Forum Border, Security and Surveillance Technologies: Challenges and Opportunities for Cúcuta”รวบรวมเจ้าหน้าที่ของเมือง นักวิจัย อาจารย์ชาวเวเนซุเอลา สมาชิกของตำรวจนครบาล นักเรียน และตัวแทนขององค์กรภาคประชาสังคม เพื่อหารือเกี่ยวกับความท้าทายด้านความปลอดภัยหลักที่ส่งผลกระทบต่อเมือง

โดย Santiago Uribe

หลักการสำคัญของการเคลื่อนไหวของ Edgelands คือการอำนวยความสะดวกในการเผชิญหน้าและนำผู้คนมารวมกันเพื่อจุดประกายการสนทนาเกี่ยวกับสถานะของเมืองของพวกเขา สิ่งเหล่านี้เกี่ยวข้องกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับพวกเราทุกคน: ความปลอดภัย การรักษาพยาบาล และความคาดหวังที่เรามีเกี่ยวกับผู้ที่รับผิดชอบในการรักษาเมืองให้ปลอดภัยเช่นเดียวกับผู้อยู่อาศัย นอกจากนี้ เรายังตั้งเป้าที่จะรวบรวมนักวิชาการ ผู้กำหนดนโยบาย เยาวชน และกลุ่มพลเมืองเพื่อแจ้งนโยบาย รับรองความรับผิดชอบ และสร้างแนวทางแก้ไขโดยการค้นหาจุดร่วม กุญแจสู่การมีส่วนร่วมที่มีความหมายคือการสนทนากับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในเมืองต่างๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อตกลงที่อนุญาตให้ผู้คนอยู่ร่วมกันและใช้ชีวิตอย่างปลอดภัยในเมืองของตน

นี่คือเหตุผลที่ Edgelands ร่วมกับ Universidad Libre จัดฟอรัมหัวข้อ“เทคโนโลยีชายแดน ความปลอดภัย และการเฝ้าระวัง: ความท้าทายและโอกาสสำหรับ Cúcuta” การประชุมได้รวบรวมเจ้าหน้าที่ระดับสูงของเมือง นักวิจัย อาจารย์ชาวเวเนซุเอลา สมาชิกของตำรวจนครบาล นักเรียน และตัวแทนขององค์กรภาคประชาสังคม เพื่อหารือเกี่ยวกับความท้าทายด้านความปลอดภัยหลักที่ส่งผลกระทบต่อเมือง สิ่งเหล่านี้รวมถึงผลกระทบต่อธรรมาภิบาลและความสัมพันธ์ทวิภาคีหลังการเปิดพรมแดนโคลอมเบีย-เวเนซุเอลาอีกครั้ง การใช้เทคโนโลยีการเฝ้าระวังโดยตำรวจ และปัญหาเศรษฐกิจ สังคม และชนบทอื่นๆ ที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อเมือง

‍ เกี่ยวกับ กูกูตา

กูกูตาเป็นเมืองทางตะวันออกเฉียงเหนือของโคลอมเบียที่ติดกับเวเนซุเอลา เมืองที่มีประชากรเกือบหนึ่งล้านคนมีสายสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเศรษฐกิจกับเมืองต่างๆ ในฝั่งเวเนซุเอลา สร้างภูมิภาคที่มีองค์ประกอบทางสังคมที่แข็งแกร่งซึ่งอยู่เหนือพรมแดน อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2558 จนถึงเดือนกันยายน 2565 พรมแดนถูกปิดตามคำสั่งของรัฐบาลแห่งชาติ สิ่งนี้จำกัดการไหลเวียนของชาวโคลอมเบียและเวเนซุเอลาที่อาศัย ทำงาน และเรียนในทั้งสองประเทศ และทำให้ครอบครัว ชุมชน และโครงสร้างทางสังคมโดยรวมของเมืองหยุดชะงัก

การปิดดังกล่าวส่งผลให้มีกลุ่มอาชญากรเข้ามาควบคุมจุดผ่านแดนที่ผิดกฎหมาย ซึ่งสร้างสถานการณ์ที่ผู้ที่อ่อนแออยู่แล้วตกเป็นเหยื่อของการขู่กรรโชกและการค้ามนุษย์ นอกเหนือจากสถานการณ์ชายแดนแล้ว Cúcuta ยังเผชิญกับปัญหาด้านความปลอดภัยอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการมีอยู่ของผู้มีบทบาทหลักของความขัดแย้งทางอาวุธในโคลอมเบีย (การรบแบบกองโจร กลุ่มกึ่งทหาร กลุ่มอาชญากร ฯลฯ) ตลอดจนอาชญากรในเมืองทั่วไป สถานการณ์ที่ซับซ้อนเหล่านี้ทำให้ Cúcuta เป็นกรณีศึกษาที่น่าสนใจ

‍ ไฮไลท์ และการเรียนรู้ของฟอรัม

ฟอรัมเริ่มต้นด้วยการอภิปรายระหว่างผู้บัญชาการตำรวจนครบาล Cúcuta ปลัดกระทรวงความมั่นคง และผู้ประสานงานเมือง Edgelands สำหรับ Cúcuta ในบรรดาหัวข้อการอภิปราย คณะผู้อภิปรายมุ่งเน้นไปที่กลยุทธ์การรักษาความปลอดภัย การมีส่วนร่วมของพลเมืองและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และความสำคัญของเครื่องมือเทคโนโลยีสำหรับการเฝ้าระวังและความปลอดภัย

