
米国司法省(DOJ)は、自らを「世界最大の法律事務所」と呼んでいます。しかし、それは、292億ドルの予算と、115,000人を超える従業員、および30を超えるさまざまなオフィス、部門、法執行機関を含む組織図を備えた政府機関の範囲を完全には伝えていません。公民権法や環境法の施行から爆発物の規制、テロ攻撃による損害に対するアメリカ人の損失と傷害の請求の評価に至るまでの責任を処理します。また、刑務所を運営し、防諜に関与しています。
これは特に注目に値します。この部門が1870年に開始されたとき、ケンタッキー州生まれの南北戦争のベテランであり、ユリシーズS.グラント大統領によって米国初の訴務長官に任命されたベンジャミンヘルムブリストウという名の不成功に終わった米国上院議員の弁護士だけで構成されていました。訴務長官。(彼は後にグラントの財務長官を務めました。)
「何が起こったのかというと、連邦法と連邦規制の範囲が拡大するにつれて、司法省は数十年にわたって拡大しました」とジャックM.ビアマンは説明します。彼はボストン大学の法学教授であり、公民権訴訟と行政法の専門家です。「それはその拡大とほぼ平行していた。」
今日、「ほとんどの連邦機関は、DOJの許可と参加なしに法廷に行くことはできません」とBeermannは言います。これらの機関は、規制を施行し、法的問題から保護するために、国の法律事務所に依存しています。
DOJのパーツ
司法省の組織は非常に複雑で、いくつかの異なる種類の組織で構成されています。(これらのリストは次のとおりです。)DOJの重要な部分の1つは、司法管轄区ごとに1つずつ、93人の米国弁護士のネットワークです(グアムと北マリアナ諸島は別々の地区ですが、1人の米国弁護士を共有しています)。彼らの役割は、刑事事件を起訴連邦政府が関与する訴訟民事訴訟、および米国のザ・米国の弁護士に支払うべき負債を集めるのを支援することです(大統領任命されているいくつかは批判している司法制度を政治化など)、しかし、彼らはキャリアの弁護士のスタッフを持っていますそれらの下で働いています。
さらに、DOJには8つの異なる部門があり、法律のさまざまな領域を処理します。
- 反トラスト部門:この部門は、1900年代初頭に金ぴか時代の大物の力を抑制しようとしたセオドア・ルーズベルト大統領の努力にまでさかのぼり、公正なビジネス競争を確保し、独占を防ぐことを目的とした法律を施行します。
- 民事部門:これらの弁護士は、消費者保護から放射線被ばくの被害者への補償まで、幅広い分野での民事訴訟において米国を代表しています。
- 公民権部門:この部門は、投票、住宅、クレジットへのアクセス、および生殖医療クリニックへの妨げのないアクセスに対するアメリカ人の権利を保護する法律を施行します。また、障害者の権利を保護する責任も負っています。
- 刑事部門:この部門は、独占禁止法、公民権およびその他の部門の責任に該当しない犯罪の調査および起訴を監督します。これには、麻薬密売、組織犯罪、子供の搾取、政治家への賄賂、コンピューターのハッキング、その他の犯罪行為が含まれます。
- 環境天然資源局:この部門の責任には、農薬の使用、有害廃棄物の浄化、大気汚染、鉱業、その他の環境問題に関する規則を施行するための訴訟の提起が含まれます。
- 司法管理部門:この部門は、DOJの運営に関する予算および財務管理、トレーニング、情報処理、およびその他の基本的な側面を処理します。
- 税務部門:この部門は、内国歳入庁と協力して脱税をキャッチし、税金の還付、破産、およびその他の関連する問題を含む訴訟を処理します。
- 国家安全保障部門:この部門は、スパイやテロ容疑者の監視に関する秘密裁判所の手続きで米国政府を代表する諜報活動を担当しています。また、サイバースパイ活動、機密情報の不正開示、および米国で登録された外国エージェントの監視と戦うための戦略の開発を支援します。
さらに、DOJには複数の追加の事務所があり、恩赦や部族の正義から女性に対する暴力、移民関連の訴訟、性犯罪者の逮捕、処罰、追跡に至るまで、さまざまな問題を扱っています。
DOJには、FBIや麻薬取締局からアルコール・タバコ・火器・爆発物局(ATF)まで、複数の法執行機関も含まれています。また、国の連邦矯正施設を運営する刑務所局も含まれています。
DOJがどのように大きくなったのか
