Yazar Kirstin Downey , Frances Perkins'i ilk duyduğunda, bu bir şaka bağlamındaydı - bu konuda oldukça topal. "20 yıl The Washington Post'ta muhabir olarak çalıştım ve oraya vardığımda şehirde bir otobüs turu yaptım" diye hatırlıyor. "Küçük şakalar yapan bir rehberimiz vardı ve büyük bir binayı geçtiğimizde 'Hangi Amerikalı kadın en kötü doğum deneyimini yaşadı?' dedi. Bir an sessizlik oldu, bir duraklama oldu. Sonra 'Frances Perkins. 12 yıl doğum yaptı' dedi."
Burası, sevimsiz bir komedi kulübü riyazetinin "ba dum tss" sesini işaretleyeceğiniz yer. Tur rehberinin şakasına kibarca gülmek dışında bile, Frances Perkins'in kim olduğuna dair temel bir anlayış gerekiyor - ve Downey'nin yakında öğrendiği gibi, bu tarih parçası kitaplardan büyük ölçüde atlandı. Ödüllü bir gazeteci ve " The Woman Behind the New Deal: The Life of Frances Perkins, FDR'S " kitabının yazarı Downey, "Feminist yanım gerçekten sinirlenmiş olsa da, bunun biraz komik, aptal bir şaka olduğunu düşündüm" diyor. Çalışma Bakanı ve Ahlaki Vicdanı ." "Fakat FDR [Başkan Franklin Delano Roosevelt] dört kez seçildiği için, 12 yıl boyunca çalışma sekreterimiz olduğunu hatırladım."
Şaka boşa gitmiş olabilir ama Downey'i düşündürdü. Ve dünya, mevcut COVID-19 krizinin ekonomik sonuçlarına hazırlanırken, pek çok kişi de Perkins'in çalışmalarını düşünüyor - şu anda Amerikalıları tutan en önemli programlardan bazılarının sorumlu olduğunun farkında olmasalar bile. su üstünde. Downey, "İlginç biri olarak aklımda kaldı ve sadece bir şaka olması beni rahatsız etti," diyor Downey, Post'ta geçirdiği süre boyunca, hepsinin öncülük ettiği anlaşılan çok çeşitli iş haberlerini kapsadığını belirtti. tek bir kişiye geri dönelim. " Sosyal Güvenlik ile ilgili her türlü şeyi kapsamakla görevlendirildimve işsizlik ve bir süre sonra fark ettim ki, her haberde mevcut Sosyal Güvenlik ve işsizlik sigortası programlarının nasıl başladığına dair bir paragraf yazdığımda, Frances Perkins sosyal güvenlik ağımızın tüm önemli bölümlerinden sorumluydu - ama hayır biri onun adını duymuştu."
Perkins, kızlık soyadı Fannie Coralie Perkins , 1880'de Boston'da doğdu, ancak kökleri Maine'deydi. Yine de Downey on yıl boyunca kitabını yazarken öğrendiği gibi, Perkins'in memleketi Damaricotta, Maine'in sakinleri bile onun mirasına aşina görünmüyordu. 1902'de Mount Holyoke Koleji'nden mezun olduktan sonra, Perkins bir sosyal hizmet uzmanı olarak kariyerine devam etti ve daha sonra eğitimine Pennsylvania Üniversitesi Wharton Finans ve Ticaret Okulu'nda ve ardından Columbia Üniversitesi'nde devam etti ve burada sosyal ekonomi alanında yüksek lisans derecesi aldı. 1910. Sonraki iki yıl boyunca, özellikle kadınlar ve çocuklar için ücretlerin ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi için başarılı bir şekilde lobi yaptığı New York Tüketiciler Birliği'nin yönetici sekreteri olarak görev yaptı.
Üçgen Gömlekli Ateş
Bu süre zarfında Perkins, kendi profesyonel yaşamının gidişatını ve Amerikan çalışma koşullarının geleceğini değiştirecek, yaşamı değiştiren bir olaya tanık oldu. 25 Mart 1911'de Perkins, Manhattan'da bir arkadaşıyla çay içerken yakınlarda bir kargaşa çıktı. Tüm zamanların en ölümcül ABD işyeri felaketlerinden biri olan Üçgen Gömlek Yangını olarak bilinen şey olduğu ortaya çıktı . Yangın, çoğu göçmen kadın olan ve diri diri yakılan veya ölüme atlayan 146 işçinin canına mal oldu.
