหวตเลือกประธานาธิบดีคือการลงคะแนนให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งของผู้สมัครคนนั้น ในรัฐส่วนใหญ่และในกรณีส่วนใหญ่เมื่อคุณลงคะแนนเลือกประธานาธิบดีผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนเสียงให้กับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคนั้นและเพื่อนร่วมงานของเขารองประธานาธิบดีของตั๋วพรรคเดียวกัน นั่นคือทั้งหมดนี้ยกเว้นปัญหาที่อดัมส์ต้องเผชิญกับเจฟเฟอร์สันในฐานะรองประธานของเขา
รองประธานวันนี้
"รองประธานาธิบดีกลายเป็นผลพวงมากขึ้นเมื่อเวลาผ่านไปฉันจะบอกว่ารองประธานาธิบดีเป็นตำแหน่งที่มีอำนาจในตอนนี้" Devine กล่าว "เราต้องสร้างความแตกต่างว่าโดยทางปฏิบัติรองประธานาธิบดีมีอำนาจมากในทุกวันนี้ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญในแง่ของอำนาจใด ๆ ของรองประธานาธิบดี แต่เรามีการเปลี่ยนแปลงอำนาจอย่างไม่เป็นทางการครั้งใหญ่นี้เวลา."
โจเอลเคโกลด์สไตน์ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายของมหาวิทยาลัยเซนต์หลุยส์อ้างถึงผลงานของหนึ่งในผู้เชี่ยวชาญที่สำคัญที่สุดของประเทศในการดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดีของมหาวิทยาลัยเซนต์หลุยส์ชี้ให้เห็นถึงขั้นตอนต่างๆสำหรับรองประธานาธิบดีบนเส้นทางสู่ความเกี่ยวข้อง:
- Thomas Marshall (1913-1921 ภายใต้ Woodrow Wilson) เป็นประธานในการประชุมคณะรัฐมนตรีในขณะที่ Woodrow Wilson อยู่ในยุโรปในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1 Marshall ไม่เต็มใจที่จะทำเช่นนั้นเพราะเขากังวลเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมทั้งในฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหาร . มาร์แชลก็กังวลเช่นกันเมื่อวิลสันล้มป่วยในช่วงปลายกำหนดว่าการย้ายไปรับหน้าที่ของวิลสันจะดูเหมือนว่าเขาเข้ารับตำแหน่ง
- ในปี 1947 สภาคองเกรสผ่านพระราชบัญญัติความมั่นคงแห่งชาติอย่างชัดเจนให้รองประธานบทบาทในสาขาการบริหารของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ
- Spiro Agnew (1969-73 ภายใต้ Richard Nixon) กลายเป็น veep คนแรกที่ได้รับงบประมาณภายใต้สาขาบริหาร
- จิมมี่คาร์เตอร์มอบอำนาจให้วอลเตอร์มอนเดลเป็นผู้มีอำนาจอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในระหว่างดำรงตำแหน่งในทำเนียบขาว (พ.ศ. 2520-2524) รวมถึงการเข้าถึงการบรรยายสรุปข่าวกรองทั้งหมดและการเชิญเข้าร่วมการประชุม Oval Office ทั้งหมด
“ ความเข้าใจที่มอนเดลมีก็คือ 'ดูสิฉันเป็นคนเดียวนอกเหนือจาก [ประธานาธิบดี] ที่ได้รับการเลือกตั้งจากทั้งประเทศ' "Devine กล่าว "ดังนั้นรองประธานาธิบดีสามารถทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทั้งคณะที่ปรึกษาทั่วไปของประธานาธิบดีคนนี้ซึ่งไม่ได้เป็นตัวแทนของกรมธนารักษ์หรือกระทรวงกลาโหมหรืออะไรทำนองนั้นความภักดีเพียงอย่างเดียวที่เขามีคือ ประธาน."
ตั้งแต่นั้นมารองประธานาธิบดีมักจะถูกปรับใช้อย่างมีกลยุทธ์ในฐานะตัวแทนของประธานาธิบดีทั้งในและต่างประเทศ
ก้าวเข้าสู่การเลือกตั้งประธานาธิบดีสมัยใหม่
ไม่เหมือนในสมัยของอดัมส์ที่บทบาทของรองประธานาธิบดีมีมากกว่ารองประธานาธิบดีเพียงเล็กน้อยรองประธานาธิบดียุคใหม่มีความสำคัญมากจนต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อผู้สมัครทางการเมืองลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี การเลือกคู่ครองเป็นหนึ่งในการตัดสินใจที่คาดหวังมากที่สุดที่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีทำ
ไม่ว่าจะสามารถเปลี่ยนวิธีการลงคะแนนของผู้คนได้หรือไม่เป็นเรื่องอื่นและเป็นเรื่องของผลงานล่าสุดของ Devine ในหนังสือเล่มต่อไปของพวกเขา "Do Running Mates Matter หรืออิทธิพลของผู้สมัครรองประธานาธิบดีในการเลือกตั้งประธานาธิบดี" Devine และKyle Kopkoนักรัฐศาสตร์ผู้ร่วมเขียนของเขาแนะนำว่าการเลือกคู่ครองมีความสำคัญ แต่อาจไม่ได้อยู่ใน ลักษณะที่หลายคนคิด
"พวกเขามีความสำคัญอย่างแน่นอนฉันคิดว่าปลอดภัยที่จะพูด" Devine กล่าว "คำถามคือจริงๆว่าพวกเขามีความสำคัญ."
