Wie werden neue Staaten Teil der USA?

Im Jahr 2012 stimmte zum ersten Mal, seit Puerto Rico 1952 ein Commonwealth wurde, eine Mehrheit der Puertoricaner gegen die derzeitigen Beziehungen zu den USA. Aber auf die Frage, welchen politischen Status sie bevorzugen, erhielt "Staatlichkeit" mit großem Abstand die meisten Stimmen [Quelle: Fabian ], obwohl ein Viertel der Wähler der ersten Frage die zweite Frage leer ließen. 2017 wurde die Frage erneut in einem Wettbewerb mit geringer Wahlbeteiligung gestellt. Mehr als 500.000 Menschen befürworteten bei diesem Referendum die Eigenstaatlichkeit, gefolgt von fast 7.800 Stimmen für Unabhängigkeit/freie Vereinigung und mehr als 6.800 Stimmen für den aktuellen Status.

Im November 2020 wird erneut ein unverbindliches Referendum zu diesem Thema abgehalten, mit einer Ja/Nein-Wahl zu "Soll Puerto Rico sofort als Staat in die Union aufgenommen werden?" Aber selbst wenn es ein großes "Ja" bekommt, reicht es nicht, um das Commonwealth zu einem Staat zu machen.

Puerto Rico ist ein selbstverwaltetes Commonwealth, das mit den USA "assoziiert" ist. Dank eines Gesetzes von 1917 sind Puertoricaner US-Bürger, aber da Puerto Rico kein Staat ist, können die Einwohner der Insel nicht an den Präsidentschaftswahlen teilnehmen. In einer seltsamen Wendung können sie bei Präsidentschaftsvorwahlen abstimmen , da die Vorwahlen von den demokratischen und republikanischen Nationalkomitees organisiert werden, nicht von der Bundesregierung [Quelle: Helgesen ].

Gemäß Artikel IV, Abschnitt 3 der US-Verfassung hat nur der Kongress die Möglichkeit, die Gründung eines neuen Staates zu genehmigen. Insbesondere verbietet Abschnitt 3 die Gründung neuer Staaten aus dem Territorium anderer ohne deren Zustimmung oder die Vereinigung von zwei oder mehr Staaten ohne Zustimmung des Kongresses [Quelle: Monk ].

In der Praxis begann eine Mehrheit der 50 Bundesstaaten als US-Territorien . Entweder beantragten die Territorien beim Kongress die Erlaubnis, eine Staatsverfassung auszuarbeiten und Vertreter zu wählen, oder sie folgten dem aggressiveren „Tennessee-Plan“. Tennessee, das allererste US-Territorium, wurde bei seinem ersten Antrag auf Eigenstaatlichkeit abgelehnt, beschloss jedoch, trotzdem eine Staatsverfassung auszuarbeiten und zwei Senatoren und einen Vertreter in den Kongress zu entsenden [Quelle: Lehleitner ]. Obwohl der Kongress sich weigerte, den Männern einen Platz zuzuweisen, setzten sie sich erfolgreich für die Eigenstaatlichkeit ein. Mehrere andere Bundesstaaten folgten dem Tennessee-Modell, darunter Alaska.

Die offizielle Aufnahme in die Union erfordert, dass der Kongress einen Gesetzentwurf entwirft – und der Präsident unterzeichnet – ein Gesetz, das als „Ermächtigungsgesetz“ bezeichnet wird. Damit Puerto Rico ein Staat werden kann, müsste es den Kongress und den Präsidenten davon überzeugen, dass die Staatlichkeit nicht nur im besten Interesse des puertoricanischen Volkes liegt, sondern im besten Interesse der Vereinigten Staaten insgesamt. Der US-Senat und das Repräsentantenhaus müssten die Aufnahme der Eigenstaatlichkeit mit einer Zweidrittelmehrheit genehmigen [Quelle: The Week ].

Schauen wir uns für eine gewisse Perspektive an, woher die anderen 50 Staaten kamen und wie die Vereinigten Staaten von 13 Küstenkolonien zum drittgrößten Land der Welt gewachsen sind.

1783 unterzeichnete König Georg III. den Vertrag von Paris, der den amerikanischen Unabhängigkeitskrieg offiziell beendete und die 13 ehemaligen britischen Kolonien anerkennte – New Hampshire, Massachusetts Bay, Rhode Island, Connecticut, New York, New Jersey, Pennsylvania, Delaware, Maryland, Virginia, North Carolina, South Carolina und Georgia – als „freie souveräne und unabhängige Staaten“ [Quelle: National Archives ].