Downey, "Manhattan'da genç bir sosyal hizmet görevlisi olarak zaten işyeri sorunlarını araştırıyordu, ancak yangın çıktığında mahallede bir arkadaşıyla çay içiyordu" diyor. "Washington Square Park'ı geçtiler ve ilk insanlar pencereden atlayıp yere çarpmaya başladıklarında oraya ulaştılar. İşyerinde suistimalleri çoktan düşünüyordu ve New York Eyaleti Fabrika Soruşturma Komisyonu'nu yöneten kilit kişi olduğu için, bu bizim tüm yangın kodlarımızın oluşturulmasına yol açtı.30'lu yaşlarının başındayken, New York'ta çıkış işaretlerine, odalardaki doluluk sınırlarına, sprinklerlere, yangın merdivenlerine ve kapıların ne kadar geniş olması gerektiğine yol açan yasalar hazırlamıştı. güvenli bir şekilde kaçmak için."
Korkunç yangının ardından Perkins, ülkenin işlevsiz emek sisteminde devrim yapma konusunda daha da kararlı hale geldi. 1912'den 1917'ye kadar New York Güvenlik Komitesi'nin yönetici sekreteri olarak görev yaptı ve 1917'den 1919'a kadar New York Savaş Hizmetleri Teşkilatı Konseyi'nin yönetici direktörü olarak çalıştı. 1919'da New York Valisi Alfred E. Smith, Perkins'i New York Eyalet Sanayi Komisyonu'na atadı ve dört yıl sonra, Devlet Sanayi Kurulu'na seçildi ve 1926'da başkan oldu.
Kabinenin İlk Kadın Üyesi — FDR Çalışma Bakanı
Çalışma sisteminde kalıcı değişiklikler için Perkins ile ortaklık kuran Smith'in halefi Franklin D. Roosevelt'ti. 1929'da Perkins'i New York Eyaleti Sanayi Komiseri olarak atadı ve o yıl borsa çöktüğünde, FDR'yi hızlı ve ciddi adımlar atmaya teşvik eden Perkins oldu . FDR bir istihdam komitesi oluşturduğunda, çabaların başına Perkins'i atadı. Downey, "Dolayısıyla, FDR başkan seçildiğinde [1933'te] onun çalışma sekreteri olmaya gitmesi çok mantıklıydı" diyor. Başkan olduğu zaman, onu zaten 20 yıldır tanıyordu. FDR'nin yakın ve güvenilir bir arkadaşıydı."
Bununla birlikte, Perkins'in kariyeri boyunca o noktaya kadar olan etkileyici başarılarına rağmen, Amerikan halkı Washington'a geldiğinde pek de hoş karşılanmadı. Downey, "FDR onu seçtiğinde büyük bir tepki aldı" diyor. "Birçok insan kabinesine bir kadın seçmesi karşısında dehşete düştü. Unutmayın, Frances Perkins'in 1920'de 40 yaşına gelene kadar kadınlar oy kullanma hakkına sahip değildi. Yani, tüm bu önemli işleri yaparak 40 yaşına kadar bütün bir kariyeri vardı. FDR başkan seçildiğinde, kadınların oy kullanma hakkını kazanmasından sadece 12 yıl sonraydı, bu yüzden insanların neden bu konuda şok olduğunu görebilirsiniz."
Downey'e göre, belirli bir grup, özellikle Perkins'in çalışma sekreteri olarak hizmet etmesi ihtimaliyle kapatıldı. "Sendikalar, FDR'nin onu adlandırmasına karşı çıktı çünkü birçok sendika kadın üyelere izin vermedi ve özellikle 'iyi bir sendika adamının' çalışma sekreteri olmasını istedikleri için hakarete uğradılar" diyor. "Frances Perkins bir hükümet yöneticisi ve sosyal hizmet uzmanı olarak bir geçmişe sahipti ve şüpheliydiler. Ama aslında, yaptığı şeyler sayesinde, çalışma sekreteri olduğunda ölmekte olan işçi hareketini esasen yeniden şekillendirmeyi başardı. Öldüğü zaman, sendikalı çalışanlar Amerikan işgücünün üçte birini oluşturuyordu."
Sosyal Güvenlik Yasası
DC'ye geçtiğinde Perkins'in gündeminde çok şey vardı, ancak en büyük fikirlerinden birinin Amerikalılar üzerinde bugüne kadar - özellikle bugün - kalıcı bir etkisi olduğu kanıtlandı. Downey, "Kafasında bir dizi plan ve yasalaşmak istediği şeylerle Washington'a gitti" diyor. "Bunlar arasında Sosyal Güvenlik ve işsizlik sigortası vardı ve Washington'a geldikten sonraki iki yıl içinde Sosyal Güvenlik Yasası kabul edildi. 1935'te yürürlüğe giren Sosyal Güvenlik Yasasıdaha genç, yaşlı ve emekli insanları destekleyen çalışan insanlara dayanan bir transfer ödemeleri sistemi yarattı. FDR'nin yönetimi sırasında geçtiğinden beri, yasa, işsizlik sigortası, bağımlı anneler ve çocuklar, iş kazası mağdurları, kör ve fiziksel engelliler ve daha fazlası aracılığıyla işsiz vatandaşlara yardım sağlamaktan sorumlu olmuştur. Büyük Buhran'ın ardından Amerikalıların sosyal ve ekonomik değişimlerle başa çıkmasına yardımcı olacak New Deal girişimleri .