ในกรณีที่ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่เชื่อว่าตัวเลือกรองประธานาธิบดีที่ดีจะช่วยให้ตั๋วมีสิทธิเลือกได้ - นำเข้าพูดโหวตมากขึ้นจากผู้หญิงหรือจากชาวมิดเวสต์หรือจากผู้เผยแพร่ศาสนาหรือกลุ่มใดก็ตามที่รองประธานาธิบดีที่มีศักยภาพสามารถดึงดูดได้ - นั่นไม่ใช่กรณีเสมอไป .
“ พวกเขาสำคัญตรงไหน?” Devine ถาม "เพื่อนร่วมงานอาจมีความสำคัญในแง่ของการเปลี่ยนวิธีคิดเกี่ยวกับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี"
จากการวิจัยของพวกเขา Devine และ Kopko กล่าวว่ามันไม่ได้เกี่ยวกับรองประธานาธิบดีโดยเฉพาะ แต่เพิ่มเติมเกี่ยวกับสิ่งที่ veep เลือกพูดเกี่ยวกับประธานาธิบดีที่จะเป็น “ เมื่อจอห์นแมคเคนเลือกใครสักคนในซาราห์ปาลินซึ่งตั้งคำถามเกี่ยวกับระดับประสบการณ์ของเธอนั่นทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตั้งคำถามกับการตัดสินของแมคเคนหรืออย่างน้อยก็ทำให้พวกเขามีแนวโน้มที่จะทำเช่นนั้นมากขึ้น” Devine กล่าว
ในการเลือกตั้งปี 2551 นั้นคู่ต่อสู้ที่อายุน้อยและไม่มีประสบการณ์ของแมคเคนบารัคโอบามาวุฒิสมาชิกวาระแรกได้เลือกทหารผ่านศึกวอชิงตันผู้รอบรู้จากนั้นก็เป็นวุฒิสมาชิกโจเซฟไบเดนเป็นเพื่อนร่วมงานของเขา แม้ว่าหลายคนจะไม่เห็นด้วยกับท่าทีของ Biden ในฐานะนักการเมือง แต่ประสบการณ์ของเขาในการสำรวจรายละเอียดของการเมือง Beltway ก็ถูกมองว่าเป็นข้อดีและด้วยเหตุนี้โอบามาจึงเป็นทางเลือกที่ชาญฉลาด
"ผลกระทบของคู่ครองที่มีต่อวิธีที่ผู้คนคิดเกี่ยวกับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีมีผลต่อการเลือกลงคะแนนมากกว่าการที่ผู้คนประเมินคู่ครองในเชิงบวก" Devine กล่าว
สิ่งที่เริ่มต้นจากการเป็นรางวัลปลอบใจในตำแหน่งประธานาธิบดีนั้นมาไกลอย่างแน่นอน ตอนนี้ผู้สมัครรองประธานาธิบดีสามารถช่วยให้เพื่อนร่วมงานของเขา (หรือเธอ) ดูดีพอที่จะได้รับเลือก และเมื่อได้รับการโหวตให้ดำรงตำแหน่งแล้ว veep คนใหม่ก็มีอำนาจและอิทธิพลที่สำคัญ
ตอนนี้เป็นบทบาทที่จอห์นอดัมส์น่าจะรัก
ตอนนี้ที่น่าสนใจ
อดัมส์และเพื่อนขาจรและรองประธานเจฟเฟอร์สันล้มเหลวหลังการเลือกตั้งปี 1800 และไม่ได้พูดหรือเขียนถึงอีกฝ่ายเป็นเวลา 12 ปี แต่พวกเขากลับมาคืนดีกันโดยเขียนจดหมายถึงกันมากกว่า 150 ฉบับ (บางฉบับตัดตอนมาที่นี่ ) ในช่วง 14 ปีข้างหน้า พวกเขาเสียชีวิตภายในไม่กี่ชั่วโมงจากกันในวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2369 เป็นเวลา 50 ปีหลังจากลงนามในคำประกาศอิสรภาพ
เผยแพร่ครั้งแรก: 4 ก.พ. 2020