Als Teil des Vertrags von Paris übergab England das Gebiet, das jetzt der Osten der Vereinigten Staaten ist, vom Atlantischen Ozean bis hin zum Mississippi, der im Norden von Kanada und den spanischen Kolonien Ost- und Westflorida begrenzt wird Süden [Quelle: Nationaler Atlas ]. Dieses Gebiet ging weit über die ursprünglichen Grenzen der 13 Kolonien hinaus. Um territoriale Streitigkeiten zwischen den neuen Staaten zu vermeiden, überzeugte der Kongress die Staaten, die Kontrolle über unbewohntes Land an die Bundesregierung abzugeben.

Diese „nicht angeeigneten“ Grenzgebiete wurden in Territorien mit Namen wie Northwest Territory, Mississippi Territory und Southwest Territory aufgeteilt. Nach und nach beantragten Teile dieser Gebiete die Eigenstaatlichkeit, und so wurde das Northwest Territory schließlich zu den Bundesstaaten Ohio, Indiana, Michigan, Illinois, Wisconsin und Minnesota.

Andere Staaten wurden aus bestehenden Staaten herausgeschnitten: Vermont wurde von New York abgetrennt (1791); Kentucky wurde aus Virginia (1792) geboren; Tennessee begann als westliche Erweiterung von North Carolina (1796); Maine war ursprünglich Teil von Massachusetts (1820); und West Virginia trennten sich 1863 von Virginia, um sich der Union im Bürgerkrieg anzuschließen [Quellen: National Atlas und West Virginia Archives and History ].

Der Rest der USA begann als Land, das von anderen Ländern gekauft wurde, oder als Kriegsbeute. Der Kauf in Louisiana (1803) ist der größte und berühmteste und verdoppelte die Größe der Nation für einen Preis von 15 Millionen Dollar [Quelle: Library of Congress ]. Die USA kauften auch Alaska von Russland und Florida von Spanien (aber es würde mehr als 20 Jahre dauern, bis Florida nach der Unterzeichnung des Adams-Onis-Vertrags im Jahr 1819 die Eigenstaatlichkeit erlangte).

Große Teile des amerikanischen Westens waren einst mexikanische Gebiete. Texas erlangte 1836 die Unabhängigkeit von Mexiko und wurde 1845 von den USA als Bundesstaat annektiert. Nach dem verlorenen Mexikanisch-Amerikanischen Krieg trat Mexiko das Land ab, das Kalifornien, Nevada, Utah, Arizona und Teile von Colorado und New Mexico für 15 Dollar werden sollte Millionen [Quelle: Nationaler Atlas ].

Hawaii, der geographisch am stärksten isolierte Staat, wurde 1898 erstmals ein US-Territorium, nachdem amerikanische Kolonisten das hawaiianische Königreich in einem friedlichen Putsch gestürzt hatten [Quelle: Hawaii Tourism Authority ]. Hawaii wurde erst 1959 ein Bundesstaat, lange nachdem es eine entscheidende Rolle bei der Auslösung von Amerikas Beteiligung am Zweiten Weltkrieg gespielt hatte.

Puerto Rico ist nicht der einzige Anwärter auf den 51. Staat. Auf der nächsten Seite werden wir die Chancen von Puerto Rico erörtern und uns einige der vorangegangenen Misserfolge bei der Eigenstaatlichkeit ansehen.

Puerto Rico ist nur der jüngste in einer langen Reihe von Möchtegern-51.-Staaten. In den letzten 200 Jahren gab es mehrere Versuche, aus bestehenden Staaten neue Staaten herauszulösen, meist ausgelöst durch Steuer- und Haushaltsfehden. "South California" versuchte 1859, sich vom stärker industrialisierten Norden abzuspalten, aber der Kongress lehnte ab. 1861 versuchten Teile von Tennessee, Georgia und Alabama, einen neutralen Staat namens Nickjack zu gründen, der sich nicht von der Union abspalten würde. In jüngerer Zeit versuchte das ländliche „South Jersey“ in den 1970er und 1980er Jahren mehrmals, sich von seinem überfüllten urbanen Norden zu trennen [Quelle: Trinklein ].

Als Commonwealth ist Puerto Rico so nah wie möglich an einem Staat, ohne einen Stern auf der Flagge zu bekommen. Puertoricaner sind US-Bürger, die Sozialversicherungsleistungen zahlen und erhalten . Sie können nicht an Bundestagswahlen teilnehmen und zahlen keine Bundeseinkommenssteuern, obwohl sie Dinge wie Lohnsummensteuern, Sozialversicherungssteuern und mehr zahlen. Puerto Rico ist für seine eigenen inneren Angelegenheiten zuständig, aber die USA kontrollieren den zwischenstaatlichen Handel, die Außenbeziehungen, den Zoll, den Militärdienst, die Einwanderung, die Landwirtschaft, Radio und Fernsehen sowie den Postdienst.