ในขณะที่ผู้บัญชาการตำรวจกล่าวถึงความต้องการเทคโนโลยีที่ซับซ้อนมากขึ้น (ซอฟต์แวร์จดจำใบหน้า ระบบเฝ้าระวัง ฯลฯ) และการควบคุมความปลอดภัยบริเวณชายแดนให้มากขึ้น ปลัดก็สนับสนุนความสำคัญของการมีส่วนร่วมของกลุ่มผลประโยชน์และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เช่น เจ้าของธุรกิจและคนขับแท็กซี่ เพื่อช่วยเหลือตำรวจและเป็นส่วนหนึ่งของเครื่องมือเฝ้าระวังของเมือง ในทางกลับกัน Edgelands ซึ่งสะท้อนงานวิจัยบางส่วนของเราได้แย้งว่า แม้ว่าเทคโนโลยีจะเป็นทรัพยากรที่จำเป็น แต่ก็ควรใช้เป็นเครื่องมือร่วมกับกลยุทธ์และนโยบายอื่นๆ ควรมีมาตรการป้องกันเพื่อหลีกเลี่ยงอคติ การเลือกปฏิบัติ และรับประกันการปกป้องข้อมูล

ประเด็นหลักของการอภิปรายกล่าวถึงพรมแดนระหว่างประเทศ การอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย การค้ามนุษย์ และกลุ่มอาชญากรที่ปฏิบัติการในทั้งสองประเทศ ทางการเรียกร้องให้มีเครื่องมือด้านการกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมายมากขึ้นเพื่อจัดการกับปัญหาด้านความปลอดภัย สิ่งนี้สะท้อนโดยศาสตราจารย์ Casanova และ Berro นักวิชาการชาวเวเนซุเอลาที่ค้นคว้าเกี่ยวกับภูมิภาคชายแดนสองชาติในศูนย์การศึกษาชายแดน พวกเขาหารือเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมที่แน่นแฟ้นของภูมิภาคชายแดนในฐานะเขตบูรณาการ พวกเขากระตุ้นให้เราคิดว่า Cúcuta และชายแดนไม่ใช่ขอบของสองประเทศที่แยกจากกัน แต่ให้เป็นศูนย์กลางของประเทศที่สามที่มีศักยภาพสูงในการผลิตทางอุตสาหกรรมและกลายเป็นศูนย์กลางการค้า พวกเขายังกล่าวถึงความสำคัญของการบริหาร

คณะกรรมการชุดที่สาม นำโดยเลขาธิการรัฐบาล Cúcuta เน้นเรื่องระบบยุติธรรมในชนบท อาจดูแปลกที่จะถกประเด็นชนบทในฟอรัม แต่ 80% ของพื้นที่ Cúcuta Metropolitan แท้จริงแล้วเป็นพื้นที่ชนบท แผนกของ Norte de Santander (ซึ่งมี Cúcuta เป็นเมืองหลวง) เป็นแผนกที่สามในการผลิตใบโคคาจากทั้งหมด 32 แผนกของประเทศ สิ่งนี้เพิ่มความท้าทายเพิ่มเติมให้กับเมือง: ต้องจัดการกับกลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้นและห่วงโซ่การผลิตโคเคนที่ทำกำไรสูงและอันตราย พื้นที่ชนบทในกูกูตาจะได้รับประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจมากขึ้น โครงการปลูกพืชทดแทน และระบบยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมายที่เข้มแข็ง ซึ่งจะจัดการกับโครงสร้างอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการค้ายาเสพติด ซึ่งเป็นแหล่งความไม่มั่นคงที่สำคัญของเมืองและ ปริมณฑลของมัน.

ฟอรัมทำหน้าที่เป็นเวทีในการจุดประกายการสนทนา นำเสนองานวิจัยในท้องถิ่น แสดงผลงานของนักเรียนและองค์กรชุมชน และแนะนำรายงานการวินิจฉัย Edgelands ของเราเกี่ยวกับ Cúcuta หัวข้อของเทคโนโลยีการเฝ้าระวังและความเป็นส่วนตัวไม่ได้อยู่ในวาระการประชุมของประชาชนใน Cúcuta ในเมืองที่มีความท้าทายด้านความปลอดภัยอย่างมาก ผู้คนต้องการรู้สึกปลอดภัยและคาดหวังให้ตำรวจช่วยเหลือ ในทำนองเดียวกัน ตำรวจและเจ้าหน้าที่ของเมืองยังคงใช้แนวทาง "ดั้งเดิม" มากขึ้นในเทคโนโลยีการเฝ้าระวัง ซึ่งจะทำให้รัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผล และบทบาทของตำรวจเป็นการลงโทษมากกว่าการแก้ไข ในขณะที่ประชาชนส่วนใหญ่ยินดีกับแนวทางดังกล่าว การวิจัยแสดงให้เห็นว่าวิธีการเฝ้าระวังแบบอื่นอาจมีประสิทธิภาพพอๆ กันและก่อกวนโครงสร้างทางสังคมน้อยกว่า Edgelands หวังที่จะจำลองพื้นที่เหล่านี้เพื่อให้มีมุมมองอื่น เราต้องการอำนวยความสะดวกในการอภิปรายที่กระตุ้นการอภิปรายเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้จึงแจ้งและให้อำนาจแก่ประชาชนเพื่อให้สามารถตรวจสอบและเรียกร้องความรับผิดชอบจากหน่วยงานของตนได้ พื้นที่เหล่านี้ยังเชื่อมโยงการสื่อสารระหว่างสถาบันการศึกษาและผู้มีอำนาจตัดสินใจ เพื่อให้การวิจัยและหลักฐานแจ้งนโยบายที่ดีขึ้น

อ่านต้นฉบับที่ Edgelands Institute: https://www.edgelands.institute/blog/edgelands-forum-in-cucuta-finding-common-solutions-through-meaningful-conversations