司法省が設置される前は、「各地区には、刑事であろうと民事であろうと、必要な訴訟を起こす地元の弁護士がいました」とBeermann氏は言います。「当時の連邦法の範囲は小さかった」ので、これはうまくいきました。米国の弁護士が助けを必要としたとき、彼らは政府を代表するために民間の弁護士を雇いました。しかし、結局、彼らの料金は高すぎるようになりました。
「南北戦争後、特に公民権訴訟のために、これらの訴訟を支援するために外部の弁護士を雇うことが大幅に増加しました」とビアマンは言います。「政府が南北戦争からの巨額の債務に対処しようとしていたので、それは大きな懸念でした。それで[議会]は司法省を始めることに決めました。」
当初、DOJは、連邦政府が下級裁判所で敗訴した訴訟をいつ上訴すべきかを決定することに加えて、現在最高裁判所で米国政府を代表する訴務長官という1人の弁護士で構成されていました。しかし、他のものは徐々に追加されました。今日、司法省は司法長官によって率いられています。 AGの下に2つのキー位置は、副検事総長その任務組織犯罪麻薬取締タスクフォースの管理から恩赦に関する勧告を行うまでの範囲、および、準司法長官、市民権を扱う部門を統括、税制、環境、天然資源、反トラスト法および民事訴訟。 DOJはまた、次のように、部門内にさまざまなオフィス、理事会、部門、および機関を追加しました。DOJウェブサイトノート。

連邦法と司法省の範囲が拡大するにつれ、その芝生の一部は州検事総長および地方検事と重複しました。
「多くの連邦法は、同様の問題を規制する州法に重ね合わされています—薬物犯罪、薬物乱用と流通と所持の規制、そして多くの金融詐欺分野」とビアマンは言います。場合によっては、犯罪活動と規制された商取引の両方が州の境界を越えて広がっているためです。Beermannによれば、複数の州が同じ問題の影響を受けている場合、「最も効率的な方法または規制は、連邦政府がそれを行うことです」とのことです。
拡大する法的慣行に加えて、1900年代に、DOJは新しい連邦法執行機関を含め始め、犯罪の調査と犯罪者に対する訴訟の作成、および法廷での裁判を開始しました。これらの機関の1つはFBIであり、1908年にセオドア・ルーズベルトの司法長官チャールズ・ボナパルトによって作成された特別捜査官の力から生まれました。(それ以前は、司法省は財務省の一部であるシークレットサービスの捜査官を使用していました。 。)
ピースがどのように組み合わされるか
DOJの広大な規模と多様な責任により、その部品の多くは互いに半独立して機能します。 Beermannによれば、DOJには、管轄と専門知識の独自の領域に焦点を当てたサイロ部門と、他の部門とあまり話し合わない部門があります。 「しかし、彼らは集中管理を持っています」と彼は言います。 「その部門を率い、司法長官から優先事項について指示を受けるアシスタントAGがいます。」
DOJの職員は、どの事件を追求し、どの事件を上訴または解決するかを決定することについて、かなりの裁量を持っていることがよくあります。 「司法長官はパラメータを設定し、それを部下に任せて実行します」とBeermann氏は言います。特定の例外があります。たとえば、被告に対する死刑を追求したい連邦検察官は、司法長官の承認を得る必要があります。しかし、一般的に、そのシステムはかなりまとまって機能します。 「DOJのすべての人々は彼らの使命を理解しています」とBeermannは言います。 「司法省では、どのような訴訟を起こすべきかについての論争を聞くことはめったにありません。」
ただし、場合によっては、DOJの弁護士が法廷で代表する連邦機関からのDOJの決定にさらに意見の相違があります。代理店に代わってDOJが提出したブリーフには通常、代理店とDOJの両方の弁護士の署名が付いていますが、「代理店の弁護士が同意しないため、訴務長官が署名したものだけが表示されることがあります」とBeermann氏は言います。
今それは興味深いです
唯一の米国司法長官は、実刑判決を提供することだったジョン・N・ミッチェルウォーターゲート事件に関連して陰謀、偽証や司法妨害の罪で1974年に示された、リチャード・ニクソンさんの友人や親友、。1988年のワシントンポストの死亡記事によると、彼は医療上の理由で釈放される前に、最低警備の刑務所で19か月間服役した。