Nachdem die puertoricanischen Bürger 2012 das Referendum über die Eigenstaatlichkeit bestanden hatten, wie standen die Chancen, dass der Kongress sich ihrer Sache annehmen würde? Nicht sehr gut. Obwohl Präsident Obama zusagte, Maßnahmen zu ergreifen, wenn die puertoricanischen Bürger ihre Präferenz deutlich machten, war das politische Timing nicht zu Gunsten Puerto Ricos. Puerto Rico hat eine erstaunliche Armutsquote von 43 Prozent – ​​mehr als doppelt so viel wie Mississippi (19,7 %), der derzeit am stärksten verarmte Staat – und hätte Anspruch auf Milliarden an Bundesausgaben für Sozialprogramme, Medicaid und mehr. Da Ausgabenkürzungen in der Regel eine der obersten Prioritäten des Kongresses sind, ist dies ein Schlag gegen die puertoricanische Eigenstaatlichkeit [Quelle: Fabian ].

Puerto Rico ist eines von mehreren „nicht rechtsfähigen Territorien“, die von den USA durch Kriegsverträge und Käufe erworben wurden. In den Jahren 1901 und 1902 entschied der Oberste Gerichtshof in den sogenannten "Insular Cases", um nicht rechtsfähigen Territorien wie Puerto Rico und Guam eingeschränkte verfassungsmäßige Rechte zu gewähren, mit der Begründung, dass sie wahrscheinlich niemals Staaten werden würden [Quelle: Helgesen ].

Heute teilen sowohl Guam als auch die Amerikanischen Jungferninseln den seltsamen politischen Status von Puerto Rico; Ihre Einwohner sind US-Bürger, die nicht an Bundestagswahlen teilnehmen können . Guam hatte gehofft, 2014 ein eigenes Referendum über die Eigenstaatlichkeit abzuhalten, hat es aber nie getan, und die US-Jungferninseln haben keine Pläne für eine solche Abstimmung, die als Volksabstimmung bekannt ist. Puerto Rico hat das größte politische Interesse an der Eigenstaatlichkeit gezeigt und seit 1967 fünf solcher Volksabstimmungen abgehalten, wobei eine sechste für November 2020 geplant ist [Quelle: Reuters ]. Ein „Nein“ bei diesem letzten Referendum würde bedeuten, dass eine Kommission eingesetzt würde, um mit der Bundesregierung über Vereinigungsfreiheit oder Unabhängigkeit zu verhandeln.

Weitere Informationen zur US-Geschichte, zur Verfassung und zur Bundesregierung finden Sie unter den folgenden Links.

Das DC-Dilemma

Einwohner von Washington, DC zahlen Bundessteuern, haben aber keine Kongressvertretung. Während viele Einwohner dafür sind, ein separater Staat zu werden, besteht der unmittelbarere Wunsch nach einer vollständigen Vertretung im Kongress. Aber es bleibt in der Parteipolitik verstrickt (die Einwohner wählen mit überwältigender Mehrheit Demokraten). Erst 2009 wurde das DC Voting Rights Act, das den DC-Bürgern eine Stimme im US-Repräsentantenhaus gegeben hätte, von beiden Häusern verabschiedet, aber der Senat fügte eine Änderung hinzu, die die strengen Waffenkontrollgesetze der Region beendet und effektiv getötet hätte die Maßnahme [Quellen: Abrams , Howell]. Im Juni 2020 versuchte es Washington, DC, erneut, und das Gesetz verabschiedete das von den Demokraten kontrollierte Repräsentantenhaus, es wurde jedoch erwartet, dass es den von den Republikanern kontrollierten Senat nicht passieren und von Präsident Trump ein Veto einlegen würde.

Ursprünglich veröffentlicht: 3. Dezember 2012

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Anmerkung des Autors: Wie werden neue Staaten Teil der USA?

Das puertoricanische Votum für die Eigenstaatlichkeit machte Schlagzeilen, aber die Ergebnisse der Abstimmungsmaßnahme waren alles andere als eindeutig. Bei der Volksabstimmung wurden zwei getrennte Fragen gestellt: "Sind Sie mit dem derzeitigen territorialen Status zufrieden?" 54 Prozent stimmten mit Nein. Die zweite Frage lautete: "Welchen Status bevorzugen Sie?" Als die Stimmen ausgezählt wurden, entschieden sich 61,5 Prozent für die Eigenstaatlichkeit, während 33 Prozent den „souveränen freien assoziierten Staat“ wählten, was dem aktuellen Commonwealth-Status entspricht. Aber volle 466.337 Menschen ließen die zweite Frage absichtlich leer, um gegen die seltsame zweiteilige Konstruktion des Referendums zu protestieren, die viele als manipuliert für die Befürworter der Eigenstaatlichkeit betrachteten. Wenn diese leeren Stimmen gezählt werden, verliert die Staatlichkeit. Die Obama-Regierung hatte versprochen, auf ein klares Mandat des puertoricanischen Volkes hin zu handeln,

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