Maine, Newcastle'daki Perkins Family Homestead'i korumaya kendini adamış Frances Perkins Center'ın yönetici direktörü Michael Chaney, e-posta yoluyla "Perkins'in kamu hizmetine özel bir yaklaşımı vardı ve bir politikacı değildi ve hiçbir zaman kamu seçmeli görevinde bulunmadı" diyor. "İşçi güvenliği, sadece tazminat ve yaralandığında veya yaşı nedeniyle artık çalışamayacak durumda olduğunda güvenlik ağı - kalıcı mirası, Sosyal Güvenlik alanında bir politika uzmanıydı."
Downey, "Sosyal Güvenlik Yasası'nın geçmesinden en çok sorumlu kişi - ve yasaya dahil olan herkes ve hatta onu yöneten insanlar bile bunu söylüyor - diyor. "FDR, bunu yapacağını söyleyerek kaçmadı ve tabağında bir sürü şey olduğu için gerçekten umursadığı bir şey değildi. Frances Perkins olmasaydı, Sosyal Güvenlik asla olmazdı ve bu hem geleneksel hem de geleneksel anlamına gelir. emeklilik ve işsizlik sigortası Temelde Frances Perkins bugün kullandığımız yaşam çizgisini yarattı.
İşsizlik Sigortası, Adil Çalışma, Asgari Ücret ve Çocuk İşçilik Kanunları
Downey, "İşsizlik sigortası, eyalet işsizlik sistemlerinden oluşan ulusal bir ağdır ve Amerika'da kendi kusurları olmaksızın işlerini kaybeden insanlara para sağlamak için kullandığımız mekanizmadır" diyor. "Aynı temel mekanizmayı kullanan 50 eyalet ve bazı bölgelerimiz var. Federal hükümet ek paraya izin verse bile, ilk savunma hattı Frances Perkins'in aldığı mevzuat nedeniyle federal bir konfederasyon halinde düzenlenen bu eyalet işsizlik sigortası sistemiydi. Dolayısıyla, mevcut sosyal güvenlik ağının neredeyse tamamı onun damgasını taşıyor. Diğer departmanlara yayılan, ancak kendi işi nedeniyle [orada] olan tüm bu programları kurdu."
Perkins ayrıca, Kongre'nin 1938'de çıkardığı Adil Çalışma Standartları Yasası'nın, asgari ücret ve maksimum çalışma saatlerini belirleyen ve çocuk işçiliğini yasaklayan bir yasanın oluşturulmasına da yardımcı oldu. FDR 1945'te öldüğünde, Perkins en uzun süredir hizmet veren çalışma sekreteriydi ve Roosevelt başkanlığının tüm süresi boyunca hizmet veren sadece iki kabine sekreterinden biriydi. Frances Perkins 1945'te şöyle yazmıştı: 'Geçtiğimiz 12 yılın bu sosyal ve ekonomik reformları, gelecekte ulusal hayatımızda bir dönüm noktası olarak kabul edilecektir - insani değerlerin dikkatsizce ihmal edilmesinden ve karşılıklı ve pratik bir düzene doğru bir dönüş. serbest rekabetçi bir endüstriyel ekonomide iyilikseverlik,'" diyor Chaney.
Ertesi yıl, Perkins , " Bildiğim Roosevelt " başlıklı FDR'nin çok satan bir biyografisini yayınladı ve Paris'teki Uluslararası Çalışma Örgütü'nün Amerikan heyetinin başkanı olarak görev yaptı. Başkan Harry Truman daha sonra onu 1953'e kadar sürdürdüğü bir pozisyon olan Birleşik Devletler Kamu Hizmeti Komisyonu'na atadı . Frances Perkins Merkezi'ne göre , bu noktada, Perkins "gündemdeki maddelerin biri hariç hepsini başarmıştı. Şubat 1933'te yeni seçilen Başkan: sağlık hizmetlerine evrensel erişim."
Devlet hizmetinden ayrıldıktan sonra Perkins, 1965'te 85 yaşında ölümüne kadar Cornell Üniversitesi'ndeki New York Eyaleti Endüstri ve Çalışma İlişkileri Okulu'nda öğretmen ve öğretim görevlisi olarak aktif olarak çalıştı.
