Affrontando l'invecchiamento della popolazione e la fuga di cervelli, molte città e stati americani ora offrono incentivi in denaro per i laureati nativi del college per rimanere a casa e per gli stranieri ben istruiti a trasferirsi. laureati - solo il 63 per cento che ha frequentato la scuola nella regione viveva ancora lì un anno dopo la laurea (la media nazionale è del 71 per cento). Il New England ospita molti di questi programmi di incentivi:
- Dal 2009, il Maine ha offerto generosi crediti d'imposta ai laureati statali che restano nei paraggi, consentendo loro di detrarre i pagamenti dei prestiti agli studenti dal reddito imponibile. Il programma, chiamato Opportunity Maine , è stato esteso nel 2016 ai laureati universitari fuori dallo stato che si trasferiscono nel Maine.
- Con il nuovo Remote Worker Grant Program del Vermont , i telelavoratori a tempo pieno possono ottenere fino a $ 5.000 per coprire le spese di trasloco e altri costi di trasferimento nel Green Mountain State.
- E la città di New Haven nel Connecticut sta sborsando fino a $ 80.000 per famiglia sotto forma di prestiti rimborsabili per gli acquirenti di case per la prima volta che acquistano e ristrutturano case nei limiti della città, e lezioni gratuite se mandano i loro figli a un istituto. college o università statale.
Programmi simili sono spuntati in Oklahoma , Kansas e nelle zone rurali del Michigan e dell'Ohio , con legislatori statali e consigli comunali disposti a provare qualsiasi cosa per attirare lavoratori giovani e istruiti.
Tuttavia, nonostante la crescente popolarità degli incentivi in denaro e dei crediti d'imposta rivolti ai giovani lavoratori mobili verso l'alto, ci sono poche prove a sostegno del fatto che questi programmi funzionino effettivamente. I governi locali e statali potrebbero benissimo spendere soldi per un problema senza una chiara soluzione.
Dove sono i dati?
I programmi di incentivi in denaro non sono nuovi. In Alaska, ad esempio, i residenti sono stati ricompensati per aver sfidato il freddo dal 1982 con un assegno annuale dallo stato (era di $ 1.600 a persona nel 2018). I pagamenti sono dividendi dall'Alaska Permanent Fund da 64 miliardi di dollari , istituito con entrate fiscali dalle trivellazioni petrolifere negli anni '70. Sebbene i dividendi non fossero esplicitamente destinati ad attirare più residenti nel 49 ° stato (o almeno a impedire loro di fuggire), i pagamenti annuali potrebbero avere proprio questo effetto.
Il problema è che non lo sappiamo. Anche se gli abitanti dell'Alaska incassano assegni sui dividendi da più di 35 anni, non ci sono dati o studi che dimostrino che i pagamenti in contanti abbiano convinto le persone a rimanere o trasferirsi in Alaska.
"È una grande domanda e mi ha interessato per un po '", dice Mouhcine Guettabi, professore di economia presso l'Università dell'Alaska che studia l'impatto dei dividendi del Fondo Permanente. "Non ci sono prove empiriche in entrambi i casi".
Guettabi dice che ci sono due possibili ragioni per cui non ci sono stati studi approfonditi sull'effetto dei pagamenti in contanti dell'Alaska sulla migrazione. Uno è che la domanda sulla migrazione è "notoriamente difficile da rispondere". Poiché l'economia dell'Alaska dipende così tanto dal settore energetico, ci sono fluttuazioni selvagge di anno in anno nell'attività economica e questo influisce sul numero di persone che entrano ed escono dallo stato. In questo contesto, sarebbe estremamente difficile isolare in che misura le decisioni di migrazione siano state influenzate dal pagamento dei dividendi.
