マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの人生の終わり近くに、彼は貧困との戦いに注意を向け、「最も単純なアプローチが最も効果的であることが証明されるだろう」と確信しました。コミュニティ？」「貧困の解決策は、現在広く議論されている手段である保証された収入によって直接貧困を廃止することです。」
国勢調査局によると、半世紀以上経った今でも、アメリカ人の8人に1人（3,810万人）が貧困線以下で生活しています。自動化と人工知能によって脅かされる何百万もの仕事がありますが、MLKの収入保証の概念は、多くの経済界や政治界で過激な考えであり続けています。
テネシー大学のソーシャルワークの教授であり、唯一のアクティブなプログラムの1つであるストックトン経済力デモンストレーション（SEED）の共同主任研究員（ペンシルベニア大学のエイミーカストロベイカー）であるStaciaMartin-Westと話をしました。ベーシックインカムとしても知られる、実際のアメリカ人の保証所得をテストします。
SEEDプログラムでは、カリフォルニア州ストックトンの125人の居住者に、この現金支払いが彼らの生活にどのように影響したかを確認するために、18か月間月額500ドルの保証収入が与えられました。研究者たちは、2021年3月にSEEDの最初の調査結果を発表することを望んでいます。
マーティン・ウェストが説明するように、ベーシックインカム（UBI）は、貧困の経済的負担だけでなく、健康と家族に対する経済不安の悪影響を軽減するための大きな期待を抱いています。
それでも彼女は、貧しいアメリカ人に月に数百ドル、さらには数千ドルを支払う連邦プログラムのアイデア自体が、その費用だけでなく、「無料の政府配布物」が人々を落胆させるという信念が広まっているために、途方もない政治的反対に直面していることを認めています働くことから、そして国家への依存を助長します。
ベーシックインカムのしくみ
あなたが米国で貧しい場合、苦労している個人や家族を助けるために設計された州と連邦の両方のプログラムの「セーフティネット」がすでに存在しますが、それらのプログラムはすべて「ミーンズテスト」されています。紐が付いています。
たとえば、SNAPフード給付や住宅支援を受けるには、収入が特定のしきい値を下回っていることを証明する必要があります。失業手当を徴収するには、積極的に仕事を探していることを示す必要があります。社会保障の退職給付を徴収するには、最低年数働いている必要があります。
だからこそ、ベーシックインカムは既存の「福祉」プログラムからの根本的な逸脱です。資格を得るために必要なテストまたは「証明」の手段はありません。UBIスキームの下では、すべてのアメリカ人の成人は、紐がまったく付いていない状態で、月に500ドルまたは1,000ドルの小切手を受け取ります。現金は無条件であり、それをどのように使用するのが最善かを決めるのは個人または家族に任されています。（他の国では、UBIの助成金は、受診者が健康診断を受けたり、子供を学校に通わせたりすることに関連している場合があります。）
UBIの受信者は、追加のお金を使って食料品の支払い、家賃や住宅ローンの支払い、子供用の服の購入を行うことができます。また、オンラインクラスやジョブスキルプログラムに登録したり、休暇を取って赤ちゃんを育てたり、病気の親の世話をしたり、新しいビジネスの立ち上げに投資したりすることもできます。
重要なのは、月に1,000ドルであっても、ベーシックインカムが仕事からの収入に完全に取って代わるわけではないということです。
「UBIはあなたの基本的なニーズを満たすという点で「基本的」であり、それが来ることを知っているという点で「保証された収入」です」とマーティン・ウェストは言います。パイロットSEEDプログラムでは、Martin-Westと彼女の共同研究者は、基本と保証の2つの収入特性が、人々の生活を変えるのに十分強力であるかどうかをテストしています。
ベーシックインカムの潜在的な長所
アンドリュー・ヤンは、2020年の大統領選挙でベーシックインカムの概念を広めたことで多くの称賛に値します。ヤンは、次の10年間に数百万の仕事の差し迫ったロボットの乗っ取りからアメリカ人労働者を保護する方法として、彼の月額1,000ドルの自由配当を売り込みました。Martin-Westは、将来の自動化とAIに関する懸念を理解していますが、今日UBI計画を実装する緊急の理由は他にもたくさんあると感じています。
「現在、資本主義で亡くなっている人々がいます」とマーティン・ウェストは言います。予測できない賃金と時間で肉体的に課税する仕事をしている何百万人ものアメリカ人のように。「あなたの給料が週ごとまたは月ごとにどうなるかを予測できないことは、人のストレスレベルにかなり壊滅的な影響を及ぼし、心血管の健康の低下、糖尿病の発生率の増加などの健康状態の悪化に現れます。」