Frances Perkins'in Dirilen Mirası
Öyleyse Perkins böylesine önemli ve kalıcı bir değişiklikten sorumluysa, neden onu çok azımız duyduk? Downey, "70'ler ve 80'lerde pek çok erkek New Deal hikayeleri yazıp onu tamamen yazdı" diyor. "Gerçekte ne olduğunu yeniden canlandırmak için arşivlere geri döndüm. Aslında, bazı New Deal tarihçeleri onun adından hiç bahsetmiyor. Çok çılgıncaydı - FDR ile yaptığı çalışmalar hakkında bir şeyler yansıtan belki iki referans var, ama bu bu kadar çabuk ihmal edilip hikayeden silinmesi olağanüstü."
Tarihten göz kamaştırıcı bir şekilde yokluğunun nedeninin bir kısmı, Perkins'in spot ışığında yaşama karşı isteksizliği olabilir. Downey, "Frances Perkins iyilik peşinde koşmadı ya da reklam peşinde koşmadı - işleri halletti ve bir sonraki şeye geçti" diyor. "Frances Perkins'in kilit oyuncu olduğu olaylar hakkında kitap yazan adamların çoğu onun adını bile anmıyor."
Downey, "Frances Perkins bir öncüydü" diyor. "Washington'da yüksek profilli bir pozisyona sahip olan ilk kadındı ve her ikisi de yaptıklarıyla her gün onlara ilham verdiğini söyleyen Nancy Pelosi ve Elizabeth Warren için çığır açtı . Elizabeth Warren, Washington Square Park'ta kampanya etkinlikleri bile düzenledi. insanlara Triangle Shirtwaist fabrika yangınını hatırlatmak için. İşsizlik sigortasına daha fazla para vermek için oy kullanan insanlar Frances Perkins'in eserini desteklemek için oy kullanıyor."
Downey, Amerika'nın pandemi sonrası bir dünyada hayata nasıl uyum sağlayacağına gelince, Perkins'in mirasının büyük bir etki yaratmaya ve kalıcı bir miras bırakmaya devam edeceğini söylüyor. "Bu konuda çok havalı olan bir şey, federal hükümetin işsizlik sigortasından gelen paraya ek olarak insanlara para vermek için geçen ilk ekonomik faturalardan birinin neredeyse oybirliğiyle kabul edilmesidir.” diyor. “Yani 2020'de elde ettiğimiz şey, onun eserinin iki taraflı inanılmaz bir şekilde onaylanmasıydı. İnsanlara sefalet içinde yardım etmenin yollarını ararken, Cumhuriyetçiler ve Demokratlar, Amerikan tarihindeki en önemli ilerici olduğunu düşündüğüm kişi tarafından hazırlanmış araca döndü - erkek ya da kadın. Kitapta öğrendiğim şey bu, sosyal güvenlik ağı oluşturmak için herkesten daha fazlasını yaptı."
Perkins'in kayıp mirası, dünya COVID ile başa çıkmaya devam ederken ortaya çıkabilecek Büyük Buhran sonrası Amerika ile sosyal ve ekonomik benzerlikler sayesinde yeni bir hayat buluyor. Downey, "Frances Perkins'in eseri, şu anda yüz milyonlarca insanın sıkıntısını gidermek için kullandığımız sistemdir" diyor. "Sonuç olarak, Frances Perkins'in hayatının işi, insan olayları sırasında kötü şeylerin olduğunu ve olacağının tahmin edilebilir olduğunu kabul etmekti ve yapmak istediğiniz şey, bir çözüme sahip olmanıza yardımcı olacak bir esneklik sistemi yaratmaktır. Tamir etmek için."
bu makaledeki bağlı kuruluş bağlantılarından küçük bir komisyon kazanabilir.
Şimdi Bu Cinsiyetçi
Meclis Başkanı Nancy Pelosi, 10 dolarlık banknot için Perkins'i önerdiğinde, bu yüzyılda benzeri görülmemiş bir şey için bastırıyordu: Yüz yıldan fazla bir süredir ABD para biriminde bir kadın ortaya çıkmadı . Pocahontas göründü 1865 1869 ve 1875 Martha Washington 20 $ faturada 1886 ve 1891 ve üzerinde 1 $ Gümüş Belgesi gösterilmesini, ABD federal kağıt para görünmesini sadece diğer kadındı 20 $ banknotun arka yüzünde Bu onuru kocasıyla paylaşmasına rağmen, 1896 tarihli 1 dolarlık Gümüş Sertifikanın arkasında.