La seconda possibile ragione per la mancanza di prove è che gli abitanti dell'Alaska semplicemente non vogliono sapere. Il programma di dividendi è molto popolare sia tra i democratici che tra i repubblicani, e un tentativo di limitare i pagamenti dei dividendi probabilmente è costato il lavoro all'ex governatore dell'Alaska Bill Walker . Se si dimostrasse che i milioni di dollari in pagamenti annuali di dividendi hanno un effetto trascurabile, il sostegno politico potrebbe prosciugarsi.
Guettabi dice che l'apprensione pubblica e politica potrebbe certamente essere in gioco. "Abbiamo scoperto che c'è molto più interesse per il nostro lavoro al di fuori dello stato che nello stato", dice.
La situazione è la stessa nel Maine, che da quasi un decennio offre il credito d'imposta Opportunity Maine. Il Bangor Daily News ha riferito nel 2016 che "non vi era alcuna prova" che i crediti d'imposta sui prestiti studenteschi stessero invitando i laureati a rimanere nel Maine e che "non esistevano misure" per ottenere una risposta.
Philip Trostel, professore di economia e politica pubblica all'Università del Maine, conferma che non sono stati fatti studi sull'efficacia del credito d'imposta Opportunity Maine. "Non sembra esserci un interesse genuino nel trovare la risposta. Sospetto che le persone coinvolte abbiano un po 'di paura che la risposta potrebbe non essere ciò che vogliono sentire", scrive Trostel in una e-mail.
Borse di studio di merito e conservazione
Sebbene non ci siano studi pubblicati che esaminino direttamente l'efficacia degli incentivi in denaro e fiscali per attrarre e trattenere i giovani lavoratori americani, ci sono alcuni dati correlati là fuori. Sfortunatamente, i risultati sono contrastanti.
Damon Jones, assistente professore di politiche pubbliche presso l'Università di Chicago, è coautore di un articolo che esamina l'effetto delle borse di studio universitarie per merito sulle decisioni dei giovani lavoratori di rimanere nello stato dopo la laurea. Borse di studio di merito come la borsa di studio Georgia Hope forniscono assistenza per le lezioni universitarie statali agli studenti che si diplomano alle scuole superiori pubbliche con una certa media dei voti.
Nel suo studio, Jones ha scoperto che queste borse di studio, progettate per incentivare gli studenti con risultati migliori sia a frequentare la scuola che a rimanere nello stato, erano in gran parte inefficaci. Il numero totale di persone di età compresa tra 24 e 32 anni con una laurea è rimasto lo stesso dopo che i programmi di borse di studio sono stati promulgati, portando Jones a concludere: "Quasi tutta la spesa per questi programmi trasferisce risorse a individui le cui decisioni finali sulla migrazione rimangono invariate".
Jones fa riferimento ad altri studi fuori dall'Europa, tuttavia, che sostengono che le agevolazioni fiscali attirino lavoratori qualificati. Nel 1991, la Danimarca ha iniziato a offrire ai lavoratori stranieri altamente qualificati una pausa di tre anni dalle imposte sul reddito come ricompensa per il trasferimento nel paese scandinavo. Il risultato è stato il doppio dei lavoratori stranieri ammissibili immigrati rispetto ai lavoratori non ammissibili. Gli stessi autori hanno fatto un altro studio sui migliori calciatori europei, che tendevano a giocare per squadre in paesi che offrivano le migliori aliquote fiscali .
Jones mette in guardia contro equiparare lavoratori e atleti internazionali ad alto reddito con laureati. "Queste sono persone ricche che per definizione sono disposte a spostarsi oltre i confini internazionali", afferma Jones. "Non so se ciò si applicherebbe necessariamente a livelli di guadagno più moderati e persone che sono meno mobili".
Ora è interessante
I college e le università del New England attraggono la più alta percentuale di studenti fuori dallo stato : il 33,6% rispetto al solo 6% fuori dallo stato nella regione del Pacifico. Quindi è possibile che il New England stia perdendo così tanti laureati perché inizia con una percentuale molto più alta di studenti che non provengono dalla zona in primo luogo.