ストックトン在住のTomasVargasは、SEEDプログラムを通じて毎月500ドルの小切手を受け取るために選ばれた人の1人でした。倉庫の仕事での彼のシフトは予測できなかった、とマーティン-ウェストは言います、それでバルガスは彼がほとんど見る機会がなかった家族をサポートするために夜遅くまで奇妙な仕事をしなければなりませんでした。500ドルの追加料金で、彼は倉庫でのシフトをスキップし、より良い給料と固定時間で新しい仕事のために面接することができ、家族とより多くの時間を過ごすことができました。
Martin-WestのようなUBIの支持者は、これが保証された収入の副次的効果の1つであると主張しています。
「従業員をあまりよく扱わない傾向があるこれらの大企業ほど、労働力の供給に関心を持っている人はいない」とマーティン・ウェストは言う。「従業員に『これよりもうまくやれるし、今ではこの交渉力がある』と言っているとしたら、労働条件が改善されるかもしれません。」
ベーシックインカムの最大のメリットの1つは、現在重要な仕事を無料で行っている人々、つまり、専業主婦や、女性である可能性がはるかに高いその他の無給の介護者に安定した給料を提供することです。
「収入が保証されているので、私たちは基本的に、無給の資本主義を支援するために女性が行っている仕事を補償しています」とマーティン・ウェストは言います。
ベーシックインカムへの批判
UBIに対する最大の批判は、それがいくらかかるかということです。ヤンの「自由配当」計画の下では、アメリカの2億3600万人の成人のそれぞれが、2020年の連邦予算の半分以上である合計2.8兆ドルで年間12,000ドルを受け取ることになります。ヤンの計画は、高齢のアメリカ人に現在の社会保障とメディケアの利益を維持するオプションを許可し、他のUBIの提案は、福祉国家全体を1つの保証された毎月の小切手に置き換えることを誓います。
他の「資格」プログラムを廃止することで資金の一部を相殺することはできますが、連邦政府はUBIプログラムの支払いのために大幅に増税する必要があります。それらの税金のいくつかは、最も裕福な1％と、人間の労働者を時代遅れにしているまさにテクノロジー企業を対象としていますが、通常のアメリカ人も打撃を受けるでしょう。たとえば、ヤンらは、すべての製造品に10％の「付加価値税」（VAT）を提案しています。ヤンはまた、彼の自由配当がより多くの経済成長を生み出し、それ故に課税ベースを増やすだろうと考えています。
「彼の全体的な計画は、経済の長期的な規模と課税基盤を縮小する可能性が高い。彼の計画の3つの主要な税金（VAT、炭素税、給与税の増税）は、効率的な収入源であるが、カイル・ポメルローは無党派の税務財団のウェブサイトでこう書いています。「彼の提案を持続可能にするための1つのオプションは、VAT率を22％に引き上げ、現金送金を年間9,000ドルに減らすことであると見積もっています。」
Martin-WestのようなUBIの支持者は、全国的な保証所得プログラムは莫大な費用がかかることに同意しますが、投資する価値がないことに同意しません。
「この国が下すすべての決定のように、それは本当に「私たちの優先事項は何ですか？」に帰着します」とマーティン-ウェストは言います。「私たちの優先事項が人々を貧困で浪費させ、健康を害し、彼らの仕事を評価しないことであるならば、私たちは国家予算の一部として保証された収入を優先しません。しかし、私たちが実際にそうするならば、米国での社会契約は、UBIのようなものを見るべきだということを意味します。」
これは、全国的なUBIプログラムを作成する上で、2番目の、そして間違いなくより困難な障害につながります。多くのアメリカ人が深く抱いている信念は、保証された収入は、人々が働かないように促す政府の「配布物」の単なる別の形式であるという信念です。
これまでのところ、ベーシックインカムに関する実際の研究はわずかしかありません。たとえば、フィンランドでのUBI裁判に参加した人々は、追加の現金を受け取らなかった人々と比較して、ストレスが少なく、幸福感が高いと報告しました。しかし、彼らが雇用を探す可能性は高くありませんでしたが、彼らがそうしても利益を失うことはなかったと、ガーディアンは報告しました。
真実は、SEEDのような実験からのより多くのデータと、保証された収入のために市長と呼ばれるグループによって開始された6つ以上のパイロットプログラムがあるまで、UBIスキームが機能するかどうかわからないということです。
「保証付き所得調査のリーダーの一人として、私たちは現代のマクロ経済情勢の中でこの国でUBIを研究し始めたばかりだと最初に言います」とMartin-Westは言います。
彼女は、ストックトンSEEDプログラムのデータが、500ドルの小切手から強い肯定的な結果を示したとしても、アメリカ国民は、「自分らしく見える人々の話を聞いた」場合にのみ確信できると付け加えています。そのため、ストックトンイニシアチブには、すべての低所得のアメリカ人がさまざまな方法で追加の現金からどのように利益を得ることができるかを示すために、詳細な支出データを含む個人的なストーリーを快適に共有できる「ストーリーテリングコホート」が含まれています。
今それは興味深いです
イーロン・マスク、マーク・ザッカーバーグ、ビル・ゲイツなどのハイテク億万長者は、「ロボット税」によって部分的に支払われる保証付き所得制度の最も声高な支持者の一部です。
